軍屬積分安置，來了_風聞

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文/劍客行者

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“如果能走開隨軍家屬安置工作科學化、制度化、規範化的路子，也許能解決很多人的後顧之憂。”。

這是一名軍轉工作人員的心裏話，相信也是軍屬和退役軍人的期盼。

先不説成都市，先説説一些城市關於隨軍家屬安置的那些事。實事求是地説：

首先，安置積極性方面不夠高。很多地方，和轉業幹部的安置不一樣，隨軍家屬安置是不帶編制，是要佔用接收單位的空編的。這樣一來，不願意出現的一幕在一些單位出現了：他們對安置軍屬並不是很配合和積極。

其次，是安置的方式問題。軍屬安置，沒有嚴格規範的規定製度，主要靠的是溝通協調，主要是接收單位的挑選，這樣的安置方式太粗放。

相對於自己，其實退役軍人們更在乎家屬的安置問題。一位戰友説，家屬陪着自己駐守軍營，捨棄了曾經的繁華和榮耀。當真的回來的時候，真希望能給她找一個、安置一個滿意舒心的工作崗位，這樣自己才心安。

其實，不光是軍人這樣想，所有關心退役軍人工作的人都是這樣想的。家屬們為了軍人的事業，為了軍人能夠有一個家，千里迢迢隨軍又無怨無悔。她們捨棄了很多，但是收穫的只是不多的“隨軍未就業補助金”。很多人説隨軍家屬們不值，但是她們依然執着堅持。我們為她們感動，卻不得不要思考要做些什麼。

安置好，或許也是一種最好最直接的補償和褒揚方式。

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客觀理性地看，《軍隊轉業幹部安置暫行辦法》中關於家屬安置的章節裏，只有這樣的表述：“軍隊轉業幹部隨調配偶的工作，安置地黨委、政府應當參照本人職務等級和從事的職業合理安排，與軍隊轉業幹部同時接收安置，發出報到通知。”

合理安排？如何才算是合理？採取什麼樣的方式安排？法規也沒有明確説。於是，更多的裁量權歸屬了各省市，其實也歸屬了接收單位。

就像一位老軍轉辦主任説的那樣，他最頭疼的就是隨調家屬安置，因為他怕退役軍人和家屬們不夠滿意，他怕家屬們那傷心的眼淚。老主任也説過，如果有一天，有一套成熟的隨軍家屬安置機制，這份工作才會更加順暢更會讓大家滿意。

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終於看到一點點端倪和方向了。

前不久的10月份，四川省成都市出台了《2018年度駐蓉部隊軍人隨軍家屬積分安置管理辦法（試行）》，走出了隨軍家屬安置的新路子。

與往年不同的是，今年成都市軍地對隨軍家屬實行積分安置，堅持雙向選擇、總量控制、人才優先、突出貢獻、人崗相適的原則，將個人情況和實際貢獻轉化為相應分值，軍人及軍屬分別按規定進行積分，並根據積分結果實施安置。

辦法中明確成都市隨調家屬採取的是雙向選擇的安置方式。

何為雙向？就是接受單位和隨調家屬之間的一個雙向選擇，你可以選擇我，我可以選擇你，在互選之中達到一個人崗的協調一致，實現雙贏的局面。這種安置方式，很多省市在軍轉安置工作中已經採用實施了，收到了較好的效果。

而在家屬安置中採取雙向選擇的方式，讓雙選成為一個具有法律效力的制度固定下來，這在全國也不多見。

雙選成為了制度，就會讓安置工作更有方向性和針對性，也賦予了安置家屬選擇的權利，明確了接收單位的責任義務，讓家屬更放心。

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新辦法，走出了科學化安置的新方法。

成都市採取施行的是一個積分標準體系。資料顯示，這個積分指標體系由基礎指標、加分指標、減分指標組成。積分包括軍人積分和軍屬積分，比例為1∶1，總積分為各項指標積分之和。

軍人符合安置條件的給予基礎分滿分，軍人加分指標包括服役年限、在蓉服役年限、現任職務（級）、表彰獎勵、特殊貢獻等，軍人減分指標包括受處分情況等；軍屬符合安置條件的給予基礎分滿分，軍屬加分指標包括文化程度、專業技能水平、個人業績、年度考核、表彰獎勵等，軍人家屬減分指標包括受處分情況等。

將安置的結果和軍人、軍屬的實際情況、工作表現、獎勵貢獻等等掛鈎，通過積分的方式排定選崗的順序，從而實現客觀公正、鼓勵先進的目的。用表現説話，用分數説話，用實力説話，這樣的結果既公平合理，又科學陽光，也能更大限度地反映家屬的能力素質和現實表現，給予接收單位一個直觀而又客觀的評價。

新辦法，走出了規範化安置的新路子。

據瞭解，積分申報和審核工作由駐蓉部隊師（旅）級以上政治機關、成都警備區政治工作處承擔，核定工作由市委組織部、市委編辦、市人社局、市國資委、成都警備區政治工作處共同承擔。從中可以看出，積分的申報、審核是很規範嚴格的。

同時《管理辦法》還明確，公務員、參公人員、事業人員、國企員工原則上按原身份類別參加雙選。根據個人意願和崗位條件，公務員可以選擇參公或一般事業崗位、參公人員可以選擇一般事業崗位。積分相同的按照軍屬積分、軍屬創新工作積分、軍屬業務工作積分、軍人在蓉服役年限等依次排序。

選崗不僅有順序，也有明確的身份規定，對可選的崗位範圍也有明確。同時，積分相同時如何排序，也有相應的規定，從而更加確保了積分選崗安置的公開公平公正，更加規範有序。

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其實劍客想説，這個文件不僅僅告訴大家今後隨軍家屬安置該如何開展，其實還在全國範圍內，有着鮮明的導向性和教育意義。

一個解釋：一些人認為，只要家屬隨軍了，等到軍人退役轉業時家屬就應該安置工作的。其實，這樣的理解是錯誤的，按照《軍人隨軍家屬就業安置辦法》《軍人撫卹優待條例》規定，隨軍前是國家機關、社會團體、企業事業單位職工的，駐軍所在地人民政府人力資源社會保障部門應當接受和妥善安置。

換句話説就是隻有家屬在隨軍前就已經有了相應的編制的，在軍人轉業的時候才符合安置條件給予安置。如果隨軍前不是行政單位、事業單位以及國企的正式在編人員，只能算作是隨遷家屬，而不是隨調家屬。

一個激勵：鼓勵軍人現役期間好好好工作，不僅為了自己，也為了家屬的未來。辦法中規定，家屬的積分除了自己的，還有軍人的，和軍人的服役年限、在蓉服役年限、現任職務（級）、表彰獎勵、特殊貢獻等掛鈎，如果軍人受處分還要減分。

其實，這也是一個鮮明的導向，告訴所有的軍人在服役期間要好好工作，履職盡責，幹長、幹好、幹到位。這是一種鼓勵，更是一種激勵，畢竟哪個軍人不希望自己的家屬能安置好一點。既然多一分可能就能決定選崗的順序和最後的崗位，戰友們為什麼不好好工作呢？

一個定心丸：解決的是軍屬隨軍的後顧之憂。目的是鼓勵軍人和家屬在服役期間好好工作，也同時吸引更多的優秀軍屬放心隨軍。

隨軍家屬放棄了很多，其實在隨軍前肯定也有一些擔心的。辦法的施行，其實也是給那些已經或者即將隨軍的家屬一個定心丸，兜了個底，讓大家可以放心隨軍，因為退役時的安置是有法規保證的，是有制度保障的。

一名前來警備區上交資料的軍嫂感慨地説：“積分安置不僅能幫助我這樣的隨軍家屬就業，還能讓我們夫妻告別長期分居的生活現狀，更能讓軍人真切感受到社會的尊崇和關愛。”

相信，這樣的科學、陽光安置，從成都開始，會逐漸走向更遠方、更寬廣。