假如部隊以後多一些少尉，會怎樣_風聞

圖/大唐

如果軍校本科畢業後，肩膀上只給你一邊一顆星，你願意嗎？

在沒有背景介紹的前提下，這就是個傻問題——誰會願意給自己“降銜”呢。但如果站在軍改的大視角去觀察，你會發現“少尉多一點，大校少一點”，可能真是未來軍銜制度改革的重要方向。

2018年年末，讓我們從肩頭的星星開始展望來年。

壹

其實在我軍重新實行軍銜制（1988年）後的很長一段時間裏，初級軍官首次授銜都是以少尉為主。

1994 年的《中國人民解放軍軍官軍銜條例》第十五條規定： “初任軍官職務的人員依照下列規定首次授予軍銜：……大學專科畢業的，授予少尉軍銜，可以按照人民解放軍總政治部的有關規定授予中尉軍銜；大學本科畢業的，授予中尉軍銜，可以按照人民解放軍總政治部的有關規定授予少尉軍銜；獲得碩士學位的，授予上尉軍銜，可以按照人民解放軍總政治部的有關規定授予中尉軍銜……”

之所以後來首次授予的軍銜變為中尉軍銜為主，是因為初級軍官的學歷越來越高。

從90年代中期開始，軍隊院校的地方生比例迅速提高。1993年至1998年的5年間，地方生比例從9%上升到45%，此後更是逐年攀升。

一方面生長幹部來源發生變化，另一方面軍校培訓的層次也逐步提高，2006 年時，軍隊招生計劃中，本科比例就達到 93.9%，軍校招生已基本完成本科化。同時普通高校的培訓層次也轉變為以本科為主，地方大學生入伍時的學歷層次基本都在本科以上。

時代潮流浩浩蕩蕩，目前，我軍超九成的的初級軍官是直接被任命為中尉的。

貳

那為啥現在又要提授少尉銜的事呢？因為初次授銜過高已經帶來諸多弊端。

有人用15個字做了總結：初始軍銜高，晉銜期限長，激勵效果弱。

《中國人民解放軍軍官軍銜條例》第十七條規定：少尉晉升中尉，大學專科以上畢業的為二年，其他為三年；中尉晉升上尉、上尉晉升少校、少校晉升中校、中校晉升上校、上校晉升大校各為四年。

美軍各軍種軍官晉升軍銜的最低銜齡統一規定為：少尉晉升中尉 18 個月，中尉晉升上尉 2 年，上尉晉升少校 3年，少校晉升中校 3 年，中校晉升上校 3 年，上校晉升准將1 年。

各軍銜等級晉升期限比較短，更有利於軍官始終保持一種積極向上的狀態。如果晉銜期限過長，容易造成軍官熬日子、混年頭的消極狀態。

另一方面，起步軍銜如果較高，軍銜就較容易“跑贏”職務，很快超過職務允許的級別，從而不得不轉業，導致軍官的平均服役時間縮短。

以某直轄市為例。2004年該市軍轉人員的平均年齡近40歲，而2007年的平均年齡急降至33.1歲——這正是90年代中期首批初始軍銜為中尉的軍官轉業的時間段。

而33歲到40歲正是軍官的黃金年齡。更可惜的是，學歷越高的軍官，起步軍銜越高，越容易在工作的黃金年齡被迫轉業。

現行法律規定按學士、碩士、博士學歷分別授予中尉、上尉、少校，不僅造成基層崗位人才流動過快，而且形成了不合理的軍銜結構。尤其體現為少尉太少、大校太多的橄欖型結構，而不是金字塔型結構。

叁

解決軍銜導致的服役時間縮短的問題，國際上有四種常見辦法：

一是延長平時軍官軍銜晉升的期限

二是改變軍銜與職務的對應關係

三是在上尉之上增設大尉

四是改變首次授予的軍銜與學歷的對應關係

（即降低初始軍銜）

第一選項可以首先PASS掉。美軍軍官從少尉到上校需要12.5年，我軍軍官從中尉到上校需要16年，再增加晉升年限顯然不可取。

第二選項同樣沒有實施的可能。按照《中國人民解放軍軍官軍銜條例》第十一條的規定，副營職對應上尉和少校，正連職對應上尉和中尉。如果讓校級軍官可以擔任連職，不利於維護軍銜的嚴肅性，會削弱高軍銜軍官的權威。

第三選項增設尉官軍銜已不符合時代潮流。起步軍銜過高，又在上尉之上增設大尉，會導致軍銜級別過於煩瑣，影響其功能的發揮。從我軍軍銜的演革來看，軍銜等級也是趨於簡化。還有研究人員爭論保留大校還是設置准將軍銜的問題，但難點在於我軍的師級軍官數量過多。在其沒有達到合理數量之前，是很難設置准將軍銜而取消大校軍銜的。

所以，最有可能的調整就是“召喚少尉”大法了。

有學者建言，我國已經基本具備了修改軍銜條例和現役軍官法的國情和軍情，將本科、碩士、博士畢業生的起點軍銜基本確定為少尉、中尉、上尉的主客觀條件基本具備。適時地提請全國人大常委會進行進一步地立法調研，修改現行《中國人民解放軍軍官軍銜條例》與《中華人民共和國現役軍官法》，必將對我國的國防和軍隊建設產生良好的推動作用。

肆

軍校的同學不必為將來肩頭的星星而擔憂惶恐，即使“降銜”來臨，你也不會失去什麼，你的責任你的待遇你的理想，依舊如故。

正如軍改中有很多單位降格了整編了，但整支軍隊卻變得更為精煉而犀利。

管他一毛一還是一毛二，你的價值並不由肩膀的星星決定，只在於你的內心。