盧卡申科表示俄白今後不再以兄弟之國相稱,兩國究竟發生了什麼?_風聞
晓伟看世界-探索多元世界,解读复杂中国!2018-12-27 17:41
據俄羅斯衞星通訊社12月25日報道,白俄羅斯總統盧卡申科週一召開會議討論與俄羅斯合作的問題。盧卡申科表示,“我邀請大家參加會議,目的是討論有關與關鍵外國夥伴進行合作的迫切問題。我不再提兄弟國家的説法,因為我獲悉,俄羅斯已不再這樣認為。疑似一批新人加入,他們無法接受這種提法。那麼我們兩國將是夥伴關係”。
近期,俄羅斯與白俄羅斯之間的新聞格外多,一會説俄羅斯和白俄羅斯要合併,由普京出任總統;一會白俄羅斯又要求俄羅斯降低供油價格,轉臉盧卡申科又向普京道歉了。現在盧卡申科公開表示俄白兩國不再是兄弟國家,説明兩國關係正迎來一個關鍵拐點,12月25日盧卡申科訪問莫斯科與普京進行會談,將決定今後一個時期俄白關係的走向。
俄白關係緊張的導火索是石油問題
近期,俄白關係出現波動的導火索是俄羅斯的石油税改革。根據計劃,2019年至2024年,俄羅斯將逐步取消石油出口税,同時提高礦產開採税的税率。據白俄羅斯估算,在俄羅斯這輪改革期間,白俄羅斯因為石油天然氣價格上漲以及不能再向烏克蘭和歐洲國家轉售低價的石油天然氣等兩方面因素,將損失110億美元,僅2019年損失就會超過3億美元,對於年財政收入只有20多億美元的白俄羅斯而言,這種財政收支的壓力過於巨大。
在12月6日,歐亞經濟聯盟峯會上,盧卡申科已經向普京提出了這一問題,但雙方談得很不愉快,盧卡申科還因此專門向普京道歉。梅德韋傑夫12月13日,在俄白聯盟部長委員會上説得更明白。擺在白俄羅斯面前只有兩條路。一是俄白保持目前的關係,俄羅斯會給白俄羅斯一個相對優惠的石油天然氣價格。二是俄白繼續推動一體化,使用統一的貨幣,推動執法和行政機構一體化,這樣白俄羅斯可以享受與俄羅斯同樣的石油天然氣產品價格。俄羅斯這樣做,事實上封死了白俄羅斯打着兄弟之國的旗號繼續佔俄羅斯便宜的模糊地帶,也把俄羅斯和白俄羅斯是否還要繼續推動一體化的問題擺上了枱面。
白俄羅斯對推動一體化早已興致不高
推動俄白一體化是盧卡申科與原俄羅斯總統葉利欽共同推動的。俄白聯盟條約簽署時,普京還是當時的俄羅斯總理。按着盧卡申科的想法,聯盟應該是一個類似邦聯制的國家,白俄羅斯和俄羅斯都擁有獨立的主權。在兩個國家的上層再構建一套聯盟機構,開展外交活動。可能盧卡申科還想通過這樣一套邦聯制體制,為自己將來出任俄白聯盟的最高領導人創造一定的機會。 但是普京接掌俄羅斯大權之後,對於邦聯制俄白聯盟的設想並不是很感冒。
18年來,俄白一體化的進程已經基本停滯。從梅德韋傑夫最新的表態可以看出,俄羅斯可以接受的一體化,不是邦聯制而是聯邦制。這其中最大的差別就是,聯邦是許多政治實體組成的國家,邦聯是許多國家組成的政治實體或組織。俄白如果組成聯盟制國家就必須以一個國家、一種身份、一種制度,對內施政、對外發聲。
對於白俄羅斯而言,這種聯邦制相當於被俄羅斯吞併,在白俄羅斯內部現在有非常強烈的反對聲音。在上世紀90年代,支持俄白聯盟的白俄羅斯民眾高達八成,現在已經只剩個位數。即便盧卡申科貿然答應聯邦制的提議,也有可能在白俄羅斯內部掀起一輪巨大的政治風潮。
不再是兄弟還是朋友,也只能是朋友
盧卡申科事實上對俄白一體化已經喪失了信心,但是以白俄羅斯目前的狀態,即使與俄羅斯不再是兄弟,仍然需要保持親密的夥伴關係。首先,白俄羅斯無論是能源供應,還是產業規劃都與俄羅斯緊密的捆綁在一起。俄白兩國的聯繫遠比烏克蘭與俄羅斯的聯繫更為緊密,如果白俄羅斯不想在經濟上徹底破產,就必須與俄羅斯保持合作。
第二,白俄羅斯的戰略地位更為重要。如果白俄羅斯拋棄俄羅斯倒向西方,會給俄羅斯正面帶來巨大的壓力。從俄羅斯在烏克蘭問題上的表現看,如果出現這一局面,普京會毫不猶豫的出兵吞併白俄羅斯。
第三,盧卡申科的政治未來還需要俄羅斯加持。近年來,盧卡申科一直在培養自己的小兒子尼古拉,希望在不遠的將來自己的小兒子能接掌白俄羅斯大權。如果説盧卡申科作為一個老資格的政治家,還能控制住白俄羅斯的局面,政治經驗不足的尼古拉想要在白俄羅斯立足,沒有俄羅斯的支持是不現實的。單憑這一點,盧卡申科也不可能與普京徹底翻臉。
俄羅斯和白俄羅斯的關係正處在一個十字路口上,但也正是因為有了烏克蘭的前車之鑑,白俄羅斯不會走的太遠。當然只要白俄羅斯仍肯留在自己身旁,俄羅斯也不會做得太過分。(歡迎關注微信公眾號“曉偉看世界”)
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