中生代的逆襲:民進黨權力格局悄然翻轉_風聞
牛二熊-国际政治观察员2018-12-14 22:38

九合一選後,民進黨內的權力格局也是瞬息萬變,光是黨主席選舉這件事,就已經先後出現鄭麗君、陳其邁兩個幾乎確定的參選人,然而很快又被替換,12月14日是候選人登記的最後一天,最終由行政院秘書長卓榮泰參選成為定案,因為得到黨內各派系的齊力支持,所以卓榮泰幾乎可以確定將會在明年1月當選黨主席。
公開的信息顯示,這次推舉卓榮泰的人基本上就是民進黨內的中生代,根據桃園市長鄭文燦的介紹,他邀約高雄市長參選人陳其邁於13日在台北會面,同時通過電話與其他幾位民進黨籍縣市長聯繫,最終達成推舉卓榮泰的共識,隨後的晚上鄭文燦正式在其臉書上發表聲明,披露這一消息。值得注意的是,聯署人包括除了林右昌之外的所有綠營當選縣市長,包括屏東縣長潘孟安、台南市長黃偉哲、嘉義縣長翁章梁、新竹市長林智堅,以及未當選的高雄市長候選人陳其邁和台中市長候選人林佳龍。
可以看到,這一份聯署名單一方面體現了地方諸侯的意志,另一方面也展現出跨派系的特色,包括林佳龍所屬的正國會、潘孟安和鄭文燦所屬的新潮流、翁章梁所屬的英派陳明文系統、林智堅所屬的柯家軍,以及陳其邁所屬的扁系加英系。而公推的卓榮泰本身則是謝系大將,但同時也與蘇系人馬交好,而因為常年共事的關係,他也與賴清德建立很好的合作關係,賴清德找他擔任行政院秘書長已經足以説明問題。
那麼問題來了,這份名單固然體現出民進黨內各派系的大團結,事實上,在黨內強烈呼籲改革的聲浪中,確實也需要一定程度的黨內團結,而卓榮泰也具備調和各方的功力以及資歷,但熟悉民進黨歷史的人也都知道,民進黨是一個派系共治的政黨,從來就沒有所謂黨內團結一説。這也是為什麼分析民進黨內部政治情勢的時候,論者多執着於派系的視角。可是若從派系政治的角度來看待這一次人事佈局,就很難理解為何會出現這樣一個局面。要知道在此之前,陳其邁即便在黨內有一定的反對聲音,但他畢竟維持了較高的網絡人氣,而在黨內無人能戰的情況下,他若執意要選,實際上也是無人能擋。

更重要的是,陳其邁之所以在已經近乎正式宣佈的背景下又突然退出黨主席競選,其實是因為得到了蔡英文的徵詢,後者希望他在隨後的府院人事調整中出任行政院副院長。根據筆者瞭解到的情況,陳其邁之所以拖到最後兩天還不參選,其實就是在等蔡英文的最終決定,換句話説,他會不會參選黨主席,其實要視蔡英文的佈局而定。可以合理的推測,這應該是在蔡英文選後首站前往高雄舉辦敗選檢討會議時就有的默契。
結合上面兩段的分析,就會發現問題之所在。親近英派的陳其邁如果參選黨主席,其實有助於蔡英文後續的權力運作,那麼為什麼還要將他安排到實權相對不多的行政院副院長的職位上?同時卻又坐視掌控黨內提名時程和人選的黨主席交給謝系人馬,要知道謝長廷從來就以權力運作擅長,這豈不意味着蔡英文狼前忽後,在被新潮流切割之後,又找來新的人來架空她?
百思不得其解之際,只得舔着個臉再去請教民進黨內資深人士,對方的一句話頗有令人醍醐灌頂之感,在用派系思考問題的時候也應該考慮人際關係的因素。短短一句話可謂突破了盲點,回過頭來再來看看這一份名單以及背後的政治意涵,可能就更為清晰明瞭。
也就是説,這次跨派系合作之所以能夠成局,其實是中生代政治力量的大集結,這些人早年多參加過社會運動,有着共同的經歷,同時他們進入政治圈之後,陸續跟隨不同政治人物擔任助理,他們雖然隸屬於不同派系,但他們卻因為類似的身份地位和工作內容,而依然有着眾多共同語言,這也讓他們在後續的政治歷程中多有互動。也就是説,緊密的人際關係網絡讓中生代的這批政治人物,可以在一定程度上超越既有派系結構的束縛,而在特定問題上可以展開討論。無論是鄭麗君、鄭文燦還是林佳龍、陳其邁,以及許多相當活躍的民進黨籍立委,其實都落腳到同樣的歷史脈絡之中。
這次黨主席補選的重要意義就在於,它代表着中生代終於可以跳脱派系的藩籬,實現了世代交替。要知道無論是民進黨還是國民黨,每當選舉遭遇挫折,都會喊出世代交替、中生代接班這種口號,每次都是不了了之。這次選後民進黨內的檢討動作,也引發黨內不少人的反感,認為中生代喊出接班口號,是權力鬥爭打過政策檢討,因此反而重傷中生代的形象。但從隨後的事態演變來看,中生代的各派政治人物並沒有因為黨內反彈而氣餒,反而穩紮穩打,密集協調,最終在世代交替這一問題上達成共識,共同推舉出新的黨主席人選,也讓各派系的黨內大佬無話可説,蔡英文本人其實也扮演着作壁上觀的角色,並沒有真正介入佈局。
可以看到,中生代的政治人物一方面已經逐步掌握了地方政權,從政治實力上看已經不容小視,另一方面他們的政治操作手法也愈趨成熟,已經足以取代黨內天王,成為民進黨真正的主導力量。如果説這次黨主席補選能夠展現出什麼讓人耳目一新的力量,世代交替無疑就是最令人耳目一新的表現。
有意思的是,鄭文燦等人推舉卓榮泰的同時,新潮流創派大佬憤而宣佈退出民進黨也退出新潮流,卻並未引發黨內震盪,這也充分説明黨內大佬的式微,從民進黨的發展趨勢來看,中生代接班也已經水到渠成。從這個角度看,外界在看待這次民進黨內的茶壺風暴時,多少有些低估了其歷史性的意義,主要從權力運作角度來分析的視角,這次多少也失去了能夠穿透問題的敏鋭度。