演講局成員、英國前首相戈登·布朗：我們不能對那些戰區中的孩子們袖手旁觀_風聞

作者：戈登·布朗

（Gordon Brown）

英國前首相

對兒童殘酷無情的暴力行為是當今戰爭的一大特點。從南蘇丹和剛果民主共和國到敍利亞和緬甸，大約有3.5億兒童生活在戰區。這些兒童中有許多是戰爭罪和其他侵犯人權行為的受害者。然而，世界卻將這些孩子無情拋棄在戰區。

戰區的兒童被故意作為殺害、綁架、強姦和招募武裝團體的目標。另一些則被視為對民用基礎設施攻擊的“附帶損害”。學校和學童被視為合法的軍事目標。他們在教室裏遭到炸彈襲擊，特別是如果是女孩，她們還會因為去上學而遭到襲擊。阻撓人道主義援助現在是一種標準的軍事策略，這剝奪了兒童獲得食品和醫療援助的權利。

埃格蘭泰恩﹒傑布女士在第一次世界大戰結束後創立了英國救助兒童會。此時我不禁在想，她會如何看待21世紀的戰爭？

發生在兒童身上的事情是對我們共同人性的侮辱。它還違反了人道主義法、人權規定和一個多世紀以來確立的準則，包括《日內瓦公約》、《世界人權宣言》和《兒童權利公約》。這些原則和條款反映了人性中最好的一面，即使戰爭也有規則，保護兒童是一項神聖的責任。

可悲的現實是，戰爭規則現在一再遭到違反，因為幾乎完全不會受到懲罰。那些對兒童犯下罪行的人——從俄羅斯和敍利亞戰地指揮官，到導致也門陷入饑荒的沙特領導人，再到緬甸的將軍們——在行動中不懼怕國際法，他們堅信自己永遠不會為自己的行為負責。

我們這一代人是否註定要站在一邊，為那些每天提醒我們受衝突影響的兒童所處困境的駭人畫面而苦不堪言？或者，我們能夠挑戰和推翻它們，並使當前的保護體系發揮作用?

英國高級律師之一、人權法律權威法蒂瑪上週發表了一份長達500頁的報告，這份報告是為保護衝突中的兒童而進行的一項調查而撰寫的。這項調查針對的是旨在保護戰爭中的兒童而制定的律法和準則，該調查已經得到了聯合國主要人權事務律師的認可。

法蒂瑪的論點可以總結如下：雖然她得出結論，對受到武裝衝突威脅的兒童的實質性律法保護可以在某些方面得到改善和加強，但她診斷的關鍵問題不是權利的缺失。除了缺乏執行力的政治領導力之外，真正的問題在於不同條約和機構之間的條款碎片化，在某些情況下，由於含糊不清，使得遵守、判決和執行變得更加困難。

法蒂瑪主張制定一項統一人道主義法和保護兒童的人權條款的單一議定書，與制定加強關鍵領域保護的規則，如襲擊學校和阻撓人道主義援助相結合。這份報告應該由任何正在尋求加強受戰爭影響的兒童保護問題的人來閲讀。

當然，具體的提案還將進一步討論。但不可爭論的是人們迫切需要採取行動。去年，聯合國秘書長對受衝突影響的兒童權利受到侵犯的情況的急劇增加表示震驚。這些違法行為導致1萬名兒童死亡，超過3000萬名兒童流離失所。

統計數據並無法捕捉到那麼多孩子所經歷的痛苦和不公。去年8月，沙特為首的聯軍發射了一枚制導炸彈，導致40名前往學校的兒童死亡。一項本應作為戰爭罪進行調查的攻擊行動，卻通過一項無關緊要的“內部調查”得到了處理。

與此同時，經濟上的扼殺和對人道主義援助的阻礙——這違反了《日內瓦公約》，已將該國推到饑荒的邊緣，威脅到40萬兒童的生命。可悲的是，沙特阿拉伯的盟友和武器供應國——美國、英國和法國——到目前為止幾乎對針對兒童的襲擊視若無睹，導致聯合國安理會也無能為力。

敍利亞7年的衝突導致三分之一的學校受損或被毀，該國一半的兒童失學。兩年前，一架俄敍聯軍的空軍飛機轟炸了伊德利卜的一所學校，造成22名聚集在學校操場準備返校的兒童死亡。一項戰爭罪行再一次沒有受到懲罰，安理會又一次因政治分歧而陷入癱瘓狀態。

我們迫切需要確保更多此類罪行最終得到它應有的懲處。在我們日益支離破碎的世界中，國際社會被許多斷層線分割開來。多邊主義、國際合作和普遍人權的核心原則受到許多方面的攻擊。但無論分歧如何，全世界都可以為了保護兒童的共同事業團結起來。

借用馬丁·路德·金曾説過的一句話：“現在正是萬分緊急的時刻”。被困在戰區的兒童期待着並要求我們團結起來儘快思考解決方法並採取緊急行動。

（注：本文所有觀點僅代表作者個人，不代表演講局立場）

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