寧波範式：政府如何為民企做引導和服務？【走出去智庫】_風聞

△走出去智庫（CGGT）首席專家呂立山受邀在寧波商務委員會商務大講堂作培訓，左為寧波市商務委員會黨委副書記、副主任鮑嫺萍。

走出去智庫觀察

寧波不僅是全國第四個境外投資額超百億美元的副省級城市，也是全國第八個實際境外投資額突破百億美元大關的城市。

2018年1-9月，浙江省寧波市累計新批境外企業和機構130家，備案中方投資額39.1億美元，同比增長443.1%。實際中方投資額18.1億美元，同比增長147.9%。這一數據在全國（107.8億美元）總盤子佔比為16.79**%，凸顯寧波的領跑地位。**

近日**，在寧波商務委員會商務大講堂上，走出去智庫（CGGT）首席專家呂立山律師（Robert Lewis）受邀以“中國企業境外投資併購為何敗多勝少，如何成功****”為****題，為寧波企業開展對外貿易和跨境投資提出了國際商業規則、強化法律AI產品的使用以規避走出去風險等建設性實務建議。寧波市商務委機關，市貿促會，各縣（市）區商務局，重點功能區等單位，以及相關企業負責人120餘人參加了學習。**

走出去智庫（CGGT）一行人還與寧波市商委外貿處和中東歐合作處深入座談，並走訪了寧波大葉園林設備股份有限公司、獅丹努集團、寧波國際合作有限責任公司，深入瞭解寧波市外貿出口企業情況和中東歐投資情況，並為寧波企業赴中東歐投資提供建設性意見。

要點

1.寧波走出去的主體是民營企業，前十大對外投資項目，均為民營企業實施。政府部門要做的就是加強對寧波“走出去”企業的引導和服務，強化境外投資風險防控，提升企業“走出去”的能力和水平

2**.寧波市政府陸續印發了推進“16+1”經貿合作示範區建設的綱領性文件以及實施細則，推進寧波市企業在中東歐地區的投資合作項目。**

3**.走出去智庫（CGGT）將持續關注寧波跨境經濟合作，發揮智庫的專家庫、數據庫和案例庫資源，支持寧波跨境經濟合作、支持寧波企業更好走出去。**

正文

文/範志武

走出去智庫合夥人

11月13日，走出去智庫首席專家呂立山律師（Robert Lewis）走進寧波，在寧波商務委員會商務大講堂上，以中東歐等“一帶一路”沿線國家（地區）為重點，圍繞如何有序引導企業“走出去”，跨國併購、境外投資等“走出去”投資過程中要注意哪些問題和障礙，如何優化對企業境外投資的服務和風險防控等問題，開展“走出去”投資實務專題培訓。

寧波市商務委員會黨委副書記、副主任鮑嫺萍致開場白，向現場寧波市商務委機關、企事業單位，市貿促會，各縣（市）區商務局，重點功能區等單位同志，以及相關企業負責人120餘人隆重介紹呂律師。

寧波領跑全國的主要特點

依託民營經濟活躍、民間資本充裕的優勢，寧波處於領跑全國的第一陣營。

從存量看，截止2017年底，寧波市累計備案（核准）境外投資企業（機構）2697家、中方投資174.4億美元，實際中方投資100.2億美元，分佈在118個國家和地區。

寧波市是全國第四個備案（核准）境外中方投資額突破100億美元的副省級城市（2015年，前三個是深圳、廣州、青島），也是全國第八個實際境外投資額突破百億美元大關的城市（2017年，前七位是上海、深圳、北京、天津、廣州、蘇州、青島）。

從最新發展數據看，寧波繼續領跑全國，表現亮眼。2018年1-9月，寧波市累計新批境外企業和機構130家，備案中方投資額39.1億美元，同比增長443.1%。實際中方投資額18.1億美元，同比增長147.9%。（2018年前三個季度，中國企業非金融類直接投資820.2億美元，同比增長5.1%。商務部數據）

截止到2018年前三季度，寧波市累計備案和核準境外企業和機構2827家，備案和核準中方投資213.5億美元，實際中方投資127.3億美元，分佈在119個國家和地區。

寧波市商務委員會黨委副書記、副主任鮑嫺萍在總結寧波走出去時指出，寧波走出去有六個特點：

●第一是快速發展，增速領先。特別是在十二五期間，對外投資額年均增速37%。

****●第二是國有帶頭，民營為主。前十大對外投資項目，均為民營企業實施。

****●第三是貿易主導，製造協同。 到2016年底，寧波市共在境外設立批發零售類企業和經貿辦事處1878家，佔到全市境外企業（機構）總數的69.60%。

****●第四是側重亞洲，全球佈局。到2017年末，寧波在亞洲共設立境外企業和機構1300家，佔到總量的48.2%。

****●第五是併購參股，發展迅速。截止2017年12月，寧波市累計核准（備案）境外併購的企業195家，併購額超過50億美元。

****●第六是抱團發展，集聚提升。目前，寧波市現有境外三大基地（即生產製造基地、貿易營銷基地和資源開發基地）15個。

上述突出特點，可謂寧波為探索更高水平“走出去”、與“一帶一路”沿線國家合作新機制提供了經驗示範。

鮑副書記指出，為進一步加強對寧波“走出去”企業的引導和服務，強化境外投資風險防控，提升企業“走出去”的能力和水平，寧波市商務委員會特組織舉辦此次＂走出去＂投資實務專題培訓。 

寧波下一步：積極推進16+1經貿合作示範區建設

在中美貿易摩擦不斷升級，全球貿易、投資格局劇烈變化的背景下，“走出去”不僅是企業發展的途徑，也是企業生存的手段。

作為傳統貿易大市，寧波企業1984年就探索對外貿易並在境外設立經營點。截至2017年底，寧波對外投資佈局主要集中在亞洲，共設立境外企業和機構1300家，佔到總量的48.2%。展望未來，以中東歐國家為重點，深化與中東歐地區投資合作是其重要抓手。

2017年11月27日，第六次中國—中東歐國家領導人會晤在匈牙利首都布達佩斯舉行，會後共同發表的《中國—中東歐國家合作布達佩斯綱要》中明確：“各方支持在寧波等中國城市設立16+1經貿合作示範區”。

今年，寧波市政府陸續印發了《關於加強與中東歐國家全面合作的若干意見》、《16+1經貿合作示範區建設實施方案》，作為寧波推進“16+1”經貿合作示範區建設的綱領性文件以及實施細則，推進寧波市企業在中東歐地區的投資合作項目。

實施方案根據《布達佩斯綱要》精神和李克強總理的講話內容，結合寧波實際，提出了“3362”的總體框架，3362分別代表“三個首選之地”、“三大平台”、“六大示範工程”以及20項重點工作。

方案指出爭取到2020年，寧波與中東歐國家進出口貿易額達到45億美元，年增幅達到15%，佔全國的比重達到5%，在全國城市排名中達到前3名，其中進口貿易額實現翻番。在中東歐國家境外產業園建設實現突破。雙方互派留學生超過500人，與中東歐國家互送遊客達到10000人次。

由此，走出去智庫呂立山律師本次赴寧波商務委員會商務大講堂的分享話題，聚焦中東歐等“一帶一路”沿線國家（地區），圍繞如何有序引導企業“走出去”，跨國併購、境外投資等“走出去”投資過程中要注意哪些問題和障礙，如何優化對企業境外投資的服務和風險防控等問題，開展“走出去”投資實務專題培訓。

習近平主席提出，要將“16+1合作”打造成“一帶一路”建設融入歐洲經濟圈的一個重要接口。寧波作為中國同中東歐16國合作的龍頭地區，已經形成多層次、寬領域的經貿合作成果。走出去智庫將從此次培訓開始，持續關注寧波跨境經濟合作，發揮智庫的專家庫、數據庫和案例庫資源，支持寧波跨境經濟合作、支持寧波企業更好走出去。

赴中東歐投資、併購：如何成功？

在寧波商務委員會商務大講堂上，呂立山律師（Robert Lewis）分享了他多年的觀察心得：很多中國企業的併購比較投機，經常通過熟人介紹併購項目，這與成熟的國際商業規則出入很大。外國跨國公司尋找合適併購目標，要在全球進行了調研，尋找某一個專業領域目標公司。

他建議中國企業在跨境併購交易中，要採用更為明確的西方主流做法，通過標準的國際併購流程和交易文件來進行風險管理，按照一般的國際市場慣例操作，從而降低併購風險。

呂律師還分享了他在30多年的律師職業生涯中，通過在30多個國家進行調研，收集了80多個國際投資案例，總結出30箇中企走出去投資時的常見問題，並提供瞭解決問題的方法論以及他據此出版的專著《國際併購遊戲規則：如何提高中國走出去企業成功率》。 

他預計在2030年中國境外投資額會增長10倍，但目前這些跨境投資中的常見問題必須早日解決，因此需要專業的團隊建設，以及應用專業的投資工具。呂律師向寧波商委各級官員和部分企業推薦了走出去智庫（CGGT）主導研發的合通機器人（docQbot），作為國內首個綜合性線上/線下合同自動生成雲工具，可在15分鐘內生成定製化的符合國際標準的高質量雙語合同文件，包含20 大類可用於境外投資和外貿交易的中英文基礎合同模板，亦可為用户提供國外本地化的優質法律顧問支持，幫助中國境外投資者和外貿公司提高跨境交易管理水平，避免常見問題的發生，從而在境外投資和外貿交易中取得更大成功。

培訓結束後，呂律師分別同寧波市商委外貿處和中東歐合作處進行了座談，瞭解寧波外貿出口企業情況和中東歐投資情況，為寧波企業開展對外貿易和跨境投資提出了加強法律意識、強化法律AI產品的使用以規避走出去風險等具有建設意義的實務建議。

呂律師還分別同寧波大葉園林設備股份有限公司、獅丹努集團、寧波國際合作有限責任公司舉行了座談會，為大葉園林在中美貿易摩擦背景下開展對美國市場設備出口，進行了市場前景分析；在獅丹努集團，呂律師建議在利用當地華人資源進行市場調查時，也要注意他們的劣勢，要學會使用數據庫，從專業的分析中獲得更加精準的信息；在寧波國際合作公司，呂律師瞭解到他們開展的出口貿易，在東道國經常遇到知識產權方面的糾紛問題，建議他們使用AI法律工具，低成本提前規避法律風險。公司的企業管理者極其認真地聆聽呂律師的建議，並表示呂律師為他們打開了一扇新的認識之窗，要儘快註冊智能法律AI產品——合通機器人，體驗智能法顧為他們提供的快捷、方便、低成本解決方案。