官宣了!英國政府承認“脱歐”會更窮,但再窮也要脱?_風聞
华闻派-华闻派官方账号-为您提供全天候和多元的英国及海外资讯2018-11-30 19:00
雖然很多人對“脱歐”的話題已經感到審美疲勞,但對英國人民來説,這萬里長征才勉強走出第一步。這不,英國財政部今天發佈了一份“脱歐”長期經濟影響預測,分析不同脱歐方案將帶來的經濟影響。
按照目前梅的“脱歐”方案,“脱歐”15年後,英國的GDP比留在歐盟要損失最多達3.9%的增長。
在報告發布前,財長菲利普·哈蒙德面對媒體時依然保持謙謙姿態,稱首相特蕾莎·梅的“脱歐”方案已經是“損失最小的選項”。

當主持人問他,梅的方案會不會讓英國更窮時,他説:“在首相的方案下,我們的經濟規模會更小一些。”但他同時説,經濟並不是頭等大事,留在歐盟在政治上“不可行”。

所以,“脱歐”對英國的長期經濟影響到底如何呢?我們來看英國政府發佈的這份預測報告。
四種方案對比:沒有最糟,只有更糟
財政部這份醖釀已久的報告共有83頁,在開頭先用黑體重點標明,這不是英國的總體經濟預測!這不是英國的總體經濟預測!這不是英國的總體經濟預測!當然,報告裏只説了一遍。

這一點非常重要,因為該報告是針對英國脱離歐盟而進行的潛在經濟影響分析,但是對英國整體的經濟來説,“脱歐”只是其中一部分。因此,報告把影響經濟的其他變量當做常量來計算,不能作為評價未來政策的依據。
換句話説,這份報告是“就事論事”,如果“脱歐”以外的其他影響因素積極的話,英國總體經濟或許不會“糊”;反之,英國經濟或許會“糊得透透的”喲。
具體來説,財政部分析了英國可能“脱歐”的四種方案,分別是:
——“白皮書模式”:基於2018年7月英國政府在《英國與歐盟未來關係白皮書》中的政策;
——“零關税FTA模式”:這是假設性的零關税自由貿易協定(Free Trade Agreement,FTA)模式;
——“EEA模式”:歐洲經濟區(European Economic Area, EEA)模式;
——“無協議脱歐模式”:在沒有協議的情況下“脱歐”,參照世界貿易組織條款、對歐盟實行最惠國關税待遇。
這份經濟影響報告以目前留在歐盟內的經濟情況作為參照,分析“脱歐”15年後,這四種“脱歐”模式對英國經濟的影響。其經濟影響的分析要素包括貿易規模、各領域經濟活動、地區性經濟活動、總體經濟輸出、財政影響等。
巧妙的是,這四種模式裏,並沒有直接以梅姨目前所推銷的與歐盟“脱歐”草案來進行經濟影響的潛在分析,而是以“白皮書模式”來分析。“白皮書模式”是目前的歐盟“脱歐”草案的基礎,也就是最接近梅姨所力推的方案的。所以外界普遍以此模式得出的經濟分析來替代梅姨的方案。
按照報告的分析,與現行模式相比,梅政府此前公佈的“白皮書模式”在“脱歐”15年後對英國GDP的打擊最大可達3.9%。
但是,如果打算“無協議脱歐”的話,長期的經濟負面影響高達9.3%。
BBC還專門做了一張圖,對比了四種模式對英國經濟影響的對比圖,第二種契克斯方案也就是“白皮書模式”。

雖然報告裏並沒有直接用金額來表示損失的規模,但據BBC報道,獨立財政專家認為這3.9%的經濟衝擊在2030年約為每年1000億英鎊。
而在下午四點半,英格蘭央行也發佈了關於“脱歐”對英國經濟影響的報告,報告稱“無協議脱歐”將使英國經濟規模縮小8%。

“脱歐”後移民政策對經濟的影響
在英國脱離歐盟之後,原有的“人員自由流動”政策將失效,因此未來的歐盟移民管理體系一直是“脱歐”的焦點之一。
這份分析報告也假設了“EEA移民模式”和“零淨移民流入模式”,結果顯示,“零淨移民流入模式”將導致1.8%的GDP損失,而保留“人員自由流動”的歐盟經濟區模式則將損失減至最少。在“無協議脱歐”和“FTA脱歐“的方案中,移民減少帶來的損失與其他因素疊加後負面影響最大。

至於“脱歐”後的移民體系,英國政府目前還沒有出台明確的文件。根據內政部長薩義德·賈偉德對媒體的表述,內政部預計在年內將公佈一份“脱歐”後移民事務白皮書。他説,這個日期很有可能在12月,並且不確定會不會趕在議會對“脱歐”方案投票之前。也就是説,議員們極有可能要在對政府今後移民事務安排不明瞭的情況進行投票。

面對這麼糟心的安排,工黨議員Yvette Cooper坐不住了,指出賈偉德曾經承諾會在7月底公佈這份移民白皮書。這麼一口大鍋,上馬內政部時間還不長的賈偉德自然是不肯背的,他回應稱:“當我來到這個部門時,還以為他們已經做好了更充分的準備。”
英國經濟的韌性
就在分析報告公佈不久後,今天中午十二點,英國議會辯論上梅姨與工黨領袖傑里米·科爾賓就正面交鋒了。

梅説:“我的方案是對我們的經濟和工作最好的方案,允許我們能夠兑現‘脱歐’公投的結果,並且是實現‘脱歐’的機遇。”
科爾賓直戳梅痛處,説:“要提出所謂‘最佳方案’並不難,如果它是唯一的選項。顯而易見地,它也是最壞的方案。”
他還在辯論中質疑梅的領導能力,表示梅的政府中已經先後有20名要員辭職。面對這個尖鋭的提問,梅冷笑一聲提醒科爾賓,他的前排議員中辭職者已超過百人。
辯論中最具爭議的一段要數蘇格蘭民族黨議員Ian Blackford的提問。該議員提問,根據英國政府今天公佈的分析報告,梅的“脱歐”方案是否會給經濟帶來負面衝擊。
對此,梅的回答是:“這份分析並未顯示我們將比現狀要更貧窮。報告展示的是我們擁有一個很強健的經濟,並且它會持續增長。”

▲梅在議會否認脱歐對英國經濟增長的負面影響
事實上,雙方的表述都沒有錯。Blackford援引這份政府分析報告認為,無論在哪一種“脱歐”方案之下,“脱歐”都會給英國經濟帶來負面衝擊,這是與“不脱歐”的現狀相比。不過,這份報告的宏觀經濟分析也指出,無論選擇哪種方案,英國的總體經濟從長遠來看依舊會增長,這是與英國目前的經濟現狀相比。
這樣看的話,梅的反駁也不是沒有道理的,只是悄悄換了一個概念而已。
目前,梅已經踏上“脱歐”巡迴遊説之旅,以宣傳她所提出的“脱歐”方案。而這套方案將在12月11日在下議院接受投票。
吃了這麼久的瓜,你對英國“脱歐”這場大戲怎麼看?