退役軍人優先，和《優待證》一起來了！_風聞

文/劍客行者

大家還記得劍客之前發的一篇文章《退役軍人納入依法優先，劍客支持！》嗎？

還記得文章裏面的轉業幹部老李的故事嗎？

年初，老李和一位戰友相約準備一起坐飛機到外地旅遊。他和戰友興沖沖來到機場，但是之後發生的事情卻讓他和戰友很是尷尬——

戰友（現役）拿着軍官證從一旁的“軍人通道”快速安檢，而他卻只能從其他的通道排隊進入。本來他也準備拿着自己的轉業證看能不能享受一下“軍人優先”的待遇，畢竟退役軍人也是軍人呀。可是他查看了有關的規定，詢問了有關的人員，人家告訴他，這個“軍人依法優先”指的是現役軍人，而不包括退役軍人。

這就尷尬了。

其實，現在身處河北省的老李，對於這個事情現在有了新的版本：老李和戰友一起坐火車外出。在“依法優先”的通道口，戰友持《軍官證》，而他用專屬於退役軍人的《河北省退役軍人優待證》一起享受了依法優先的待遇，從……

當然這個故事現在還沒有發生，但是肯定會發生，時間是在2018年12月30日之後，也就是《河北省退役軍人公共服務優待辦法（試行）》正式施行的日子。不要説這個事情還早，但是離退役軍人納入依法優先的日子，指日可待了。

近日，河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發《河北省退役軍人公共服務優待辦法（試行）》，併發出通知，要求各地各部門認真遵照執行。

這部辦法，是真正的屬於退役軍人的辦法，是一部關於退役軍人優待的辦法，是大家期盼很久的好事實事。和之前天津市出台的《關於進一步加強軍人優先優待服務的實施意見》相比，這個辦法的權威性、規範性和示範性更加強烈，更值得點贊和借鑑。梳理辦法，亮點頗多，劍客一一為大家解讀：

NO.1界定了退役軍人優待的對象：依照《中華人民共和國現役軍官法》《中國人民解放軍文職幹部條例》《中國人民解放軍現役士兵服役條例》規定退出現役的軍官、文職幹部和士兵，是本辦法規定的退役軍人優待對象，依照本辦法規定享受優待。

劍客解讀：退出現役的軍官、文職人員、士兵，是辦法規定的退役軍人優待對象，這些人依法享受各類優先和優待事項。這三類羣體，也是咱退役軍人的主要範疇。範圍明確了，退役軍人可以有底氣的享受依法優待，而各有關機構也可以依法開展工作，也方便維權和進行監督檢查。

NO.2界定了退役軍人優待工作的主管部門：各級退役軍人工作主管部門負責本行政區域內的退役軍人優待工作。

劍客解讀：之前，開展退役軍人的優待工作是和現役軍人的優待混在一起的，也是分散在軍轉安置、優撫安置、雙擁辦等單位的，雖然各司其職，但是卻無法形成合力。所以退役軍人事務廳局的陸續成立，也給退役軍人優待工作的開展帶來了便利條件。明確了主管機構，這樣可以避免政出多門，也能避免推諉扯皮，方便管理監督和後續工作。

NO.3對退役軍人享受優先和優惠待遇的的條件給予了確定：退役軍人憑河北省退役軍人工作主管部門制發的《河北省退役軍人優待證》（以下簡稱《優待證》），在河北省行政區域內的公共服務機構和場所享受優先或優惠待遇。第十三條 現役軍人憑有效證件享受本辦法規定的優先優惠待遇。

劍客解讀：享受優待，一是要有河北省退役軍人工作主管部門制發的《河北省退役軍人優待證》，沒有優待證是不行的；二是要在河北省行政區域內，出了河北暫時不行，雖然只在一省，但是也值得點贊；三是在公共服務機構和場所，一些私人的景區、景點暫時不在優待之列，但是辦法鼓勵這些機構和景區也對退役軍人進行優待。

NO.4對享受的優先和優惠內容給予了明確：退役軍人可在全省行政區域內的鐵路、公路、航空、港口、金融、公園、風景名勝區、旅遊風景區、博物館、紀念館、開放的文物保護單位、市民服務中心等公共服務機構和場所享受優先服務。

各相關單位應當設置優先服務窗口或優先服務標識；退役軍人憑《優待證》在全省行政區域內的地方醫療服務機構享有優先掛號等服務。醫療機構應當設置退役軍人優先標識；退役軍人在本省行政區域內遊覽政府投資興辦的公園、風景名勝區、旅遊風景區、博物館、紀念館、開放的文物保護單位等場所，憑《優待證》免門票費；退役軍人憑《優待證》優先辦理民政服務事項。

劍客解讀：基本上涵蓋了退役軍人退役之後主要的生活範圍，包括出行、就醫、旅遊等。而這些方面，也是最有獲得感和幸福感的方面，河北省的退役軍人真的有福了！

NO.5對優待證的管理制發等進行了明確：省退役軍人工作主管部門負責統一製作《優待證》，資金由省財政廳統籌解決。縣（市、區）退役軍人工作主管部門負責向户籍在當地的退役軍人發放《優待證》並承擔審驗、更換等工作。《優待證》每2年審驗一次。持證人有違法、違紀、違規等行為的，其《優待證》不予年檢，並取消優待資格。凡到期未經審驗的，自動失效，不得享受相關優待。

劍客解讀：《優待證》由退役軍人工作主管部門負責統一製作，資金由財政廳統籌解決。而《優待證》是需要年檢的，一旦丟失、損壞等等還是需要及時補辦的。因為這些事情都是由退役軍人事務廳局負責，所以希望戰友們對於事務廳局的一些工作能積極配合、參與，比方説信息採集工作等，這些其實都是和大家的切身利益直接相關的。

NO.6對《優待證》的一些細節進行了明確：

①僅限本人使用，不得塗改、轉借，丟失或損壞的應當及時補辦；

②對偽造、騙取《優待證》的人員，由司法機關依法處理；對塗改、轉借他人使用《優待證》的人員，由縣級退役軍人工作主管部門沒收其《優待證》，2年內不再享受相關優待；

③享受公共服務優待對象受到治安管理處罰、影響惡劣的，因犯罪受到刑事處罰的，由縣級退役軍人工作主管部門收回其《優待證》。被公安機關處以治安管理處罰後能主動改正錯誤、積極消除負面影響的，經縣級退役軍人工作主管部門審核同意，可以恢復發放《優待證》。

④烈士遺屬發放《烈士遺屬優待證》，為因公犧牲軍人遺屬發放《因公犧牲軍人遺屬優待證》，為病故軍人遺屬發放《病故軍人遺屬優待證》，並依照本辦法的規定執行。

劍客解讀：《優待證》既是對退役軍人的一種褒揚，也是一種尊崇的表現。但這份尊崇，是有條件的，如果你違規違法，這份榮光就會失去，希望大家都能珍惜。

撈完了乾貨，其實廣大退役軍人在高興之餘，也要讀懂辦法背後要説的話：

1．退役軍人的榮光會伴隨軍人一生，是不分現役退役的，是在鼓勵大家好好工作，解除了大家的後顧之憂。將退役軍人納入依法優先優待的範圍，有利於弘揚擁軍優屬優良傳統，提高廣大退役軍人的使命感、榮譽感、獲得感，推進軍人榮譽體系建設，營造全社會尊崇軍人職業濃厚氛圍。很多戰友一直感嘆，現役的時候很榮耀，退役之後無人關懷，這種落差很讓人心疼。

而辦法的實施，其實也是解除了大家的後顧之憂，告訴大家對軍人的尊崇是不分現役退役的，是伴隨大家一生的。而大家所要做的，就是在服役期間好好工作。

2．退役軍人的工作需要大家的共同努力，不然損失的可能是咱戰友自己的權益。之前一些戰友因為各種原因，沒能及時參加退役軍人及其他優撫對象信息採集工作，一些人認為參不參與與己無關沒啥損失。但是《優待證》是需要到事務廳局辦理的，肯定是要憑藉退役軍人的身份領取的，如果你不積極參與，就無法享受到這些待遇。

其實，這也是告訴大家，退役軍人的工作是所有人都事情，不是幾個工作人員的事情。如果咱退役軍人不積極參加，咱自己的事情怎麼可能做好呢？

3．退役軍人依法優先優待不再是口説無憑，今後可以理直氣壯。一説起尊崇，一些人認為這是口頭文章，沒啥實際內容。很多戰友想維護自己的權益，也面臨着口説無憑的尷尬境遇。現在，有了辦法的出台，今後退役軍人享受各類待遇，維護自己權益，也是有法可依的，也可以理直氣壯的。辦法給大家撐了腰，也讓這份尊崇落了地、見了行，有實實在在的獲得感。

4．優待是一種待遇，但是也有可能會收回，需要珍惜珍藏。優待，是因為大家退役軍人的身份。但是並不是一旦擁有一生無憂的。如果你不好好珍惜，發生了違規違紀的問題，就會被取消這種資格。所以，希望大家好好珍惜，既要依法享受各種優待，也要謹言慎行管好自己，不然這份優待會離你而去的。

5．這是一個探索，未來可能會有更多的好政策出來，其他省市也會陸續跟進，尊崇不再是嘴上功夫，是實實在在的。這個辦法，現在僅限於河北省內，的確有點遺憾。但是這是對新時代退役軍人優待工作的一種探索，值得肯定，更值得各省市借鑑。

相信，隨着省市退役軍人事務廳局的成立，隨着各類法規制度的完善出台，隨着全社會尊崇包括退役軍人在內軍人這個職業氛圍的形成，陸續一定還有更多的好政策，在更多的省市出現實施。