因5G，分享一篇關於WAPI的舊文！_風聞

日前，本人發了一篇《為什麼要旗幟鮮明地支持華為》，其中提到曾經由西電通捷主導的WAPI，有網友留言，希望瞭解更多詳情。

2006年，俺曾經寫過一篇東西，和大家分享。

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3月7日，中國派出由10人組成的國家代表團在捷克首都布拉格，參加無線局域網安全技術WAPI和802.11i的投票分析組會議，為日前舉行的一次投票活動進行分析。  

結果，中方代表團被拒絕發言。 

布拉格當地時間6月7日下午。捷克技術大學的一個教室。ISO針對WAPI標準投票結果召開的“投票分析會”在這裏舉行。美國、英國、法國、德國、日本、瑞士、荷蘭、中國、韓國等9個國家成員體、ISO/IEC總部代表等共22名。會議由SC6主席金峻年(韓國)主持。

但是，會議在討論、確定會議目的和範圍時，要求只能討論技術性評論意見;我方對此表示異議，認為根據JTC1導則13.5條“表決票分析組會議需對DIS(或DAM)的所有評論意見給予處理”的規定，所有評論意見均應得到處理，並提出希望就此問題做10分鐘簡短髮言這一要求遭到拒絕。

我方代表團方再次表示，“程序性規則問題如果不解決，對技術性評論問題的討論和處理會產生巨大的障礙和影響”。並提出:

首先，17個投WAPI反對票的國家只有7個(美國、英國、法國、德國、日本、瑞士和荷蘭)到會，而大多數投反對票的國家成員體並沒有按照JTC1導則規定派代表參加會議。那麼這些國家的評論意見該如何處理，其反對意見是否有效?這將直接影響到對WAPI投票結果的評論處理。

第二，ISO/IEC總部認為程序規則問題應在SC6內部處理，而SC6在會上則要求把程序規則問題上交到ISO/IEC總部。誰來區分技術性和程序性評論意見?在沒有明確程序規則問題該由誰來處理和解決的情況下，如何處理評論意見?

我方認為程序規則問題沒有解決，無法進行提案處理，我方再一次提出要求進行10分鐘發言，對這些問題進行説明。

但是，我方再一次遭到拒絕。我方提交會議的10分鐘發言書面文件也被會議秘書處拒收。

此時，我方已經在會議上已經失去了闡述觀點的基本權利，WAPI已經被剝奪了通過分析組會議改變投票結果的機會，繼續參加會議已經毫無意義。

中方代表團決定退出。

事情是這樣的，目前業內的WLAN（無線局域網）有兩個標準，一是因特爾主導的IEEE802.11的技術，該標準已經被ISO採納為國際標準；另一個是由我國自主研發，西安西電通捷主導的WAPI技術，目前已經確立為中國的國家標準，但一直未被ISO採納。但是，我國的WAPI在安全方面，比802.11更加有保障。 先大概介紹一下，什麼是WAPI。 WAPI是WLAN authentication and privacy infrastructure （無線局域網絡鑑別與保密基礎構架）的英文縮寫。和紅外線、藍牙 、GPRS、CDMA1X、RFID等協議一樣，是無線傳輸協議的一種，與以上幾種不同的是，它是無線局域網中的一種傳輸協議，與現行的802.11B傳輸協議比較相近。 無線局域網的傳輸協議有很多種，包括802.11A、802.11B、802.11G、802.11i等等，它是由美國WI-FI組織制定和進行認證的，而WAPI則由ISO/IEC授權的IEEE Registration authority審查獲得認可。兩者最大的區別是安全加密的技術不同；WAPI使用的是一種名為“無線局域網鑑別與保密基礎架構（WAPI ）”的安全協議，而802.11B則利用“有線加強等效保密（WEP）”安全協議。對於個人用户而言，WAPI的出現最大的受益是 讓自己的筆記本電腦從此更加安全。

WAPI 是我國自主研發的，擁有自主知識產權的無線局域網安全技術標準。

中國曾於2004年下發一個文件，要求在中國境內使用的WLAN系統，處於安全方面的考慮，都使用WAPI技術。但是，由於美國的壓力，該“規定”被無限期地推遲。中國的WAPI和IEEE的802.11i標準從2005年10月7日開始，同時進入實質性投票階段，為期5個月。今年3月，WAPI和IEEE802.11i一起申請國際標準，進行投票。最終，只有4個國家成員體投了WAPI的贊成票。IEEE80.112i高票通過。本月7號開始，在捷克布拉格舉行無線局域網安全技術WAPI和802.11i的投票分析組會議。中國代表團竟然被拒絕發言！！！

網上一篇摘自天極網的文章，我覺得分析比較透徹，現轉錄下面，供各位品評。

WAPI問題上 政府有必要注意姿態

摘要：此一過程中，美方一方面指責WAPI的高度政治化，違反市場規則;另一方面，自己又大打政治牌。而我國相關政府部門高官，一方面不斷給美國標準抬轎子，另一方面，則由為了避嫌，有意疏淡了對WAPI的政府好感。

無線局域網國家標準WAPI衝刺國際標準的努力再一次被阻隔。

儘管標準工作組認為，此一打擊並非意味着WAPI國際化標準的失敗，以後還有機會，但在ISO內部體系環境，以及對立機構IEEE對中國標準的態度等要素沒有特別改觀之前，即使再次衝刺，恐怕結果也不會有多大改變，反而會給一些利益機構落下了有意無意的口實。

從WAPI誕生第一天起，該中國自主標準就受到了多方質疑，然後就是一浪高過一浪的打壓。 於中國，這是初生“自主創新”觀念的國內產業界，自有標準戰略實施和推進的試金石;而對應的，於國外相關利益集團而言，對WAPI的態度和行動結果，也具有重要的象徵意義。

他們不希望看到的是，WAPI成為一個標杆，通過自有標準的強制執行，想象空間巨大的中國市場從此與這些既得利益者無緣——在現有的它們制定的標準體系禁錮下，這些國外產業界和企業界正輕鬆的分享着國際和中國市場的相當部分利潤。

一路看下來，WAPI與IEEE 802.11i標準的較量，已經不是純粹技術優越性的較量，也不僅僅是各自所代表的核心企業西電捷通和英特爾之間的較量，甚至不僅僅是雙方為代表的產業利益團體的較量，而可以理解為中國剛剛覺醒的自主創新意識與舊有國際高技術產業秩序的較量，以及中國與美國等利益體在宏觀經濟戰略，國際競爭和國際政治等方面的較量。

而有意思的是，此一過程中，美方一方面指責WAPI的高度政治化，違反市場規則;另一方面，自己又大打政治牌。

美國相關企業羣體(以英特爾為首)和政府相關部門，一再抨擊WAPI標準的地方是，標準的制定和發佈程序不規範，帶有政府色彩，不符合市場規律，傷害到了他們國家相關企業的利益。比如，IEEE陣營甚至宣稱“中國WAPI留有後門，以監控言論自由”，以圖利用西方國家的意識形態因素，消滅中國自己的密碼算法和無線局域網技術。

與此同時，美國產業界則通過兩國商貿、外交等多種政治途徑，自上而下的對WAPI標準進行打壓，並最終在2004年中美商貿聯委會上，迫使WAPI“延期實施”——之後，美國商務部網站將這一結果別有用心改為“無限期延長實施”，並通過《華爾街日報》等國際媒體和中國相關媒體大肆宣傳，混淆概念，一度讓WAPI陷入沉重的輿論漩渦。

可以説，為了遏制WAPI，維護英特爾為首的跨國公司的市場利益，美國政府動用了最高規格的外事手段。

比如，2004年3月，當時的美國國務卿鮑威爾、商務部長埃文斯和貿易代表佐立克就聯名致信中國政府。此後召開的中美商貿聯委會上，WAPI也被美方列為重要議題之一。

除此之外，美國眾議院科學委員會環境科技和標準分會甚至還專門為此華盛頓組織召開了聽證會，認為中國呈現出“標準壁壘”的苗頭，提請美國政府提高警惕。

美國全美亞洲研究所還發表了一份報告——《中國入世後的技術政策:標準、軟件及技術民族主義實質之變化》，指責中國產業界呈現的“技術民族主義”情緒。

接下來，就是IEEE動用相關國際力量，對WAPI衝擊國際標準過程的圍追堵截，此間，美國商務部的作用不可忽視。

總之，為了維護美國企業和產業利益，美國政府十分盡職盡責。也許，值得我們的政府借鑑。　　不可否認，WAPI國家標準的制定和推廣，以及面對壓力可以走到現在，國家相關部門的支持起了相當大的作用，比如今年年初，財政部、國家發改委、信息產業部聯合頒佈的《無線局域網產品政府採購實施意見》，就是對WAPI產業化的一劑強心針。

甚至，可以理解的是，為了在中美貿易逆差、盜版問題、農產品出口、能源問題、台灣問題等其他問題上獲得更大的談判空間，在WAPI標準方面的讓步，對大局而言，具備戰略合理性。

不過，以此為鑑，我國相關部門在處理類似問題時，有很多地方仍舊值得仔細推敲和改善。

——對美國跨國企業和相關產業集團的善於的高層路線，我國相關政府部門高官的姿態和立場問題，就值得好好注意。

深諳中國官場文化的跨國企業樂於走的公關路線是，通過拜謁“熱情好客”的政府高級官員，混淆下層官員和相關企業的判斷，同時對後者造成無形的壓力——高級官員的接見，往往被後者“謹慎”地解釋成政府對被接見者的好感和支持，即使情況並非如此，這些下層官員和企業也不會輕易冒險，去駁了假想中的“領導們的意思”。

比如，IEEE在國內舉辦的活動中，動輒我國行業主管部門司局長高級領導、國內重要行業標準化組織機構參與支持，無形中給前者抬了轎子。

與此比較，WAPI出席的多次國際會議上，除兩次我方團長為相關主管部門下層官員外，其餘基本體現不出政府的支持態度。此外，對WAPI的態度，我國幾乎沒有任何政府部門有過明確的表示，或者是為了尊重所謂的市場化原則和開放精神，但這樣做的後果是，給了國外利益集團以抹黑WAPI的可乘之機——市場化、國際化總帶有幾分勝利者標榜的味道，在某種程度上代表了既得利益集團希望維繫的秩序。對此，我們是否應該在所有領域完全崇拜，值得深思!

比如，包括ISO中央秘書處官員及韓國、德國等國家成員體代表，都對我國行業主管部門對WAPI的態度表示懷疑。

比如，此次布拉格會議上，荷蘭國家成員體在提案中稱:“目前的情況顯示，……中國政府的內部政治形勢也略見一斑… …中國的WAPI支持者已經贏得了中國國家成員體的支持，但是有證據表明這個組織並沒有獲得中國部級領導層的支持。因此不支持WAPI標準不會必然地傷害與中國領導層的關係。”。

因此，政府相關部門有必要通過相關途徑，合理表達出對WAPI自主標準的態度，以破除IEEE營造的其他國家對我國立場認識混亂的企圖。

在這一點上，需要特別指出的是，在存在比較大的利益衝突的情況下，妥協往往是無效的。在推行WAPI的過程中，中國政府也曾經積極努力尋求各方都能夠接受的方案，甚至暫時推遲執行WAPI，但結果並不理想，反而增加了WAPI推行的困難。

——國際標準營造的國內利益體系，對WAPI造成的事實壓力也應該通過相關途徑妥善化解。　　比如，遵循802.11I標準的英特爾迅馳計算機，在國內有許多下游廠商——製造商、經銷商、服務商等——以及現有用户羣，這些廠商和用户在面對WAPI新標準的時候，自然有維護現有利益的考慮。這就是被國際跨國企業挾持的羣眾力量。與之前所述，其裹挾的國際政治力量相比，這一問題恐怕更應該得到妥善處理。

一旦推行WAPI，對於被價值鏈挾持的相關廠商，相關產業機構或者政府組織可以考慮建立利益補償機制，或鼓勵WAPI的優惠政策，讓這些廠商的利益不要受到嚴重傷害——讓產業鏈共贏，是WAPI在國內推行的前提之一。

而普通用户最關心的就是無線局域網的安全問題。對此，不妨由相關產業機構或者企業嘗試類似聽證會等形式的公開驗證活動，以打消對該標準產品的使用疑慮。

當然，類似活動，可以是針對WAPI的安全性，也可以是針對迅馳的不安全性!

其實，我國的3G標準，由大唐集團主導的TD-SCDMA當初為了成為國際標準，何嘗不也有過同樣的經歷？  我們的國家現在已經意識到這一點，知識產權的重要性！大家都知道，我國是DVD的生產大國，可是，每年要給人家付多少專利費呀！！！只有自己掌握了關鍵技術，才能不受制於人！

對於WAPI這一點，其實，目前我們考慮的不是能否成為國際標準。重要的是，要儘快形成產業鏈。3月7日，我國已經組建的WAPI聯盟，首批成員有22家，其中包括中國電信、中國網通、中國移動、中國聯通四大運營商，還有大唐、中興、華為等通信行業大型企業。 

但是，在下覺得，這個新成立的WAPI聯盟，好象很匆忙，雖然不清楚具體的組建情況。可是，聯盟是在ISO投票的前一天成立，讓人感覺有點做秀的感覺，好象是為了配合WAPI成為國際標準而同期進行的一場活動。 

雖然運營商加入了WAPI聯盟，可是很難真正做到帶頭作用。據我所知，不少運營商建設了IEEE802.11的WIFI網絡。 

真正要支持國有產業，完全應該把2004年發佈的那個“規定”真正的執行起來，不是現在所謂的一個什麼政府採購的建議。中國這麼大的市場，你國外的無線產品要做進來嗎？可以，向我們買專利，必須使用我們的WAPI技術。使WAPI成為強制性的國家標準，不必考慮什麼WTO規定的技術壁壘等問題，我的東西比你的好，更有安全性，肯定要用我的！ 

“一流企業做標準”！這句話一點沒錯！我們要真正立足於世界強國之列，必須要多幾個大唐集團、多幾個西電通捷這樣的企業。