2015年│英國鐵路工人無疾而終的罷工_風聞

來源：微信公眾號“鐵路工人通訊”

2015年5月份發生罷工的時候，譯者據英文報導陸續摘譯過一些內容，後來又做了增補，整理為對事件過程的“綜述”。這些報導的缺點是：沒有鐵路員工的“現身説法”。

　　工會在整個過程中的表現，屬於當代典型。它也許能組織罷工，也許能在某種程度上保住工人的某些利益，甚至爭得另一些利益，但同樣可能在不斷退讓中，在與資方和官方的妥協與合謀中，損害工人的利益。另一方面，官方和資方則熱衷於通過抹黑工會來損害其他羣眾對工人的抗爭行動的同情。

【起因】

 　 英國鐵路網公司（Network Rail，NR）得到國家補貼，擁有和運營2萬英里的軌道、幾萬座橋樑、隧道和火車站，也就是負責基礎設施部分的（所以鐵路維修工是其中的主要工種）。

　　2015年的集體談判期間，公司提出的工資方案是：4年期合同，第一年（2015年）時薪不漲，只在年終一次性給500英磅獎金；此後三年（到2019年為止），按生活費用的零售物價指數有限度地調整薪水；收回“後兩年不做任何強制性裁員”的承諾。

 　　英國鐵路服務集團（the Rail Delivery Group，RDG）致力於貫徹麥克納爾蒂男爵（Lord McNulty）* 2010年提出的削減2萬個工作崗位、取消自動加薪、取消有礙提高剝削的勞動條件的措施。英國鐵路網公司是該集團的成員。從2009-2010年度至2013-2014年度，資方裁掉了15813個維修工當中的2169人，裁員比例達12%。公司的目標是在2019年時把成本降低20%。（可參看後面所附的報導《英鐵路工人不滿公司削減職位 擬舉行全國大罷工》，2010年3月10日。可惜暫未找到關於此次罷工或“威脅罷工”的英文資料）

* 注：這位McNulty男爵是交通部官員，提交過“通過區域化和私有化來改革鐵路系統的報告”，2011年利物浦市政廳予以否決，據稱是因為“項目前景的不確定性和工會的反對”。見報導《英國鐵路運輸系統改革受挫》（2011年7月10日）。

【參與者】

  　　參加罷工的工會員工有兩部分：

 　　**英國鐵路、海運及運輸工會（RMT）**所代表的1.6萬名以上的信號工、維修工和車站員工（60%的職工參加投票，其中80%投票贊成罷工。5月15日，工會頭子懇請老闆“回到談判桌來”）

 　　運輸職員工會（TSSA），即白領工會，代表3千名文員、管理人員和技術人員。

 　　5月間，還有其他兩撥鐵路工人的行動：

 　　1、碼頭區輕軌（Docklands Light Railway，DLR）工人預定於5月27日和29日為薪酬和管理層恐嚇問題而舉行罷工。DLR線路覆蓋了倫敦金融區金絲雀碼頭。

 　　2、英國南方鐵路的火車司機也以85%成員參與、91%投票贊成為工資而行動。 

【過程】

 　　RMT工會曾於5月5日致信NR公司：“在週末銀行休息日，工會成員夜以繼日，交出一份全國性大型工作方案。儘管NR公司一再企圖得寸進尺，矢志不渝粗暴打擊，但直到員工現在為了得到公平的工資和工作保障而投票訴諸行動之時，工作仍按時進行。”一臉討好和委屈。但資方顯然不予理會。

 　　鐵路員工以壓倒多數的贊成票支持發起1994年以來第一次全國性鐵路罷工。這表現了他們被壓抑的怒火，和為反對資方降低生活水平、削減崗位和加速工作（即增加勞動強度）而抗爭的決心。

 　　RMT工會宣佈：5月25日（銀行休息日）罷工1天；25-26兩日拒絕加班（資方向衞報透露的文件：要有效地使英國陷於停頓，至少需要罷工48小時）；罷工前10天（而不是法定的提前7天）通知僱主。TSSA將加入同一行動。

【政府回應】

 　　政府、資方、媒體都大力攻擊鐵路工人的罷工行動，聲稱鐵路工人在“綁架市民”。

 　　英國政府的回應：加強反罷工立法。英女王登場講話，以後必須有50%以上的工人蔘加投票，贊成票要佔有投票權人數的40%以上，罷工才算合法。這個做法先在公共服務部門（如衞生、教育、消防、交通等）實施。按這個新法，過去5年裏的三分之二的罷工都是非法的，要予以禁止。（不過，NR公司工人的投票結果遠超過新法的限制。）

 　　一邊收緊法網，一邊放寬法網——政府試圖取消法律限制，以便僱主以臨時工代替罷工者上崗。

【資方和工會的“交鋒”】

 　　衞報證實，包括鐵路服務集團、代表NR公司和所有私營鐵路運營公司的鐵路老闆組織中心在內的勢力，都在合謀對付罷工。

 　　National Express快遞公司加開1.8萬座次的巴士。NR公司計劃以管理人員取代信號員。英國公路局（Highways England）至下週四前暫停所有的道路工程，以便汽車通行。

 　　資方先從小工會TSSA下手，以罷工投票程序有問題為由，向法院申請禁止令，為此，TSSA宣佈罷工1小時。NR公司想通過起訴，迫使它取消罷工。如果成功，意味着鐵路網的電力供應將不會中斷。TSSA工會頭子：“我想坐在談判桌旁，我不想被拉去高等法院……”

 　　RMT工會頭子也抱怨：“拿法律武器抽我們，這太粗暴了，老闆們應該好好跟我們談判嘛！”

 　　（看來這些國家盛行的口號是：老闆們，要勇於拿起法律武器，對付貪得無厭不知好歹的工人！）

【結局】

　　5月21日工會宣佈取消原定於星期一（25日）的罷工，重啓談判，説要考慮公司提出的小幅加薪的新方案。但是資方代表否認這個説法，並且聲明：要是工人拒絕每年提高勞動生產率和削減崗位，就不能加薪。

 　　談判看來無結果（沒有資料）。工會稱，資方提出的新方案很“荒謬”。於是又決定於6月4日罷工24小時，6月9日罷工48小時，3天不加班。這樣可以把英國的運輸癱瘓上一個星期。

 　　但這只是個煙幕。工會一邊喊罷工，一邊私下與資方協商，最後提出一個同樣荒謬的兩年期新方案：2015年加2%底薪，從年初算起；2016年工資隨零售物價指數調整工資（如指數為負，也就是物價下降，則工資不變）。工會馬上點頭，同意知恩圖報，提議工會和資方一起搞“討論會”，通過減少浪費來降低成本和“增效”，這樣資方就“負擔得起”2015-2016年的這點兒加薪了……待細節談妥後，罷工就正式取消。

 　　但是年復一年的降低成本和削減崗位，已危害到英國鐵路網的安全。

 　　至於“就業保障計劃”，工會只是含糊其辭地吹噓了一番，還要留待下半年跟資方私下磋商。所謂到2016年底以前不裁員的承諾一文不值，因為現實中，工會和鐵路老闆們一向是以員工“自願”的方式，合謀砍掉成千成千個崗位的。

 　　NR公司總裁對工會的明智之舉表示“歡迎”。保守黨的運輸部長稱之“邁出積極的一步”。

 　　2015年內，包括其它行業，有三起這樣的“全國性罷工”無疾而終。

中文相關報導1

英鐵路工人不滿公司削減職位

擬舉行全國大罷工

 　　中新網3月10日電 據英國《每日電訊報》10日報道，英國鐵路與運輸工會分別舉行了2次大規模的投票，以決定是否在復活節期間舉行為期較長的大罷工。預計屆時英國鐵路運輸將癱瘓。

 　　據報道，11日，鐵路維修工人的投票結果將被公佈。如果他們決定在復活節假期時發起長時間罷工，英國國營鐵路公司（Network Rail）將不得不實行列車限速政策，並關閉部分鐵路支線，以保安全。

 　　鐵路公司也不得不暫停其復活節期間的鐵道維修項目，意味着這一項目將被延後執行。

 　　而在下週末，5000名鐵路信號工人的投票結果將被宣佈。

 　　據報道，此次罷工是由於工人不滿英國國營鐵路公司計劃將1.8萬名工人中的1500人裁員，並拒絕交付工會所要求支付的保險。而對於信號工人來説，他們主要對公司嚴格的工作安排方法不滿。公司還被指工作準則過時，因為公司仍在使用過時的花名冊，使得人員配置過多。

 　　英國鐵路、航海和道路運輸工會稱，公司削減職位不僅將給維修人員的安全帶來風險，還將有損乘客的人身安全。

 　　工會秘書長譴責英國國營鐵路公司説，“無論他們如何試圖杜撰對維修費的削減，以及對信號工人工作安全原則進行變更，公司高層手上都會沾到像（導致4人死亡的）赫特福德（Hatfield）列車出軌意外（中亡者）這樣的鮮血”。

 　　該秘書長説，“英國國營鐵路公司對英國鐵路維修及安全方面的經費削減必然將導致另一起重大災難。工會目前面臨艱難處境，因此我們除了投票採取行動外，別無選擇。”

 　　不過，他補充説，“比起那些不想聽的人，沒人能比他們更裝聾作啞”。

 　　此外，工會還獲得了超過140名英國議員的支持，他們提議政府對此事進行干預。

鏈接：http://www.chinanews.com/gj/gj-oz/news/2010/03-10/2162183.shtml

日期：2010年3月10日 　來源：中國新聞網

中文相關報導2

不滿待遇不公****英國鐵路員工

25日全國性罷工24小時

 　　央廣網北京5月25日消息（記者王宇）據中國之聲《央廣新聞》報道，英國的鐵路基礎設施公司（應即“英國鐵路網公司”（Network Rail，NR）——鐵路工人通訊注）工會宣佈，將在25號進行24小時罷工。 

 　　因為不滿工資偏低，鐵路基礎設施公司員工日前舉行投票，通過了進行罷工的決定。最後確定從25號下午5點開始進行為時24小時的罷工。26號上班的英國民眾，將會受到罷工的影響。這次罷工也是二十年來英國首次出現全國性的鐵路罷工。

 　　工會表示，鐵路基礎設施公司獲利高達10億英鎊，但是提供給近1萬6000名員工的薪資實在過低，沒有辦法維持基本的生活水平。公司同時計劃未來3年，薪資漲幅和通貨膨脹的上漲幅度一樣，並將在2016年12月進一步裁員，員工忍無可忍才採取罷工行動進行抗議。

 　　英國運輸大臣麥克洛克林則譴責了罷工行動，並且批評了鐵路基礎設施公司提供給會員的待遇實在不太公平。另外這也是保守黨新政府執政以來的第一起鐵路罷工。另外英國教師工會也因為不滿工資待遇，決定加入這次英國鐵路工人的罷工行動。英國最大的護士工會聯盟，也在近日警告説，如果政府不能兑現其在競選中加大對醫療服務系統投入的諾言，未來也會舉行大罷工。

 　　報道稱，由於英國的國家醫療服務系統正處於財政危機當中，有專家質疑是否需要在夜班和週末增加額外的護工人員，以及是否應該壓低加班工資等。但是在競選當中，保守黨曾經承諾説不會削減護工人員的工資。

鏈接：http://news.163.com/15/0525/11/AQF6CUFQ00014JB5.html

日期：2015-05-25 　中國廣播網(北京)

當地時間2015年7月9日，英國倫敦，工會工人在關閉的地鐵站外示威。