馬蒂斯為什麼辭職_風聞
晨枫-军事撰稿人-古今多少事,都付笑谈中2018-12-26 09:11

特朗普內閣曾被戲稱為“將軍內閣”,一度有兩個上將(國防部長馬蒂斯、國土安全部長後白宮辦公廳主任凱利)和一箇中將(國家安全顧問弗林,後由麥克馬斯特接替,同為中將)。內務部長辛基是海軍中校,不是將軍,但也是軍人出身。在麥克馬斯特之前,曾考慮過哈沃德海軍中將,不過老傢伙老奸巨猾,推掉了。隨着馬蒂斯的離去,現在一個將軍也沒有了。
在競選時就要高調重整軍備,組閣時大量啓用軍人(理論上都是退役軍人,只有麥克馬斯特是現役的),特朗普曾經與軍界關係很鐵。兩年下來,軍人們紛紛離去,這是怎麼了?
美國是個打出來的國家,而軍力世界第一更是成為幾十年來的“習慣”。但美國國力在相對衰落,軍力也在相對衰落。重建軍力第一有廣泛的民意基礎,問題是這需要錢,很多錢。已經世界絕對第一的軍費都不夠,遠遠不夠。
缺乏遠見和完整政策、只知道譁眾取寵的特朗普看到了民眾希望重回軍力絕對第一,更以此為敲打奧巴馬和希拉里的契機,拍胸脯要大把撒錢,重整軍備,上台後果然兑現。問題是,當家才知柴米貴,迅速飆升的國債和惡化的國庫收支立刻嚇壞了他,已經制定了大半的軍費預算被要求削減5%,被嘲諷為“美國兑現特朗普的承諾,但兑現了奧巴馬承諾但沒有兑現的預算”。
特朗普是房地產商人出身的娛樂人士,以為重整軍備就是多買一點新式裝備,那錢是可以算得出的,與美國巨大的軍費開支相比,其實並不佔主導。馬蒂斯是軍人出身,他也是美軍中公認的軍人學者,並非只是一介武夫,他知道美軍重回軍力第一的路上需要的錢要用在哪裏:
1、 恢復戰備狀態,包括裝備完好率、出動率,部隊按照大國對抗的要求重新訓練
2、 強化全球部署,全線壓制中國、俄羅斯、伊朗
3、 加速更新裝備
4、 加速新武器裝備的研發
這裏面,恢復戰備是第一重要的,但也是最不抓公眾眼球的。其次是全球佈局,作為美國利益的保護人,美軍需要在全球都保持強勢,這也有助於美軍在應變時搶佔有利陣地,爭取主動。裝備更新和新武器都重要,但那隻能往後排了。
但特朗普對軍費這樣進兩步退一步,徹底打亂了有意義的重整美國軍力。前不久,馬蒂斯還在呼籲要以增加的軍費為基線,在以後若干年內,每年要在通脹之上增加3-5%。特朗普的出爾反爾簡直是要命的惡作劇。
在全球戰略部署上,馬蒂斯為代表的傳統軍方觀點也與特朗普南轅北轍。馬蒂斯曾經是中央司令部司令,對大中東特別關心,對伊朗特別警惕,什葉派新月預示了擺脱美國控制的大中東新局面,其影響遠遠超過以色列的安全,而敍利亞美軍可能起到定海神針的作用,所以他強烈反對特朗普把敍利亞美軍撤出的做法。
敍利亞撤軍也關係到美國對盟國、盟軍的態度。作為軍人,馬蒂斯深知盟國和盟軍的重要,更理解信譽和忠誠的重要。
馬蒂斯對中國和俄羅斯也持強硬態度,不僅要大大加強亞太軍力,也要保持在歐洲和地中海的軍力。但他看重的是實質性的加強軍力,而不是南海碰瓷那樣的小兒科把戲,那只是公關上的自慰。
但特朗普另有打算。他像拉動收視率一樣治理國家,隨時準備丟卒保車。或者説,卒子存在的意義就是為了保車,車就是民意支持,其他一切都是卒子,只有在車無恙的時候才值得把卒子留着。
特朗普的大逆不道真真嚇傻了美國的大棋黨,但他的莽撞其實是有道理的。
美國還是世界第一大經濟,美國的紙面GDP增長率現在也不錯,但美國經濟增長十分脆弱。“佔領華爾街“運動所揭示的民怨以投給特朗普的選票形式再次爆發出來,但2008年經濟危機爆發時揭示的結構性問題到現在依然存在,甚至有所加深。從奧巴馬時代開始,美國就在聲稱經濟恢復,美聯儲就在琢磨加息。加息是必要的,健康的基礎利率好比國家經濟運作的存錢防患,經濟衰退的時候好降息刺激。必要的利息也促使投資要確保最低效益,否則不軌投資者“霸着“大批低迴報資產也缺乏懲罰手段,造成經濟泡沫。
但加息也對經濟有冷卻作用。如果經濟增長是基於大量低收益、低懲罰的低質量投資,加息的影響就可能是致命的。勉強温飽的人要他存錢防患,那不是要重新捱餓嗎?美聯儲加息後,基礎利率還是在2.25-2.50的低位,離理想的4-5%還有好大的距離,就已經造成山呼海嘯的影響了,凸顯美國經濟增長的脆弱性。
加息還對政府開支造成直接壓力,加息意味着節節高的國債的利息支出也增加了。2017年美國國債利息支出是2630億美元,“僅僅”為軍費的1/3強。因為歷史性的低利率,國債利息支出只佔GDP的1.4%,而歷史平均是2%。如果國債利息支出回到歷史平均,那就是3760億,略超過軍費一半。但除了二戰期間,歷史上美國國債對GDP的比率從來沒有現在這麼高,更準確的國債利息支出預期還要看利率。如果美聯儲的基準利率增加到4-5%,那就意味着國債利息支出要翻倍,接近整個軍費開支,那時連拆東牆補西牆都不容易了。
特朗普是打着MAGA的旗號上台的,現在MAGA沒有了消息,貿易戰打成僵持,股市受到貿易戰和加息的雙重影響,正在經受10年來最大的滑落。特朗普再“神知吾知”,也明白要拉緊財政赤字這匹野馬的重要,首當其衝的就是軍費。
但對於美軍來説,錢不是萬能的,沒錢則是萬萬不能的。馬蒂斯作為軍人,天職是服從命令。《國家安全戰略》和《國家軍事戰略》規定國防部長要領導美軍準備大國對抗,這不僅包括中國,也包括俄羅斯,在較低程度上還包括伊朗。面對越來越難以壓住的中國,不甘被按着腦袋吃屎、時不時瞅空子反擊一把的俄羅斯,還有在大中東重畫地圖的伊朗,馬蒂斯面臨的是艱鉅到幾乎不可能的任務,但進兩步退一步的軍費使得這真正成為不可能的任務了。他只有辭職。
馬蒂斯提出堅守崗位到2月才離職,好面子的特朗普大筆一揮,要他1月1日離職,由現國防部副部長沙納漢代理。沙納漢是前波音高管,對預算和計劃管理有經驗,但對軍事是外行,難説他是否會扶正,也不知道是不是還會有其他將軍接替馬蒂斯的職務。特朗普與退役將軍們的哥們時代似乎過去了,與現役將軍們的關係……軍人是不可能公開評論自己的最高司令的,但不妨礙心裏有想法。
説起來,弗林因為俄羅斯門而辭職的時候,哈沃德已經退役了,所以可以推脱,但麥克馬斯特被任命為國家安全顧問的時候,是現役陸軍中將,對於武裝部隊最高司令(總統)的命令不能拒絕,所以勉強就任,最後還是沒有落下好下場。馬蒂斯也是退役軍人,上了賊船還可以下來,現在辭職了。
至此,特朗普內閣的“原裝“最重要的內閣部長只剩努欽(財政部長)和羅斯(商業部長)了。特朗普對努欽和羅斯的不滿時有傳聞,不知道他倆還能再幹多久。萊特海澤(貿易代表)的級別比努欽和羅斯要低一點,納瓦羅的級別也要第一點,而且只有諮詢權,沒有執行權,甚至不算內閣成員。
接下來辭職的是誰?幾個月後,還有“原裝”部長嗎?這可能是華盛頓當下最熱門的遊戲。但美國作為世界第一強國在遊戲中飄蕩,這對世界不是福音。