覆盤2018，哪些城市是大贏家_風聞

文丨西部君

又到一年總結盤點時。

各個城市的2018年賬單，即將全部揭曉。到目前為止，今年度的城市競爭格局其實已基本形成。

2018年，哪些城市讓人印象最深刻？誰又當得上是2018年的最大贏家？

今天西部君所要點名的，僅僅是在2018年，主要城市中那些享受到新的政策紅利，或在發展上取得節點性成績的贏家城市，不涉及經濟總量排位。

01

2018，城市競爭的四大動態

2018年，影響城市競爭格局的，主要有四大動態變化：

一，國家中心城市繼續擴容。

2018年2月，國家發展和改革委員會、住房和城鄉建設部發布《關中平原城市羣發展規劃》支持西安建設國家中心城市、國際性綜合交通樞紐、建成具有歷史文化特色的國際化大都市。

西安成為第九個被批覆支持建設“國家中心城市”的城市。也是今年唯一新晉的國家中心城市。

二，新確定三大區域發展政策。

4月，國家“支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索穩步推進中國特色自由貿易港建設。分步驟分階段建立自由貿易港政策和制度體系”決定正式宣佈；

11月，長江三角洲區域一體化發展上升為國家戰略；上交所設立科創板，並試點註冊制；

12月16日，深汕特別合作區正式揭牌，標誌深圳將全面主導深汕合作區事務。

三，鄭州，西安、杭州、青島，即將邁入千萬人口城市行列。

四，“強省會”戰略愈發普遍。

瀋陽、南京、哈爾濱等城市，被點名“首位度”不夠；山東、貴州、江西、河南等省明確提出打造強省會。

02

上海、深圳、西安、海口成最大贏家

從上述幾大主要動態中，其實大致就能夠梳理出今年城市的大贏家。

一線城市中，2018年的最大贏家，非上海、深圳莫屬。

當然，四大一線城市，每年其實都稱得上是大贏家。2018年，之所以要特別點名上海和深圳，主要是因為它們額外獲得了針對性的政策加持。

以上海為例。即便沒有新的國家政策賦能，它也是名副其實的全國最大的經濟中心。

但是，2018年，長三角州區域一體化上升為國家戰略，又創設科創板，同時國際進口博覽會永久落户，這意味着上海被國家賦予了更大的重任。

在新的國內國際經貿環境下，上海的經濟中心地位只會繼續強化。

對深圳來説，這一年，粵港澳大灣區在國家層面獲得新的認可，珠港澳大橋通車，以及深汕合作區定型，都是直接的紅利。

二線城市中，西安應是2018年最大贏家。

首先，在“搶人大戰”中的優勢地位依然保持。截至12月11日，西安誕生了今年以來的第75萬名“新西安人”。這一新增落户規模，可能在全國也算最高。

其次，GDP總量上，前三季度的數據表明，西安時隔38年後，重回全國城市GDP20強。

再者，西安與鄭州等城市即將晉級千萬人口城市行列。

儘管説，2018年西安也經歷了一些“挫折”，但無論從人氣還是從經濟上，這一年西安都稱得上是當之無愧的大贏家。

海口是一個較難歸類的城市。説它有存在感，是因為它一直是網紅型旅遊城市；説它沒存在感，是因為它的經濟總量在全國省會城市中一直處於倒數狀態。

但2018年，隨着國家批准在海南全島建設自由貿易試驗區，包括海口在內的海南全島又迎來了一個巨大的發展機遇。作為省會城市，海口必將率先受益。

一個好的跡象是，今年上半年，海口成為全國主要機場吞吐量上升最快的城市。吞吐量排名，海口超過武漢、青島、長沙，從第17位上升到了14位。

可以預期，未來海南的人口和經濟總量都將繼續擴容，而不會安心於只做一個適合養老的旅遊城市。

03

強省會顯優勢

還有一些城市在2018年也迎來了新的變化。

在西部，重慶、成都也有新的斬獲。無論是招商引資，搶人，還是基礎設施建設，以及在各種榜單上，“網紅城市”的勢頭得到了延續。

需要提的一點是，重慶目前所出現的經濟降速，的確形成了一種挑戰。但從長遠看，它或也意味着重慶更早的進入了轉型軌道，未必是壞事。

中部地區，今年整體表現都不錯。

武漢，前三季GDP增長8.3%，創下了三年來的季度新高。這在當前整體經濟運行下行壓力較大的背景下，實屬難得。

武漢去年開始打造的“百萬校友資智回漢”工程，在這一年繼續發力，並開始結果。比如，小米已經確定將第二總部搬到武漢。

鄭州，今年有兩大標誌性節點：一是人口即將步入千萬行列；二是，全年GDP將邁入“萬億俱樂部”，成為中部地區，繼武漢、長沙後，第三個經濟總量邁上萬億台階的省會城市。

相比較，西部目前仍只有成都、重慶兩個GDP過萬億的城市。

南昌，西部君此前有過專門分析，其在今年主要有兩大動作：

一，舉行了世界VR產業大會，一向沉默的南昌開始向新興產業進軍；

二，江西正式提出強省會戰略，未來南昌的定位是：

以南昌為核心，以贛江新區為引擎，以九江、撫州為支撐，以一小時交通時空距離為半徑，聯動豐樟高、鄱餘萬等周邊縣市，打造融合一體發展的大南昌都市圈。

東部地區中，濟南在強省會戰略上有了“吞併”萊蕪的實質性動作。並正式提出擬創建國家中心城市。

南京、杭州、蘇州等納入長三角區域一體化，也算獲得了機遇加持；蘇州軌道交通第三期建設獲批，喝到了地鐵審批重啓後的頭啖湯。

東北區域，今年仍缺乏有明顯亮點的城市。

不過瀋陽前三季度GDP增速達到8.43%，在東北三個省會中名列第一。另外，遼寧成為第一個明確提出獎勵二孩的省份，這對於瀋陽或是一大利好。