中國能源戰略擊中美國“軟肋”？_風聞

《日本經濟新聞》網站11月21日發表該報亞洲編輯委員高橋徹的文章《中國能源戰略打中特朗普“軟肋”》稱，特朗普政府正在能源領域表現出對中國的“通情達理”，為何如此？有必要了解中美間能源貿易的格局。

文章稱，美國中期選舉已經結束，全球關注的目光重新回到特朗普政權的外交政策上。最令人擔憂的是中美貿易戰的走向，不過在與兩國有關的能源領域，出現了兩個值得關注的動向。

一個是美國發起的伊朗原油禁運措施。美方表示，如果各國不順從美國的要求將實施制裁，不過獲得“豁免”的8個國家和地區中，除了與美國關係緊密的日本、韓國、印度、台灣地區外，還包括中國大陸。

另一個是東芝的美國液化天然氣業務出售給中國企業。美國8月強化了從安全保障角度審查對美投資的美國外國投資委員會（CFIUS）的權限，但是對於中國企業獲得在美國的能源權益，至今尚未出現批評聲。

▲東芝在美國德克薩斯州的液化天然氣業務基地（日經中文網）

文章稱，前者很大程度上是因為中國大陸是伊朗原油的最大進口國（佔伊朗原油出口量的四分之一），少了中國大陸的合作，“伊朗包圍圈”恐將缺乏實效。

後者則是因為買家是大型民營天然氣企業，而非國有企業。2010年美國就曾批准該公司獲得美國國內的其他液化天然氣權益。

雖然可能存在這種合理的解釋，但是特朗普政府為什麼偏偏在能源領域對中國“通情達理”了呢？解讀這一疑問的啓示就隱藏在中美貿易戰之中。

文章稱，與大豆和牛肉等農畜產品一樣，**能源是中國單方面從美國進口的領域。**在該領域出現了值得關注的舉動。中國6月發佈的第二批關税報復清單中包含原油，但是8月把原油剔除，取而代之的是在第三批關税報復清單中加入了液化天然氣。

▲中國提高了從美國進口液化天然氣的關税。（法新社）

要推測這一意圖，有必要了解中美間能源貿易的格局。

2017年中國進口的原油中，美國產原油佔1.8%，液化天然氣佔4%。反過來，美國對中國的石油出口佔總出口量的20%，對華液化天然氣出口占總出口量的15%。

文章稱，對於美國來説，原油的對華出口依賴程度更高。而對於中國來説，液化天然氣從美國的進口比重更高。

在中國宣佈向報復名單中加入液化天然氣的8月上旬，美國石油協會將批評矛頭對準特朗普政府。

特朗普提出的放寬環保限制等政策獲得能源行業的支持。“美國的能源黃金時代即將到來。”他在2017年6月的演説中如此宣佈，那時是在讓中國承諾促進液化天然氣進口之後。

▲資料圖片：8月21日，美國總統特朗普在西弗吉尼亞州參加競選造勢活動時稱讚煤礦工人。（路透社）

文章稱，中國如今是世界第二大液化天然氣進口國，而且遲早將超過日本。如果沒有中國市場，美國的液化天然氣開發有可能陷入停滯。東京燃氣的原料統括擔當部長山田善久表示：“資源本來是賣方佔優勢，但如果考慮供求關係和美國頁岩氣的龐大儲量，如今是作為買家的中國的立場更強。”

文章認為，**沒有中國這個巨大需求方，特朗普政府倡導的美國能源主導權就難以實現。**正因為如此，美國在伊朗原油和東芝出售液化天然氣權益問題上，不得不在一定程度上顧及中國。