美國擬管制14項新興技術出口,涉及哪些“敏感科技”?_風聞
逝风-2018-11-21 11:43
原文地址:https://www.ednchina.com/news/201811201501.html

11月19日,美國商務部工業安全署(BIS)出台了一份針對關鍵技術和相關產品的出口管制框架,同時將開始對這些新興技術的出口管制面向公眾徵詢意見。
負責出口管理的商務部次長 Matthew S. Borman 表示,徵詢意見的開始時間是美國當地11月19日,為期一個月,BIS 歡迎外界最遲 在2018 年 12 月 19 日就上述出口管制項目提供意見與評論。此次徵求意見將令商務部和其他機構審查和評估新興技術,以更新出口管制清單。
做為 2019 會計年度國防授權法(NDAA)的一部分,美國國會制定 2018 年出口管制改革法,其中第 1758 條授權美國商務部針對新興與基礎科技出口建立適當的管控措施。BIS主要依據出口管理條例(EAR),通過商務管制清單對具體出口商品進行監管。凡是在管制清單上擁有出口管制分類編碼(Export Control Classification Number, ECCN),且未得到豁免的商品出口均受出口管制。

美國這項新提案究竟涉及哪些內容?將可能對哪些領域的公司造成影響?
這14個領域可能正被考慮管制
商務部工業安全署已經發布了關於這項政策制定的先期通知,其中列出了14個政府考慮進行管制的領域,也就是下面這些“具有代表性的技術類別”,其中包括生物技術,人工智能,深度學習,定位導航,微處理器技術等。
1、生物技術,例如:
(1)納米生物學;(2)合成生物學;(3)基因組和基因工程;(4)神經科學。
2、人工智能(AI)和機器學習技術,例如:
(1)神經網絡和深度學習(例如:腦建模、時間序列預測、分類);(2)進化和遺傳計算(例如:遺傳算法、遺傳算法);(3)強化學習;(4)計算機視覺(例如:物體識別、圖像理解);(5)專家系統(例如:決策支持系統,教學系統);(6)語音和音頻處理(例如:語音識別和製作);(7)自然語言處理(例如:機器翻譯);(8)規劃(例如:調度、博弈);(9)音頻和視頻處理技術(例如:語音克隆、deepfakes);(10)AI雲技術;(11)AI芯片組。
3、定位、導航和定時(PNT)技術
4、微處理器技術,例如:
(1)片上系統(SoC);(2)片上堆棧存儲器(Stacked Memory on Chip)。
5、先進計算技術,例如:
內存中心邏輯(Memory-centric logic).
6、數據分析技術,例如:
(1)可視化;(2)自動分析算法;(3)上下文感知計算。
7、量子信息和傳感技術,例如:
(1)量子計算;(2)量子加密;(3)量子傳感。
8、物流技術,例如:
(1)移動電力;(2)建模與仿真;(3)全資產可見性;(4)物流配送系統(DBLS)。
9、增材製造,例如:
3D打印。
10、機器人,例如:
(1)微型無人機和微型機器人系統;(2)集羣技術;(3)自動裝配機器人;(4)分子機器人;(5)機器人編譯器;(6)智能灰塵。
11、腦-機接口,例如:
(1)神經控制接口;(2)意識-機器接口;(3)直接神經接口;(4)腦-機接口。
12、高超音速空氣動力學,例如:
(1)飛行控制算法;(2)推進技術;(3)熱防護系統;(4)專用材料(用於結構、傳感器等)。
13、先進材料,例如:
(1)自適應偽裝;(2)功能性紡織品(例如:先進的纖維和織物技術);(3)生物材料。
14、先進的監控技術,例如:
面紋和聲紋技術。
美國商務部徵求公眾意見
上文提到,徵詢意見的開始時間是美國當地11月19日,為期一個月,顯然美國商務部對此次新的出口管制措施更為審慎。
工業安全局推薦如下評論形式:
(1)如何界定新興技術,以協助未來識別此類技術;
(2)清晰的標準,用於判定這些常規分類中是否存在對美國國家安全重要的特定技術;
(3)識別此類技術的來源;
(4)其他需要進行審查的常見技術類別,以確定對美國國家安全至關重要的新興技術;
(5)這些技術在美國及其他國家的發展現狀;
(6)具體的新興技術控制對美國技術領導的影響;
(7)任何用於識別影響美國國家安全的新興技術的其他方法,包括需要考慮出口管制的新興技術的發展階段或成熟度等級。
搬起石頭砸自己的腳?
受此影響,上週五(16日)市值蒸發超230億美元的美股人工智能芯片龍頭——英偉達(NVIDIA),當天再度暴跌12%,市值報882.67億美元,已較其剛剛於10月2日創下的歷史最高抹去超過50%。

此外,費城半導體指數(SOX)大跌3.86%,跑輸大盤,AMD大跌超7%,美光科技跌超6%。
其他科技股大幅收跌,截至收盤,蘋果下跌3.96%再創新低,市值跌破9000億美元。另外,臉書(Facebook)跌5.72%,奈飛(Netflix)跌5.45%,亞馬遜跌5.09%,谷歌跌3.91%。
最終,美國三大股指集體收跌:道瓊斯指數當天跌1.56%,報25017.44點;標普500跌1.66%,報2690.73點;納斯達克指數跌3.03%,報7028.48點。

保護敏感科技,在貿易戰中博弈中國
對科技出口的管制是美國保護敏感科技的重要一環,因此,許多敏感科技都列在CCL上,而這些技術通常與美國隸屬的多邊出口管制機制相吻合 。然而,某些技術可能尚未列入CCL或受多邊機制管制,因為這些技術是新興科技。因此,美國商務部迄今尚未對這些科技進行國家安全影響的評估。
美國商務部認為,有必要評估這些科技對國家安全的影響,從而找出哪些科技對國安有重大影響,例如可能用於傳統武器、情報蒐集、大規模毀滅性武器、或是恐怖分子的應用,甚或可以提供美國在軍事質量方面或情報蒐集的優勢。
外界形容這是一份歷來最嚴格的技術出口管制框架方案,雖然內容未有直接提及中國,但一般相信這一波的技術出口管制或與中美貿易戰有關,中國將是受最大影響的國家,很多中國高科技公司賴以生存的芯片,將面臨新的封鎖。
本月底,美國總統特朗普將與中國國家主席習近平進行關於貿易戰的會談,特朗普曾表示,若中國能夠做出足夠的讓步,那兩國之間的貿易關係,就能得到改善,第四波的關税就可不必生效。
(綜合整理自經濟日報、觀察者網、雷科技、香港電台網、MoneyDJ)