馬爾代夫為什麼敢挑戰中國？_風聞

馬代新總統上台中馬合作將走向何方？

在今年9月舉行的馬爾代夫總統選舉中，反對派領導人薩利赫戰勝時任總統亞明，贏得大選。11月17日，薩利赫在首都馬累宣誓就職。印度總理莫迪作為唯一一位外國領導人出席了就職儀式，引起媒體關注。對印度來説，薩利赫當政是恢復嚴重受損的印馬關係的一個契機，但印度媒體又禁不住宣揚印度“重新奪回對馬爾代夫的影響力”。

雖然西方和印度媒體普遍認為薩利赫是“親印”領導人，奉行“印度優先”政策，但他在會見中國國家主席特使、文化和旅遊部部長雒樹剛時表示讚賞中方長期以來對馬發展提供的支持和幫助，並表示馬新政府重視並致力於發展對華關係，堅定奉行一箇中國政策，願加強兩國高層交往，進一步深化雙方在“一帶一路”框架下的務實合作，不斷豐富兩國關係內涵。

然而，薩利赫總統話音未落，剛剛結束國外流亡並被任命為總統顧問的馬爾代夫民主黨領導人、前總統納希德就表示，馬爾代夫新政府將退出與中國的自由貿易協定（FTA），並將重新審查中國對馬爾代夫的投資。

納希德曾是馬爾代夫首任民選總統，曾因作秀召開“水下內閣會議”而為世人所知。但由於他執政期間採取的經濟政策嚴重脱離馬爾代夫國情，導致民怨沸騰，2012年在民眾抗議和軍警譁變的壓力下辭職。從此之後，納希德成為馬爾代夫的反對派領袖，躲到斯里蘭卡和印度等國專事詆譭和攻擊繼任馬爾代夫政府的經濟發展政策，尤其是馬爾代夫與中國之間的經濟合作。

水下內閣會議

馬爾代夫是一個建立在珊瑚島上的國家，資源匱乏，人口少，不適合發展工業，大量生產生活物資需要進口。旅遊、船運和漁業是馬經濟三大支柱，主要收入來自旅遊業。基礎設施落後嚴重製約着該國經濟的發展。近幾年，中馬之間的許多大型合作項目正是瞄準馬爾代夫經濟發展的短板和民生亟需領域。“一帶一路”框架下的港口和橋樑等基礎設施建設有力促進了馬爾代夫航運業和旅遊業的發展。

中國商品物美價廉，中馬自由貿易區協定不僅將大大降低馬民眾購買生產生活必需品的成本，而且為馬旅遊公司在中國設點經營中國公民到馬爾代夫旅遊業務提供了便利。近年來，中國每年都有超過30多萬人到馬爾代夫旅遊，連續7年成為馬最大的海外客源國。此外，中馬自由貿易區協定生效後，中國從馬進口的絕大多數水產品關税將立即降為零，這將為馬漁業的發展提供源源不斷的動力。

作為馬爾代夫總統，薩利赫即使對某些國家懷有特別情感，但他肯定需要考慮國家和政權安全，以及民生與經濟發展。在民生和經濟發展方面，中國已經在馬進行了大量投資，其對馬社會經濟發展的促進作用顯而易見。因此，他並不想中斷與中國的經濟合作，甚至希望能得到更多的免費午餐。

同時，他可能還想利用印度對中馬合作的戒備和嫉妒心理從印方獲取更多利益：一方面通過滿足印度在地緣政治方面的一些要求，確保其國家政權的安全穩固；另一方面從印度得到更多經濟援助。因此，薩利赫在與莫迪見面時罔顧事實，刻意迎合印方，介紹馬爾代夫經濟正面臨危機，“在中國投資項目之後，該國已經負債累累”，“迫切需要增加住房和基礎設施發展”以及在離島建立供水和排污系統，希望印度提供援助。而莫迪表示願以“一切可能的方式”提供幫助。至於印度能否滿足馬爾代夫的需求，那得看印度的國力了。

馬爾代夫俯瞰

實際上，中國只是近幾年才增加了對南亞的投資，而南亞國家的債務問題是歷史長期累積的結果，西方國家及其控制的國際組織是南亞國家債務的主要來源。至於納希德的講話，要麼是配合總統薩利赫示好印度的同時向中國施壓，甚至企圖訛詐；要麼是為報答印度的收容、養育之恩而信口雌黃。不過，從薩利赫一貫的政治立場來看，馬爾代夫新政府今後很可能希望在中印之間，甚至在中印美日等國之間多頭漁利。

中國“一帶一路”倡議提出五年來，由於合作伙伴內部政權更迭而導致合作項目受阻、甚至擱置的事情，此前已有先例。尤其是隨着美日澳印等國“印太”戰略的實施和中美貿易摩擦加劇，“一帶一路”經過地區的地緣政治競爭也有加劇之勢。在地緣競爭加劇的背景下，任何小國都不希望成為地緣政治鬥爭的犧牲品，保持中立、倒向強權，甚至趁機訛詐都是它們的選擇。

中國的“一帶一路”是一項經濟合作倡議，不是地緣政治工具，中國也不希望引發地緣政治競爭。在武漢非正式會晤中，中印兩國領導人達成協議，在南亞和印度洋地區推進“中印+”合作，這實際上體現了中國對印度大國地位的尊重。現在中印兩國已經開始聯合培訓阿富汗外交官，希望“中印+”合作能夠推廣到包括馬爾代夫之內的所有南亞和印度洋國家。

雖然美歐印等國家反對“一帶一路”，但 “一帶一路”倡議在發展中國家受到廣泛歡迎是一個不爭的事實，因為這些地區基礎設施建設投資嚴重欠缺，已經阻礙了當地經濟的發展。美日澳印等國提出所謂的“替代”計劃，美國表示將向“印太”地區投入鉅額資金幫助地區國家實現互聯互通，中國對此持歡迎態度。中國不怕經濟競爭，經濟競爭勝過地緣政治競爭和戰爭。如果該地區互聯互通水平得到提升，地區國家實現經濟繁榮，包括中國在內的所有國家都將是受益者。就怕美日澳印等國口惠而實不至！