中期選舉後美國國防預算何去何從？_風聞

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導讀

聯邦政府現在擁有的應對下一次經濟衰退的工具較少，而下一次經濟衰退很可能會在未來幾年內發生

隨着美國戰略重心由反恐向大國間競爭轉移，美國需要投入足夠資源以打造一支能夠威懾和打擊中國和俄羅斯的軍隊。

儘管俄羅斯和中國的戰略導彈對美國造成威脅，但眾議院的多數民主黨人不太可能支持美國籌建太空基導彈防禦系統。

中期選舉後，民主黨的眾議院和共和黨的參議院將負責管理國家的錢包。因此，有必要了解在新的局面上國會如何支付美國日益複雜和昂貴的防禦體系。11月20日，布魯金斯學會舉辦了一次有關中期選舉後國防預算前景的評估會議。

在開頭，布魯金斯高級研究員伊萊恩·卡馬克（ElaineKamarck）提出，民主黨不大可能推動大規模削減軍費：“儘管民主黨自2007年以來採取了更加進步主義的意識形態傾向，但是眾議院不太可能就大幅削減國防開支進行大規模辯論。相反，它可能會着重於加大對國家安全政策決策和相關人員的監管力度。”

對增加國防預算持謹慎態度的智庫“負責任聯邦預算委員會”主席瑪雅·麥克基尼亞斯（Maya MacGuineas）則指出，儘管近年來美國經濟增長強勁，但是債務問題可能會影響美國政府增加軍費的能力。她認為，聯邦政府現在擁有的應對下一次經濟衰退的工具較少，而下一次經濟衰退很可能會在未來幾年內發生。雖然她並不主張削減國防支出，但她指出若要嚴格控制國家預算，必須將國防的方方面面都予以討論，包括大膽削減過時或不必要的防禦支出。

支持增加國防預算的前國防部政策次長吉姆·米勒（JimMiller）則指出，**隨着美國戰略重心由反恐向大國間競爭轉移，美國需要投入足夠資源以打造一支能夠威懾和打擊中國和俄羅斯的軍隊。**米勒認為國防部應該投入更多資源投資於研究和開發，以確保美國在關鍵競爭領域保持優勢，特別是應加快核武裝現代進度。而當被問到是否能夠接受2020年7000億美元的國防預算時（比預計減少了300億美元），他表示可以接受，但是國防部必須制定“戰略驅動型的預算”。

前軍備控制事務助理國務卿弗蘭克·羅斯（FrankRose）則指出，兩黨間關於實現核武裝現代化的國家戰略的共識正遭受磨損。其中一個原因就是價格過高：國會預算辦公室預計核武裝現代化在未來30年內可能耗資1.2萬億美元。另一個原因是**特朗普政府的核戰略可能加快核擴散：特朗普此前提出美國要製造“小型、低當量“的新一代核武器，又停止與俄羅斯的中程導彈條約，讓民主黨人質疑其是否正在故意破壞軍備控制。**羅斯指出，如果美國未能在2021年與俄羅斯續簽《削減戰略武器條約》，特朗普政府將很難維繫兩黨在戰略現代化上的共識。

在太空安全問題方面，羅斯指出，由於俄羅斯和中國也正在開發全方位的反衞星能力以阻止美國獲取太空信息，特朗普的“太空軍“的計劃並不像聽起來那麼瘋狂。但是，由於特朗普將其演變為一個黨爭問題，所以他將很難説服新國會的民主黨人對該計劃進行資助。羅斯也表示，儘管俄羅斯和中國的戰略導彈對美國造成威脅，但眾議院的多數民主黨人不太可能支持美國籌建太空基導彈防禦系統。