中國企業應在美起訴特朗普加關税_風聞

一、中美貿易戰波詭雲譎，中國經濟面臨重大挑戰

2018年4月4日，美國政府布了加徵關税的商品清單，將對我輸美的1333項500億美元的商品加徵25%的關税。2018年7月10日，美國政府公佈進一步對華加徵關税清單，擬對約2000億美元中國產品加徵10%的關税。2018年8月2日，美國貿易代表聲明稱擬將加徵税率由10%提高至25%。中國政府採取了相應的對美進口增加關税的措施。對此，特朗普政府威脅，將對餘下的2000多億美元來自中國的進口產品加徵關税。2017年，美國對我國的商品進口額為5056億美元。美國政府最終可能對這5000億美元中國商品進口額全部加徵關税。如果這5000億美元中國對美出口受阻，中國經濟面將臨重大挑戰。5000億美元，佔中國GDP的份額並不多，但是，由於出口產品的乘數相應，份額還是很可觀的。即使現在特朗普政府宣佈的2500億美元，對中國經濟的打擊也是巨大的。

二、貿易戰是一把雙刃劍，對美國經濟的打擊也是巨大的

加徵來自中國商品的關税，最終必然推高美國國內商品的價格。關税增加了原材料的成本，並且在某些情況下擾亂了供應鏈。成本增加的後果將由消費者承受。中美貿易戰以來，人民幣大約貶值10%，但是，這不足以彌補25%的追加關税。甚至不足以彌補10%的追加關税。因為，很多中國出口美國的商品，中國只是最後組裝地，產業鏈的大頭並不在中國，人民幣貶值，價格就會上漲。人民幣貶值，連10%的追加關税也消化不了。由於部分中國商品沒有替代進口產品，成本增加的大部分後果將由美國消費者承受。

中國政府對美國1100億美元商品加徵關税，對美國經濟有較大影響。2018年4月3日，中國政府對14類106項商品加徵25%的關税，涉及2017年中國自美國進口金額約500億美元。2018年8月3日，中國政府宣佈對美國600億美元商品，加徵25%、20%、10%、5%不等的關税。

1100億美元商品，佔美國GDP的 比重很小，但是，由於乘數效應，比重會增加幾倍。如果對美國就業市場有1%的影響，那對美國社會的震動就是巨大的。

三、中國企業應在美起訴特朗普政府加徵關税

對於美國加徵關税，中國政府已向WTO提起訴訟，但是這意義不大。WTO無權制止特朗普政府加徵關税，也無權懲罰。那麼，中國企業應在美起訴特朗普政府加徵關税。美國是一個司法獨立的國家，法院有權審查政府行為的合法性。通常，國防、外交行為，不具有可訴性。但是，在美國，只要涉及民眾權利，往往具有外交性質的行政行為也可訴。近年來，特朗普新入境限制令，就遭多個法院叫停。所以，中國企業應在美起訴特朗普政府加徵關税，或者聯合美國企業，美國民眾，遊説州政府起訴特朗普政府加徵關税。據報道，在美國政府舉行的對中國商品追加關税的聽證會上，絕大多數美國企業都反對，只有幾個企業支持。特朗普政府對中國商品加徵關税，不符合美國民眾的整體利益，尤其嚴重傷害了部分產業和消費者。所以，中國應當聯合美國企業和民眾，充分利用美國本地司法資源，由企業在美國法院起訴特朗普政府加徵關税。不能侷限於基本無意義的WTO訴訟。也不能簡單地把中美貿易戰歸結為中美衝突，中美貿易戰的另一個方面，就是美國內部不同階層，不同利益羣體的衝突，是美國整體利益與局部利益，長遠利益與眼前利益的衝突。所以，中國企業應在美起訴特朗普政府加徵關税，或者聯合美國企業，美國民眾，遊説州政府起訴特朗普政府加徵關税。從而形成美國社會的熱點，讓全體美國人民都來關注中美貿易戰的影響，給特朗普政府施加壓力，也有助於美國社會做出理性選擇，有利於美國政府重回正確道路。總體上，美國社會是一個保守的社會，任何激進的措施都會遭到體制的收攏，都難以成功。特朗普政府大規模增加關税的措施，應當遭到體制的約束，首先就是來自司法的制約。WTO無權制止特朗普政府加徵關税，也無權懲罰。中國政府提起WTO訴訟，基本無意義。中國企業應在美起訴特朗普政府加徵關税，或者聯合美國企業，美國民眾，遊説州政府起訴特朗普政府加徵關税。