英國“脱歐”可能出現五大結局?但有一種狀況必然會出現_風聞
华闻派-华闻派官方账号-为您提供全天候和多元的英国及海外资讯2018-12-18 18:50
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**編者按:**上週,英國“脱歐”出現重大轉折,經歷了推遲下議院投票,又在保守黨內部的不信任投票中涉險過關的英國首相特蕾莎·梅,隔天就在布魯塞爾試圖尋求對“脱歐”草案進行進一步協商,結果空手而歸。照着這個形勢發展下去,英國“脱歐”似乎走到了一個“死局”,英國面臨着無協議“脱歐”的風險。到底英國“脱歐”這部“年度大戲”接着要如何演?
華聞君特約長期研究和觀察英國政治的香港城市大學國際關係博士孫晨光,在分析了當前英國“脱歐”局勢走向之後,他列出了五種最可能出現的局面。
在經歷了上週的“政治風波”之後(前情提要請看華聞君的這篇文章:梅姨一日奔三國:“脱歐”成日更版肥皂劇,背叛、陰謀無所不在),英國政壇內部已頗為明晰地呈現出三方制衡的格局,即以梅姨為首的軟脱歐派,整合保守黨內疑歐派和“脱歐”派大佬法拉奇麾下“説走就走”(Leave means leave)政治團體的硬脱歐聯盟,還有煽風點火、假借“軟脱”實則醖釀推翻現有政府、換自己上台的工黨。

這三方代表着當下英國政局的三種前景,各派系已悄然佈局列陣,等待某個決定性瞬間來打破現在稍顯壓抑的微妙平衡。
英國政壇“三分天下”
現在英國政壇的各路人馬各有盤算。
梅姨現在受到黨內黨外的兩面夾攻,發起對梅不信任投票、保守黨內“脱歐”派代表的里斯·莫格與黨外的法拉奇,這兩人近來在社交媒體上發起排山倒海的“陰謀論”冬季攻勢,核心在於揭露梅姨所謂“軟脱歐”,甚至不“脱歐”的“真面目”。
而前外相鮑里斯·約翰遜和前“脱歐”大臣戴維·戴維斯,則撰文抨擊協議“脱歐”草案,他們認為英國支付390億英鎊鉅款分手費後,仍然無限期留在單一市場與關税同盟,而無法與其它重要國家締結自貿協定。更何況,北愛“後備協議”需要時刻接受歐盟法規的監督與評估,這也讓梅姨的盟友北愛民主統一黨(DUP)無法安心接受這項頗具分離主義隱憂的設想。
最值得玩味的是工黨,其黨魁科爾賓的近期論調很容易讓旁觀者誤以為他是一名資深疑歐分子,但這位永遠被低估的老牌“社會主義者”已經布好了亂中取勝的戰術方案。

譬如,他最近接受採訪時的表態疑似在“致敬”法拉奇,他用法拉奇曾在歐洲議會中使用的排比句式的慷慨陳詞:“我們的目標是英國既要留在關税同盟,還能與他國締結貿易協定;既可享受單一市場的貿易優惠,又能限制甚至廢除歐盟自由流動政策;既要像挪威模式一樣享有歐盟政策話語權,又不該受制於歐盟法規。”
然而,從黨派利益最大化角度而言,他先把現任政府灌滿迷魂湯往陰溝裏帶,再趁局勢混亂時一擊致命,似乎為一個性價比最高的選擇。
英國輿論傾向於認為,工黨會在下議院否決協議草案後發動對現政府的不信任投票。這位時刻被低估的反對派領袖就能趁亂逆襲。
英國“脱歐”五大猜想
筆者認為,“英國脱歐”這部政治懸疑劇的結局總共有五種猜想。
**第一種:下議院表決拖到3月底,再和歐盟重新談判。**鑑於梅姨只能爭取到200名左右的議員來支持其英歐協議草案,除非歐盟方面大發慈悲,或者本黨“暴躁老哥們”突然力挺首相,這份本質上對歐妥協的方案很難順利在議會通過。梅姨可能拿着這個沒有通過的方案,再去和歐盟協商談判。

也有媒體認為,梅姨會把拖延症發揮到極致,即拖到2019年3月的大限之時再行表決,以期將各路人馬逼上梁山。不過以英國政壇動盪之劇,大限之前或有極端政治事件發生。
**第二種:無協議“脱歐”,且不存在過渡期。**如果這種情況發生,那麼後果不堪設想。當然,誰也不願揹負這口千年爛鍋,即使歐盟本身也不願面對這種損人不利己的黑天鵝事件。

**第三種:英國單方面宣佈不“脱歐”,淪為政治流氓。**再愚蠢無知的政客也明白“政治真實動機需要手段和花招來掩人耳目”這個道理,即使歐洲法院為英國開啓了撤回“分手信”提供了法律依據,英國政壇各路梟雄仍需要把這場戲做足來攫取足夠的政治資本。

**第四種:提前大選。這種方式導致的不確定性最高。**梅姨為擺脱僵局而孤注一擲提前大選似乎沒有必要,那麼很有可能由工黨牽頭髮起全議會的不信任投票動議。如此一來,英國政界乃至整個西方資本主義社會需要重新審視是否能接受這位老牌“社會主義者”當選首相。
從美國大選中資本財閥對總統候選人之一的桑德斯的圍剿,再到科爾賓自當選黨魁以來面對的諸多口誅筆伐,有可能資本主義政治陣營會團結一致來扼殺這種不可控因素。

再者,提前大選耗時費力,勢必讓當下曙光乍現的“脱歐”談判耽擱日久,哪怕只是談判桌對面走馬換將,重建溝通渠道與互信機制的沉沒成本似乎也不為歐盟高層所接受。

▲BBC用一張圖來分析目前的局勢
**第五種:進行二次公投。**筆者認為之前常被忽視的“二次公投”概率正逐漸上揚。譬如,博彩公司已經將此賠率提升至50%以上,而各路政治統計學家們也預測留歐派可能會以53%左右的票數贏得潛在公投。
來自《星期日每日郵報》的消息,其援引歐盟內部人士爆料:歐洲理事會已經起草秘密方案為英國留出足夠時間再次舉辦公投。

一方面,以政治民主理論觀之,公民的訴求與期望已經出現大幅轉變,尤其是2016年公投並未清晰界定“脱歐”到底是什麼,如何去實現。
《經濟學人》也撰文指出現任首相帶回來的“脱歐”計劃似乎已是荒腔走板,與當年選民心目中的“脱歐”美好願景背道而馳,何況彼時那種“只講優惠、不談義務”的硬脱歐設想已然淪為無協議脱歐的噩夢。
因此,已有主流媒體和知名學者開始規劃二次公投的具體流程:一種方案是《每日郵報》提出的,即在梅的“脱歐”協議與留歐兩者間進行投票,或者是分兩個階段進行公投,第一階段是留歐和"脱歐”進行公投,如果“脱歐”獲勝,再就梅姨的“脱歐”與無協議“脱歐”進行公投,不過兩者的前提都是議會通過公投方案;另一個可能由《太陽報》提出,其言之鑿鑿宣稱內閣大總管戴維·羅伊·利汀頓(David Roy Lidington)已經開始縱橫捭闔,遊説反對黨議員以期達成跨黨派公投共識,支持留歐。
無論“脱歐”大戲的終極劇本如何,英國乃至整個西方社會中根深蒂固的階層撕裂、種族矛盾、文化衝突、黨派隔閡以及民主幻滅等弊病,不會因為某次重大政治事件的反轉便一併消弭,甚至存在進一步加深的隱憂。