各地包含“超生即辭退”的法規均已完成修改_風聞
心之龙城飞将-2018-12-26 08:36
《報告》（編者注：指12月24日，全國人大常委會法工委主任沈春耀在十三屆全國人大常委會第七次會議上作的《全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會關於2018年備案審查工作情況的報告》）稱，對備案審查工作中發現的問題，法制工作委員會通過與制定機關溝通、提出書面研究意見等方式，加大監督糾正力度，推動相關問題妥善解決。
2017年9月，法制工作委員會發出書面研究意見，要求有關地方人大常委會對人口與計劃生育條例中關於 “超生即辭退”等控制措施和處理規定作出修改。有7個省的地方性法規存在上述問題。經督促，各地均已完成相關法規修改工作。
《報告》首先做了“普法”工作，指出：備案審查制度是保障憲法法律實施、維護國家法制統一的憲法性制度。根據憲法和立法法、監督法的規定，國務院制定的行政法規，地方人大及其常委會制定的地方性法規，以及最高人民法院、最高人民檢察院制定的司法解釋，應當報送全國人大常委會備案。全國人大常委會對報送備案的法規、司法解釋進行審查，對與憲法法律相牴觸的法規、司法解釋有權予以撤銷、糾正。
2018年，法制工作委員會按照黨中央提出的 “有件必備、有備必審、有錯必糾”的要求，積極開展備案審查工作。黨的十八屆四中全會提出，把所有規範性文件納入備案審查範圍。擬從明年開始，逐步推動將地方政府規章和其他規範性文件以及地方 “兩院”制定的有關規範性文件全部納入人大備案審查範圍，以備案全覆蓋帶動審查全覆蓋，以審查全覆蓋實現監督全覆蓋，重點是將影響老百姓切身利益、直接涉及公民權利義務的各類規範性文件依法納入人大備案審查範圍。
《報告》稱，對備案審查工作中發現的問題，法制工作委員會通過與制定機關溝通、提出書面研究意見等方式，加大監督糾正力度，推動相關問題妥善解決。
首先是對有關規範性文件中存在的問題及時予以督促糾正和妥善處理，其次是對2017年法規糾正情況進行跟蹤督促。為了加大監督糾正力度，2018年2月，法制工作委員會向有關地方人大常委會發出督辦函，對有關地方性法規進行修改、廢止的落實情況開展 “回頭看”，督促有關方面加快工作進度，及時完成。《報告》舉例：2017年9月，法制工作委員會發出書面研究意見，要求有關地方人大常委會對人口與計劃生育條例中關於 “超生即辭退”等控制措施和處理規定作出修改。有7個省的地方性法規存在上述問題。經督促，各地均已完成相關法規修改工作。