沒有地鐵的城市,將從地圖上消失?_風聞
城市战争-城市战争官方账号-孙不熟的城市研究,陪你发现全球机遇之城2018-12-13 20:45
文/孫不熟
地鐵是偉大的科技革命,其重要性不輸互聯網。
新一輪地鐵建設週期已然開啓,在這個至關重要的賽道上,一個城市稍有落伍,就會輸掉城市競爭的中國局。
發改委近日批覆重慶、杭州的第三期軌道交通建設規劃。在此之前,還有長春、蘇州等多個城市的第三期軌交規劃也獲批,廣州則有6條新線同時開工,總長110公里,總投資超過1000億元。
毫無疑問,地鐵建設潮還遠遠沒有到尾聲,即使是一二線大城市,這裏面藴含着巨大的洗牌機會。
01.
表面上看,修地鐵絕對是一筆虧本的買賣,平均一公里十個億的造價,再加上極為高昂的運營成本,想靠票價和廣告費收回成本幾無可能。所以,不唯中國,全世界絕大部分城市的地鐵公司都是虧損運營的,需要政府持續性的鉅額補貼。
港鐵被認為是全球唯一不虧損的地鐵運營方,但其盈利點也不是單純的運營,而是捆綁在地鐵沿線的房地產開發和運營。
既然地鐵如此坑錢,為什麼還有那麼多城市不惜一切成本要上馬呢?
這是因為地鐵有着顯著的外部效應,地鐵雖然本身不掙錢,但對城市有這樣幾點顯而易見的好處:
第一,拉昇沿線土地價值,所謂“地鐵一開,黃金萬兩”,犄角旮旯、鳥不拉屎的地塊都能化腐朽為神奇,成為資本競逐之地,實現財政大豐收。
現在很多二線城市一年的土地出讓金都能過千億,拿來修地鐵,基本是夠的。試想一下,假如沒有地鐵做配套,如何能把地價炒到這麼貴?
第二,保證城市的正常運行,汽車時代讓來臨之後,人人都有條件開上小汽車,這給城市的正常運行帶來了極大的挑戰,不要説大城市,中國隨便一個小縣城的路網和停車場都不夠用。
交通擁堵極大地降低了城市的經濟和生活效率,地鐵修建特別是成網之後,人們對汽車的依賴度大為降低。試想一下,假如沒有地鐵,大城市的上班族如何才能正常上班?
**第三,極大地拓展了城市的規模邊界。**城市的本質是規模經濟,一般來説,城市的規模越大,其產業的競爭力就越強,但任何規模經濟都有一個邊際效應遞減現象,當規模達到一個極限臨界點之後,就開始“規模不經濟”了。
所以,這個“**極限臨界點”**很重要,它決定了城市的發展上限 。幸好,這個”臨界點“是由技術水平決定的,不是一成不變的。
馬車時代,城市的半徑一般不超過10公里,再大一點,城市就很難正常運行了,隋唐時期的長安城號稱世界第一大城市,其城市半徑也沒有超過這個水平,人口總量也就百萬左右。
到汽車時代,城市的半徑可以拉伸到30公里左右。例如,北京六環、上海繞城高速、廣州繞城高速、成都六環路組成的圓圈,其半徑不約而同地呈現為28—30公里。這意味着,汽車時代,一個城市撐死也就這麼大,超過極限半徑,就玩不轉了。
到軌道時代,地鐵的運行速度可以達到汽車的兩到三倍,而且穩定、不擁堵,城市的極限半徑至少可以拉昇到50公里。這意味着地鐵時代的城市規模,可以做到汽車時代的兩倍乃至三倍以上,兩千萬乃至三千萬的超級城市,將不再是特例,而會像春筍般冒出來。
試想一下,如果沒有地鐵,今天各大城市的“搶人大戰”是完全不可想像的,每年幾十萬的人口湧入,老城區根本容納不了,只能靠地鐵快速疏散到新區去。
02.
所以,地鐵之所以在各大城市大幹快上,除了看得見的土地升值,更重要的是拉昇了城市的規模邊界,讓城市的競爭力整整提升了一個緯度,很多人沒有意識到這裏面的革命性。
在此意義上,地鐵是一次偉大的科技革命,其對城市乃至國家發展的意義,毫不亞於蒸汽機、內燃機、計算機和互聯網。
互聯網讓BAT實現了線上流量的集散,而地鐵則讓大城市實現了線下流量的集散,二者都是規模經濟的遊戲。
根本上講,有地鐵的城市和沒地鐵的城市,就像是汽車時代和馬車時代的區別,前者對後者是降緯打擊,後者沒有任何還手之力,這類城市將被那些超大規模城市徹底虹吸,直至失去存在的必要,而配置在這類城市的不動產,終將一文不值。
當然,這個過程一定是循序漸進的,畢竟人的觀念要跟上技術的步伐,然後再對決策做出調整,都需要一個漫長的時間。
想想十年前,一些內陸省會大幹快上修地鐵時,很多人冷嘲熱諷,認為他們不自量力、勞民傷財,但是現在,這些城市都到了收割地鐵紅利的時候,用實際成績有力地證明了自己。
城市發展,不僅僅需要穿透迷霧的前瞻性,還要有忍受質疑的定力。
03.
今年7月,國家發佈《關於進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》(下稱《意見》)。
時隔15年,中國城市修地鐵的門檻做出新的調整,從原來的GDP1000億元、一般公共預算收入100億元、城區人口300萬,調整為GDP3000億元、一般公共預算收入300億元、城區人口300萬。
老實説,這個門檻仍然不算高,符合條件以及很快就能滿足這個條件的城市超過50個,而據不完全統計,國內通地鐵的城市才37個,這意味着還有不少條件符合但觀念還沒有跟上的城市。
如果讓新移民用腳投票,他們很可能會把票投給那些敢於負債、敢於適度透支未來的城市。因為過去的經驗表明,一般這樣的城市,才是真正有自信心、有責任感的城市。
**編者注:**孫不熟是公眾號“城市戰爭”創始人、廣州市房地產協會專家委員會委員、廣東衞視《財經郎眼》特約嘉賓、華南城市研究會副會長。