加拿大風波愈演愈烈之際，韓國竟要悄悄給中國“設局”_風聞

加拿大風波愈演愈烈之際，韓國竟要悄悄給中國“設局”2018年12月15日 12:08:49來源：上觀新聞

文章來源：上觀新聞；作者：資捃

一週過去了，無論是孟晚舟，還是加拿大，依然令整個輿論場沸騰。

讓人們憤怒和驚訝的，不僅是美國對中企的“政治追殺”，還有加拿大對美國的“言聽計從”。

用中國駐加拿大大使盧沙野的話來説，“加拿大本來在廣大中國人民心目中有着很好的國家形象”，如今卻“讓中國人民寒心”。

盧沙野（資料圖）

事實上，作為美國的另一個“小兄弟”，韓國也正在悄悄準備給中國“設局”。

不過，這個“局”有些不一樣——

這個“局”，是真的局

韓媒日前報道稱，消息人士透露，韓國外交部正在考慮調整機構設置，將負責對華外交事務的課室從東北亞局中獨立出來，專設“中國局”。

對韓國外交部乃至韓國政府來説，這都不是一件小事——如果成真，這將是韓國外交部首次專門為一個國家設立局級機構。

韓國外交部

消息人士説，韓外交部正在與行政安全部進行積極討論併力推此事，如果順利的話，最快將於明年2月改組。

小鋭瞭解到，現在韓國外交部的東北亞局共設有3個課，其中東北亞一課負責日本業務，二課負責中國中央政府業務，三課負責中國地方政府業務以及蒙古國業務。

根據此前透露的調整方案，未來專門負責中國業務的“中國局”，可能也將下設3個課，分別負責中國中央政府業務、地方政府業務、人文交流及港澳台地區業務。

——這個細節，小鋭想“高亮”一下：在一箇中國問題上，韓國政府沒有含糊。

為什麼想做出這樣的調整？韓媒給了各種分析。

韓國《亞洲經濟》網站認為，這反映了1992年兩國建交以來中國地位的變化，以及中韓關係的進一步發展。

在韓聯社看來，此舉顯然是為了加強對華關係。

“駐韓美軍在韓國部署‘薩德’後，韓中關係急轉直下，此時尤其有必要加強對華外交力量以改善兩國關係。”報道如是説。

韓聯社報道截圖

韓國不少外交領域專家也認為，目前韓國急需與中國在安全和經濟領域進一步達成和解，而“這無疑是一次加強對華外交力量的機會”。

不過，這一新機構是否以“中國局”來命名尚未有定論，因為韓國外交部認為以某個特定國家的名字給局級部門命名“不太合適”，而且至今沒有先例。

事實上，隨着對華外交的重要性和工作量的上升，近些年來，韓國外交部多次討論過專門成立“中國局”的方案，但均因人力和財政預算不足等原因而沒能實現。

去年文在寅政府剛上台時，這一方案被再次提上議程，不過最終也因同樣的原因而遭流產。

而這次，韓聯社援引政府消息人士的話稱，“討論氛圍比以往都積極”，“成立的可能性比較大”。

中美平起平坐？

雖然“政府消息人士”信心滿滿、外交領域學者充滿期待，但這麼一個動靜不算小的改組，自然毫不意外地也引來一些非議。

比如，對文在寅政府的一舉一動都“緊密監督”的韓國《中央日報》就稱，有人認為，韓國應該在對美中日俄外交中保持平衡，如果專設“中國局”，有可能會“破壞外交平衡”，“美國和日本必然會表達關切和擔憂”。

“而且，不知道美國和日本要怎麼接受這一現實。”報道“不無憂慮”地説。

韓國《中央日報》報道截圖

據韓媒介紹，韓國外交部中主要圍繞一個國家展開業務的機構，目前只有主要負責美國業務的北美局。

但小鋭查閲發現，北美局並非專門負責美國業務，加拿大相關業務也在其中。

也就是説，“中國局”一旦成立，將成為韓國外交部中唯一專門為某一個國家而設立的局級部門。

《中央日報》預測説，如果“中國局”成立並擴大相關業務範圍，其機構規模或將與北美局相當。

事實上，查閲韓國外交部網站就可以發現，北美局的組織結構和業務規模，尤其是對美外交業務的細化和深入，都遠高於對其他國家的業務。

如果未來成立“中國局”，對華外交人才和相關財政預算等方面的新投入，必將是不小的挑戰。

即便如此，在韓國今日財經網站看來，如果“中國局”順利成立，這起碼意味着在韓國的對外政策中，中國的重要性將不亞於美國。

近年來，韓國愈發重視對華外交。（視覺中國）

對於部分韓媒擔憂美國或許會“表示關切”，新華社世界問題研究中心研究員高浩榮告訴小鋭，不排除美國會擔心中韓走得太近，影響美國的亞洲乃至全球戰略。

“但韓美同盟依舊堅固，美國對此還是有信心的。”高浩榮補充説。

日本被“趕了出來”

不過這樣一來，日本的境況就有些尷尬了。

要知道，在去年流產的那版改組方案中，日本和中國都是要從東北亞局中獨立出來，分別自成一局的。而按照如今的方案，日本業務可能將與西南亞太平洋局的澳大利亞、印度等國業務合併在一起。

韓國外交部相關人士解釋稱，“這是為了加強與日本、印度、澳大利亞等國的多邊外交”。

這樣的解釋和説辭，日本人顯然並不“買賬”。

“除了中國和朝鮮以外，誰都不在乎？韓國愈發‘輕視日本’”。

消息傳到日本後，富士新聞網以此為題報道稱，為了專注對華外交，韓國把日本從東北亞局“趕了出來”。

日本富士新聞網報道截圖

報道稱，把日本業務整編進西南亞太平洋局，“單從地理位置上來看，就有一種深深的違和感”，而且將中國業務升級成局，表明了韓國對中國的重視超過日本。

而相關新聞下方瞬間上千條的網友留言，更是難掩這個鄰國的深深“醋意”。

對於為何“撇下”日本，遼寧社會科學院研究員呂超説：“雖然韓日同為美國盟友，但由於日本在歷史問題上一直不能表現出正確態度，兩國關係一直有着難以消解的隔閡。如果單設‘日本局’，必定會引起韓國社會的強烈反彈。”

話説回來，當日本表露出無限“羨慕嫉妒恨”時，作為被韓國空前重視的一方，中國又該以什麼樣的心態面對如此“禮遇”呢？

在呂超看來，成立“中國局”加強對華外交，是韓國政府釋放的善意。

“一方面是中韓交流更加頻繁的需要，一方面是韓國政府更加重視對華外交的深入發展。”呂超説。

他強調，韓國外交界認為，最重要的兩個外交方向就是對美和對華，成立專門機構處理對華事務，可以形成更有效的溝通，許多問題可以提早解決或消除在萌芽狀態。

“一旦成立‘中國局’，將會由更專門的機構、更專業的人員來開展對華外交工作，這確實是值得歡迎的。”呂超説。

（注：本文所有觀點僅代表作者本人，均不代表鳳凰網國際智庫立場）