美國政府正式關門，盤點2018年美國政府的三次關門_風聞

轉自公眾號：東思亂想

12月22日，美國政府正式停擺關門。大批政府僱員將無薪休假，而有些政府人員則需要在無薪的情況下繼續工作。連帶着，美國外交部的微博都宣佈不再定期更新。

以前美國政府也有過關門停擺的經歷，但是在2018年，在特朗普總統領導下，美國政府創紀錄的關了三次門。現在我們就來盤點一下2018年美國政府的三次關門經歷。

第一次是1月20日。正好是特朗普上任一週年。政府關門的原因是美國共和、民主兩黨未能就臨時預算案達成妥協。此前，美國兩黨曾經通過了臨時預算案，讓政府可以有經費維持到1月19日。本來在20日之前應該通過新的臨時預算案，以維持政府運作。此時政府關門維持了三天。經過艱難談判，新的臨時預算案通過，政府可以繼續維持到2月8日。

第二次是2月9日。上一次臨時預算案的期限到2月8日。美國共和、民主兩黨還是無法達成一致，通過一項正式的預算法案。結果就是在2月9日政府再次關門。不過，這一次政府關門持續的時間不長，只有幾個小時。美國兩黨經過談判，互相妥協之下，通過了政府的預算法案，政府開始繼續運作。

第三次就是這一次，從12月22日開始。這一次的原因依然是政府新的預算案。這一次，特朗普早在7月就威脅過，要是他在美國和墨西哥邊境建牆的預算不通過的話，他不在乎讓政府關門。果然，因為在建牆的問題上，美國民主和共和兩黨分歧嚴重，終於導致預算案無法通過。自然，美國政府迎來了第三次關門。只是這一次美國政府關門剛剛開始，什麼時候可以結束可就誰也説不準了。

從歷史上來看，美國政府關門時間最長是在克林頓時期，從1995年12月16日到1996年1月6日。一共持續了21天。當時也是因為預算問題，克林頓和國會互不相讓。最終也是雙方妥協，才結束了那一次的政府關門風波。而距離2018年特朗普政府關門最近的政府關門事件則是在奧巴馬時期，2013年10月1日到10月16日，一共持續了16天。從1976年至2017年，美國政府一共關門了18次，加上2018年的這三次，已經超過了20次，達到了21次。

美國政府關門的原因大多數是因為資金問題。按照美國的規定，政府預算需要國會參眾兩院共同通過。只有通過了預算，政府才有資金進行各項工作，否則只能暫時停擺，等待資金到位。而按照美國的情況，兩黨都會將政府預算當成是制衡對方的手段。就是説，如果政府是共和黨的，那麼民主黨就會在預算問題上加以阻擾。反之亦然。通過這樣的博弈，他們就可以和對方談判，一方面阻止對方施政手段的發揮，另一方面可以將自已一方的主張強行施加於對方。

所以，一旦政府關門停擺，兩黨就會進行談判，經過雙方的互相妥協，通過一個雙方都可以接受的方案以便使政府繼續運作。

美國政府關門要繼續留下人員維持運行，還有一些要害部門也不可能停擺，都需要人員堅守崗位。所以，政府停擺看起來影響不大，特別是一些短期的停擺。但是，如果説美國政府關門什麼影響都沒有也不可能。政府關門停擺，一些需要政府完成的工作則可能無法按時完成。比如失業率、住房、通脹等在內的美國經濟數據收集活動將停止，原先定期公佈的數據也將延遲發佈。再比如，美國證監會將被迫停止新的調查，除非需要“保護財產”；美國食品和藥物管理局將“繼續所有重要的活動”，不過對製藥廠和食品廠的例行檢查將被迫停止；受影響最大的是美國國税局（僱員超10萬），大部分員工都不會上班，因為現在不是報税季。

這些活動的停滯或者暫緩必將影響到美國經濟。特別是這一次，美國的總統是特立獨行的特朗普。美國股市在經歷2018年大漲之後，在接近年底的時候突然暴跌，已經但一年的漲幅全部跌了回去。美國現在和多個國家和地區存在貿易摩擦，和中國的貿易戰只是暫時休戰。這種情況下，美國政府關門對經濟最終產生什麼影響難以預料。