魏建國：西班牙將引領中歐“一帶一路”第三方市場合作【走出去智庫】_風聞

走出去智庫觀察

11月27日至12月5日，習近平主席將應邀對西班牙、阿根廷、巴拿馬和葡萄牙四國進行國事訪問。對於此次在G20峯會前的出訪，中國駐西班牙大使呂凡指出，中方希望通過訪問西班牙，向外界發出中西堅定維護多邊主義和基於規則的自由貿易體系的明確信號。

走出去智庫（CGGT）特約專家、商務部原副部長魏建國先生認為，中西兩國在全方位、多領域均為友好合作夥伴，在當前單邊主義和保護主義抬頭的國際大背景下，西班牙和中國在維護開放型世界經濟上擁有廣泛共識，並將推動雙方在拉美、中東歐、非洲及阿拉伯國家的第三方市場的商業合作。

走出去智庫（CGGT）觀察到，根據國際貨幣基金組織公佈的全球經濟體最新排名，西班牙2018年名次超過澳大利亞，提升至第13名。西班牙在經濟上的積極進取，還表現在其對中國共建“一帶一路”倡議的積極響應：兩國不僅在2014年11月就開通了最長的中歐班列（義烏-馬德里，全程1.3萬公里），西班牙也是首批亞投行創始成員國。我們有理由認為，以習主席此次訪西為契機，中西兩國企業在更廣泛的第三方市場合作中將迎來更大的商業機會。

此次習近平主席十九大後首次出訪歐洲，為什麼首選西班牙？中西在第三方市場合作有哪些新機遇？走出去智庫（CGGT）就此專訪魏建國先生，今天刊發專訪重點內容供讀者參閲。

要點

**1.西班牙政府一開始就對中國倡議共建“一帶一路”的認識高度一致，積極跟進，**疑慮、顧忌較少。

2**.在拉美地區，西班牙有語言、文化優勢；在非洲，有地緣優勢；在中東歐和阿拉伯國家，有傳統投資優勢。**

3**.習近平主席本次訪西，兩國將簽署第三方市場合作協議，中西企業開闢****“一帶一路”第三方合作市場將會進入新時代。**

正文

**文/**魏建國

走出去智庫（CGGT）特約****專家

中國國際經濟交流中心副理事長

商務部原副部長

習主席將於11月27日-29日對西班牙進行國事訪問。這是十九大勝利召開以後，習主席首次出訪歐洲。

有人問，為什麼出訪歐洲第一站就選擇西班牙？

我想，除了今年是中西建交45週年之外，中西關係在未來會全面快速深入發展是重大原因。其中，中西合作開闢“一帶一路”第三方市場合作已經取得令人矚目的成績，併成為新形勢下中歐合作的亮點。

當前的歐洲還對“一帶一路”存有疑慮，但西班牙敢於大膽地發揮自己的歷史、語言、地緣、文化和經貿的優勢，積極與中國開展第三方市場合作，可謂難能可貴。

這次習近平主席訪西，必然賦予中西合作的突出意義：兩國不僅要規劃新時期雙邊發展的藍圖，而且要簽署第三方市場合作協議，使兩國在全球更大範圍開展深層次的合作！

這是其他歐洲國家望塵莫及的，也是西班牙從國王、首相到平民百姓都引以為豪的。

西班牙在拉美、中東歐、非洲、阿拉伯國家市場上，不僅有着大量的資本投入，還有深度的貿易往來。特別是在投資領域，西班牙銀行機構有很好的評估項目風險的經驗，能夠化解風險，制定有效的運營方案。西班牙企業在上述地區的資金投入和項目經營管理上，都有很好的公信力和可信度。所以，跟中資結合，可以在項目風險防範、管理以及收益上，雙方發揮各自優勢。

可以説，西班牙同中方開展第三方市場合作，不僅開闢了新途徑、創造了新模式，還使得雙方在合作中實現優勢互補、並將各自的優勢發揮的淋漓盡致。

西班牙政府內部對共建“一帶一路”高度一致

西班牙能與中國合作順利開展第三方市場合作，首要因素，莫過於其政府一開始對中國倡議共建“一帶一路”的認識高度一致，疑慮、顧忌較少，這與其他歐盟國家不一樣。

在採取實際行動中，西班牙不僅是亞投行首批創始成員國之一，而且積極投入實際運作。2017年5月，時任首相拉霍伊來華參加首屆“一帶一路”國際合作高峯論壇時，就同習近平主席、李克強總理積極探討如何發揮各自優勢，在“一帶一路”基礎設施建設領域開展第三方市場合作。

此外，西班牙還向中方政府發出積極信號，鼓勵雙方企業加強第三方市場合作。中西政府是最早成立第三方市場合作工作組的兩個國家，工作組不僅鼓勵雙方企業在這一領域開展基礎合作，而且給予雙方企業具體政策指導和協調，這在歐洲各國中是很少見的。

更難能可貴的是，西班牙新任首相桑切斯在2018年8月訪問智利、玻利維亞、哥倫比亞和哥斯達黎加等拉美四國時，鼓勵西班牙在拉美的企業發揮歐拉橋樑作用，積極與中國企業共同在當地開展經濟合作。

西班牙長袖善舞，把自身的優勢發揮到極致

在拉美地區、中東歐地區、非洲和阿拉伯國家地區，西班牙有着語言、文化、地緣優勢。由於歷史因素，西班牙在上述地區不僅有龐大的對外投資存量，對當地市場有深刻的認知，擁有成熟的企業運營管理經驗。所以當中國提出共建“一帶一路”後，西班牙抓住機遇，把中西雙方優勢結合起來，並提高到一個更高水平。

拉美是西班牙傳統的貿易伙伴

2017年，西班牙同拉美地區貿易額達到323億美元。2018年上半年，西班牙同巴西、墨西哥、阿根廷的貿易額同比增長均超過25%。為此，西班牙下一步將會加大與拉美的合作。

與此同時，由於歷史的關係，西班牙企業赴拉美投資很受東道國認可，口碑很好，信譽較高。根據聯合國統計，2005年-2017年，拉美加勒比地區吸收來自歐洲的投資佔其外國直接投資的41%，其中就有29%的投資來自西班牙。

對於長期熟悉這一地區的西班牙企業來講，無論從文化、地域、以及對當地市場的瞭解，都積累了豐富的經驗。西政府願意通過中國的“一帶一路”，尤其是中國加大對拉美的投資、經貿合作的同時，倚重西班牙的優勢，共同合作。

事實上，當前中西政府已經在拉美投資合作中取得積極進展。比如西班牙電信公司已經使用了華為無線通訊技術和服務技術在巴西、墨西哥、智利開展了業務。

與此同時，西班牙政府積極鼓勵本國企業和中國企業合作，共同開拓拉美這個富有潛力的市場。

西班牙是投資中東歐國家****最活躍的歐盟成員

在中東歐，西班牙無論是同波蘭、捷克、羅馬尼亞還是匈牙利，近幾年來雙邊貿易額都以兩位數增長。雙方產業鏈關係緊密，投資和文化交流密切。

2017年，西班牙對中東歐16國的投資已經達到2億歐元，特別是對波蘭、羅馬尼亞的投資增長較快。西班牙是波蘭第五大外資來源國，在波蘭設立了700多家企業，從事的業務包括金融、基礎設施建設、信息產業。到2016年底，西班牙在波蘭的投資存量已經超過50億歐元。目前從中東歐吸收外資看，西班牙是歐盟中最活躍的國家。

“16+1”是中國和中東歐國家合作的主要平台，這個合作平台，也引起西班牙的巨大興趣。他們願意與中方一起，進一步發揮雙方優勢，擴大在中東歐地區的合作，預計未來雙方將會在中東歐開展更多的基礎設施、電信、汽車和可再生能源項目。

西班牙依靠地緣優勢長期深耕非洲

西班牙是靠近非洲大陸最近的歐洲國家，與非洲貿易緊密。

2017年，西班牙與摩洛哥、阿爾及利亞、埃及的貿易額就已達到近300億美元。而且2018年上半年，西班牙與上述三國貿易額同比增幅均超過10%。

在西非地區，西班牙同尼日利亞的雙邊貿易額2017年就已達到53億美元。與南部非洲的經貿往來更是日益緊密，2017年與南非的貿易額已經達到27億美元。

從當前來看，西班牙充分認識到地緣優勢，也認識到中方在非洲的口碑良好，基礎設施不斷增強、設備與管理日益提高的狀況，所以，目前中國與西班牙在非洲和阿拉伯國家地區合作正呈現逐漸上升趨勢。

比如，中國三峽集團同西班牙ACS集團組成企業聯合體共同開發剛果金大英加水電站建設和開發，山東電力建設集團公司同西班牙SENER公司在摩洛哥共同建設了光熱發電站。

與此同時，西班牙還非常重視“一帶一路”上阿拉伯國家的市場開拓，中石化和西班牙聯合體在科威特建立了阿祖爾煉油廠；中國和西班牙企業在中國工商銀行的融資支持下，在迪拜建立了光熱發電廠。從下一步看，中西合作在阿拉伯國家地區還會有更大的潛力。

以上中西在非洲和阿拉伯國家地區合作，是其他歐盟國家尚不能達到的地方。

習近平訪西將開啓中西合作新時代

筆者認為，中西合作開闢“一帶一路”第三方合作市場，將會在習近平主席訪問西班牙後，進入到一個新時代。

正如西班牙前首相薩巴特羅在11月中旬中西高層智庫會談中所説，“中國是西班牙羨慕的對象，中國先改造自己取得了成功，現在又來改造世界，我相信這一定會成功。”

事實也如此，目前西班牙企業和工商業人士正在歡欣鼓舞地等待習近平主席來訪，他們相信，在未來，西班牙將與中國合作開闢第三方市場不僅引領歐洲，還會走在世界的前列。

西班牙在拉美、中東歐、非洲、阿拉伯國家市場上，有着大量的資本投入，而上述市場又存在着大量的市場需求，涉及基礎設施、能源、通信、金融等領域。西班牙已經看到這些市場需求，迫切希望藉助中國人擁有的基礎設施建設經驗、中國的政策、資金和設備進入這些地區，雙方的合作前途巨大，極具潛力。