全球軍備競賽日本不甘居後_風聞

◆《日本新華僑報》特約評論員 田慶立

隨着美國退出《中導條約》，歐盟也開始籌劃如何組建歐洲軍隊，俄羅斯聲稱既然美國不遵守條約文本，俄羅斯也放棄不首先使用核武器的承諾，旨在與美國達成戰略平衡。東南亞國家為確保海洋權益，不斷追加防務預算，悉心升級軍事裝備品質。當前的全球國際秩序格局發生動盪重組，全球化與逆全球化激流湧動，而在軍事安全領域掀起的新一輪軍備競賽尤其值得高度關注。

自安倍第二次上台執政以來，日本在安全防務層面的內外舉措前所未有，取得了一系列重大突破，自衞隊海外活動的職能權限及空間範圍獲得極大程度的拓展。顯然，日本在這一波全球軍備競賽開展之前即已苦心謀劃、付諸行動，應該是説走在了時代前列。對於當前全球軍事安全領域出現的新趨勢、新動向和新舉措，日本自然也不甘居後，而是多措並舉全方位推進。

第一，苦練內功，增加軍費。在揹負巨大財政赤字包袱的背景下，日本依然毅然決然地實現防衞費的六年連續增加，這一事態充分體現了安倍政府不重民生重軍工的執政風格。購買陸基“宙斯盾”反導系統，增購百架F-35戰機，改造升級“出雲”號航母等等，這些重大舉動無疑都是砸錢燒錢的行為，即便是防衞費持續增加，進行如此高規模、高品質和高層級的軍事能力提升，也難免導致經費左支右絀，甚至出現防衞省向國內防衞相關企業提出拖延支付軍火款動議的罕見事態。

第二，取悦盟友，不惜越線。面對特朗普總統持續要求盟友追加防務經費的訴求，安倍費盡心機地取悦美國，試圖減緩來自美國的戰略壓力。其一是響應特朗普總統提出的採購美國高端武器的號召，並在本次G20峯會上受到特朗普總統的讚許，意圖在於平衡日美貿易逆差，既能通過持續增加防衞預算份額對沖來自美國要求開放農產品市場的壓力，也會顯著提升軍事實力，從而有效抑制中國軍事影響力的上升態勢；其二是日本在有關防衞費用的統計上，不惜逾越防衞費GDP佔比1%的標線，轉而採用北約標準進行統計，將聯合國維和行動的費用和發放給舊軍人遺屬的撫卹金統計在內，將此前GDP佔比0.9%按新標準測算達到1.15%，旨在向美國闡明自身的防衞份額比例足夠可觀。

第三，拓展盟友，加強實戰。無論是歐盟還是日本已經清醒地認識到，單純依靠美國鼎力支撐充當後盾的時代一去不復返了。儘管安倍首相在與特朗普總統會晤時依然強調日美同盟無比穩固，但這也僅僅是一種顧及面子的場面話，美國外交政策的不確定性導致盟友各懷心腹事，積極籌劃尋求自保之策。從日本角度而言，積極增加可靠盟友，通過盟友多元化的方式以有效應對可能遭遇被美國“拋棄”的困境，其中澳大利亞和印度正是日本安全層面的着力點。近年來日澳兩國的安保合作在高層協調、防衞協作和實務交流等層面取得的顯著進展即是具體例證。與此同時，海上自衞隊除與印度海軍舉行聯合軍演外，近期航空自衞隊將首次與印度空軍展開聯合演習，通過不斷加強實戰訓練，逐步提高戰略威懾力，其劍指中國的戰略目標洞若觀火。

長期以來以“和平國家”自居，普通國民安居樂業的日本，在本輪全球軍備競賽中則展現出不甘居後和咄咄逼人的凌厲態勢，種種跡象顯示，日本政府在民生福祉上斤斤計較，在軍備升級上一擲千金，絕非日本國民之福。 （作者系天津外國語大學東北亞研究中心教授）