放敍利亞大馬士革當局回阿盟？沙特的“小碎步”_風聞

12月28日，黎巴嫩Al-Mayadeen電視台援引外交消息人士的話稱，沙特官方已向阿拉伯國家表示，他們如今“不反對”恢復敍利亞阿盟成員國資格。

阿盟即阿拉伯國家聯盟（Arab League）是在2011年11月12日以“鎮壓手無寸鐵和平示威者”的理由，將敍利亞大馬士革當局的阿盟成員國資格凍結的，自那以後，敍利亞代表團被禁止參加阿盟及其相關機構的一切活動。當時不顧爭議力推這一“霸道”決議的不是別國，正是身為“海合會”（海灣合作委員會GCC，包括沙特、卡塔爾、阿聯酋、阿曼、巴林、科威特六個遜尼派執政的海灣君主國）盟主的沙特，和在“阿拉伯之春”前期活躍異常的卡塔爾。由於第四次中東戰爭後與以色列議和、尤其“阿拉伯之春”中經歷政權反覆，傳統上阿盟的“旗手”埃及當時元氣大傷，自己還要仰賴沙特援助，只能任由後者予取予求。

如今7年過去，昔日一心把大馬士革當局“打入另冊”的沙特，何以要前倨後恭、改弦更張？

首先，敍利亞內戰之初，沙特等“海合會”國家希望借“阿拉伯之春”掀起的驚濤駭浪，將敍境內以遜尼派瓦哈比勢力為骨幹的反對派武裝和大馬士革政府軍間的對決，包裝為“人道與野蠻”、“手無寸鐵百姓和殘暴政府軍”、“民主和專權”……一言以蔽之“正邪之爭”，把自己塑造為“替天行道”的天使。但隨着時間的流逝，“阿拉伯之春”的冷卻，越來越多人開始認識到事情並非這樣簡單和“二元對立”：大馬士革當局固然有很多問題（有些還是很嚴重問題），反對派同樣遠非“純潔無瑕”更絕非“手無寸鐵”。尤其當“伊斯蘭國”（ISIS）和“勝利陣線”（Al-Nusra）等原教旨暴恐勢力後來居上，製造出一個又一個駭人聽聞事件後，“天使光環”早已難以為繼，繼續將敍利亞“打入另冊”難再自圓其説。

其次，沙特等“海合會”君主們試圖扶植的“保守但不過激”的遜尼派瓦哈比勢力“爛泥扶不上牆”，如今已沒有奪取敍利亞全國政權的希望，而大馬士革政權在俄、伊等盟友幫助下漸漸得勢，美國在特朗普（Donald Trump）上台後又不願在敍利亞太耗本錢，12月19日已宣佈將“儘快且全部”從敍撤軍，在這種情況下沙特必須儘快在敍“止損”，以免遜尼派滿盤皆輸，而與大馬士革當局儘快達成交易妥協則是“止損”的終南捷徑。

第三，特朗普不想在敍利亞繼續花費本錢，又不便讓土耳其在敍北部為所欲為，就必須想辦法讓沙特有所表現。

第四，“海合會”中沙特和卡塔爾鬧翻，加上深陷也門佔據，令沙特對繼續在敍利亞賠本扶植反對派推翻巴沙爾（‎Bashar Assad）失去了以往那麼大的興致。

第五，“卡舒吉（Jamal Ahmad Khashoggi）事件”令沙特國王、王儲父子國際形象和公信力大跌，也讓沙特和土耳其間的關係變得十分險惡。美國從敍利亞撤軍，一直希望強化在敍軍事存在，以彈壓宿敵庫爾德人的土耳其勢必得寸進尺，而在“阿拉伯之春”前土耳其總統埃爾多安和敍利亞總統巴沙爾間的關係尚可，且兩人都是典型的實用主義者，如果沙特動作遲緩，敍土間很有可能搶先達成妥協——而那多半會對沙特不利。

在這種背景下，沙特必須迅速採取行動，但又要“端着一些”以免對自身形象構成二次傷害。因此一系列“小碎步”就應運而生。

12月16日，蘇丹總統巴希爾（Omar al-Bashir）閃電出訪敍利亞，這是敍被中止阿盟成員國資格後首位訪問大馬士革的阿拉伯國家領導人。蘇丹是非洲阿拉伯國家，巴希爾和沙特、敍利亞的關係都過得去，讓他“穿針引線”顯然既得體、又不至於“太過”。

12月27日，阿聯酋和巴林駐敍利亞大使館在關閉近六年後恢復開放。

大馬士革當局被整個阿盟、伊盟孤立、“非法化”，“海合會”的操作是個中關鍵，撤出使館則是這種將大馬士革當局“非法化”的標誌性行動，因為這一強大壓力，諸如埃及、約旦、巴基斯坦這類和大馬士革當局關係尚可的國家也不敢公然立異，這樣一來巴沙爾當局的日子自然不可能好過。

阿聯酋和巴林都是“海合會”中的“小夥伴”，沒有沙特授意，它們顯然絕不敢這樣做，兩國在敍利亞恢復開館，不論是否“心懷鬼胎”，畢竟意味着它們當年追隨沙特公開“非法化”巴沙爾政府，意欲用一個類似利比亞反卡扎菲“臨時委員會”式“準政府”（實際上也一度真這麼做了）的行動至少枱面上停止了。當然，沙特再一次邁出“小碎步”而非“大踏步——讓”小夥伴“先走一步，自己待價而沽。

不過形勢比人強：土耳其步步緊逼，美國撤軍也難以逆轉，沙特實際上僅隔了一天就鬆口説出了“不反對讓敍利亞重返阿盟”的話。

當然，從現在到讓敍利亞重返阿盟間仍有“小碎步”的邁步空間：沙特可以選擇先解除或部分解除“海合會”或阿盟針對敍利亞的經濟封鎖和制裁，也可以先“含蓄矜持”地在大馬士革開一個半正式的代表處。

但方方面面都在加快步伐，甚至日前被沙特在“海合會”體系中排擠和邊緣化的昔日搭檔卡塔爾，也可能渾水摸魚，插上一槓子。

因此沙特“小碎步”仍會邁——但步頻只怕會隨着鼓點越來越快。