覆盤2018,哪些城市是大贏家_風聞
观察者网用户_234579-2018-12-26 08:17
文丨西部君
又到一年總結盤點時。
各個城市的2018年賬單,即將全部揭曉。到目前為止,今年度的城市競爭格局其實已基本形成。
2018年,哪些城市讓人印象最深刻?誰又當得上是2018年的最大贏家?
今天西部君所要點名的,僅僅是在2018年,主要城市中那些享受到新的政策紅利,或在發展上取得節點性成績的贏家城市,不涉及經濟總量排位。
01
2018,城市競爭的四大動態
2018年,影響城市競爭格局的,主要有四大動態變化:
一,國家中心城市繼續擴容。
2018年2月,國家發展和改革委員會、住房和城鄉建設部發布《關中平原城市羣發展規劃》支持西安建設國家中心城市、國際性綜合交通樞紐、建成具有歷史文化特色的國際化大都市。
西安成為第九個被批覆支持建設“國家中心城市”的城市。也是今年唯一新晉的國家中心城市。
二,新確定三大區域發展政策。
4月,國家“支持海南全島建設自由貿易試驗區,支持海南逐步探索穩步推進中國特色自由貿易港建設。分步驟分階段建立自由貿易港政策和制度體系”決定正式宣佈;
11月,長江三角洲區域一體化發展上升為國家戰略;上交所設立科創板,並試點註冊制;
12月16日,深汕特別合作區正式揭牌,標誌深圳將全面主導深汕合作區事務。
三,鄭州,西安、杭州、青島,即將邁入千萬人口城市行列。
四,“強省會”戰略愈發普遍。
瀋陽、南京、哈爾濱等城市,被點名“首位度”不夠;山東、貴州、江西、河南等省明確提出打造強省會。
02
上海、深圳、西安、海口成最大贏家
從上述幾大主要動態中,其實大致就能夠梳理出今年城市的大贏家。
一線城市中,2018年的最大贏家,非上海、深圳莫屬。
當然,四大一線城市,每年其實都稱得上是大贏家。2018年,之所以要特別點名上海和深圳,主要是因為它們額外獲得了針對性的政策加持。
以上海為例。即便沒有新的國家政策賦能,它也是名副其實的全國最大的經濟中心。
但是,2018年,長三角州區域一體化上升為國家戰略,又創設科創板,同時國際進口博覽會永久落户,這意味着上海被國家賦予了更大的重任。
在新的國內國際經貿環境下,上海的經濟中心地位只會繼續強化。
對深圳來説,這一年,粵港澳大灣區在國家層面獲得新的認可,珠港澳大橋通車,以及深汕合作區定型,都是直接的紅利。
二線城市中,西安應是2018年最大贏家。
首先,在“搶人大戰”中的優勢地位依然保持。截至12月11日,西安誕生了今年以來的第75萬名“新西安人”。這一新增落户規模,可能在全國也算最高。
其次,GDP總量上,前三季度的數據表明,西安時隔38年後,重回全國城市GDP20強。
再者,西安與鄭州等城市即將晉級千萬人口城市行列。
儘管説,2018年西安也經歷了一些“挫折”,但無論從人氣還是從經濟上,這一年西安都稱得上是當之無愧的大贏家。
海口是一個較難歸類的城市。説它有存在感,是因為它一直是網紅型旅遊城市;説它沒存在感,是因為它的經濟總量在全國省會城市中一直處於倒數狀態。
但2018年,隨着國家批准在海南全島建設自由貿易試驗區,包括海口在內的海南全島又迎來了一個巨大的發展機遇。作為省會城市,海口必將率先受益。
一個好的跡象是,今年上半年,海口成為全國主要機場吞吐量上升最快的城市。吞吐量排名,海口超過武漢、青島、長沙,從第17位上升到了14位。
可以預期,未來海南的人口和經濟總量都將繼續擴容,而不會安心於只做一個適合養老的旅遊城市。
03
強省會顯優勢
還有一些城市在2018年也迎來了新的變化。
在西部,重慶、成都也有新的斬獲。無論是招商引資,搶人,還是基礎設施建設,以及在各種榜單上,“網紅城市”的勢頭得到了延續。
需要提的一點是,重慶目前所出現的經濟降速,的確形成了一種挑戰。但從長遠看,它或也意味着重慶更早的進入了轉型軌道,未必是壞事。
中部地區,今年整體表現都不錯。
武漢,前三季GDP增長8.3%,創下了三年來的季度新高。這在當前整體經濟運行下行壓力較大的背景下,實屬難得。
武漢去年開始打造的“百萬校友資智回漢”工程,在這一年繼續發力,並開始結果。比如,小米已經確定將第二總部搬到武漢。
鄭州,今年有兩大標誌性節點:一是人口即將步入千萬行列;二是,全年GDP將邁入“萬億俱樂部”,成為中部地區,繼武漢、長沙後,第三個經濟總量邁上萬億台階的省會城市。
相比較,西部目前仍只有成都、重慶兩個GDP過萬億的城市。
南昌,西部君此前有過專門分析,其在今年主要有兩大動作:
一,舉行了世界VR產業大會,一向沉默的南昌開始向新興產業進軍;
二,江西正式提出強省會戰略,未來南昌的定位是:
以南昌為核心,以贛江新區為引擎,以九江、撫州為支撐,以一小時交通時空距離為半徑,聯動豐樟高、鄱餘萬等周邊縣市,打造融合一體發展的大南昌都市圈。
東部地區中,濟南在強省會戰略上有了“吞併”萊蕪的實質性動作。並正式提出擬創建國家中心城市。
南京、杭州、蘇州等納入長三角區域一體化,也算獲得了機遇加持;蘇州軌道交通第三期建設獲批,喝到了地鐵審批重啓後的頭啖湯。
東北區域,今年仍缺乏有明顯亮點的城市。
不過瀋陽前三季度GDP增速達到8.43%,在東北三個省會中名列第一。另外,遼寧成為第一個明確提出獎勵二孩的省份,這對於瀋陽或是一大利好。