保爾森最新演講：再談“經濟鐵幕”和中美關係“漫長寒冬”_風聞

編者按

2018年，美國和中國之間的商業緊張局勢升級為貿易戰。在過去的幾個月裏，世界上兩個最大和最關鍵的經濟體之間的貿易戰，標誌着多年來雙邊關係中最糟糕的時期。兩國政府似乎都不願退縮，來自北京和華盛頓的言論越來越緊張。

眾所周知，11月9日前美國財政部長亨利·保爾森剛剛在新加坡舉行的彭博新經濟論壇發出警告，如果美國和中國未能解決戰略分歧，兩國之間的“經濟鐵幕”（Economic Iron Curtain）將導致世界分裂。

保爾森馬不停蹄，於11月13日又在亞洲協會發表演講，對於美中之間日益增長的不信任和敵意以及經濟鐵幕的真正危險發表了更為詳細的觀點。

全球眼編譯了全文，整理出其中部分觀點，供讀者參考。（完整版約7000字，可通過文末方式獲取完整內容）

全面cold war

1、一些重大事情正在發生。中美可能正在走向比中美關係週期性的動盪起伏更糟糕的狀況，戰略競爭可能導致全面cold war。

2、目前螺旋式下墜的驅動因素，是因為中美有不同的利益，缺乏足夠的合作，美國和中國在國際體系的一些重要規則上存在分歧，並且在一些關鍵領域，美國和中國針鋒相對。

3、美國和中國之間的貿易戰最終會結束，但潛在的緊張局勢會持續存在。除非更廣泛、更深層次的問題得到解決，否則美中關係將迎來漫長寒冬。

“新的共識”

4、華盛頓出現了新的共識，即中國不僅是一個戰略競爭對手，而且很可能是主要的長期對手。

5、美國長期以來的“接觸”政策，現在人們普遍認為毫無用處。幾乎所有人都認為美中對話和接觸的結果差強人意。

6、美國對中國加入世貿組織發揮了決定性作用。然而，在中國加入世貿組織17年後，中國在眾多的領域仍然未向外國競爭者開放。

7、越來越多人形成共識，中國不僅對美國構成戰略挑戰，而且中國的崛起是以犧牲美國利益為代價的。

8、美國商界已從中美交好的倡導者，轉向懷疑甚至反對過去的美國對華政策。答案在於，窒息競爭的政策，以及近二十年來緩慢的市場開放步伐。

9、美國人越來越相信中國是競爭者，追求對抗性政策，因此對美國構成了重大的戰略挑戰。

中美脱鈎

10、過去四十年，兩國之間的經濟融合並未緩解安全競爭。經貿關係的緊張正在達到一個臨界點。雙方數量驚人的思想領袖都提出兩國“脱鈎”。

11、避免經濟鐵幕的關鍵是，中國要看到進行這些改革和變革的利益之所在。如果中國不迅速行動，我懷疑脱鈎的呼聲會越來越高漲。

如何避免失控

12、美中關係的重大結構性變化是不可避免的，但我們必須改變中美關係螺旋式惡化的態勢。

13、中國並沒有對美國的文明構成致命威脅。應該對美國和其制度的復原力更有信心。

14、雖然中國不支持自由主義秩序，但它確實需要一個有效的全球秩序。

15、如果中國想要保持與美國的關係不至失控，那麼它需要重視自己的一些決策和政策。最重要的是，這意味着中國需要重拾以市場為驅動力的改革開放精神。

“漫長寒冬”

16、美國如何與中國打交道以及他們如何與我們打交道，將塑造本世紀的地緣政治格局。

17、如果美國和中國無法達成共識，將導致巨大的系統性風險。

18、我們正在沿着不同的路徑前進，在春天到來之前，我們面臨着漫長寒冬的危險。

19、我們已經到了另一個重要的關口，需要制定一個適用於當今世界而不是過去世界的新框架。