炒作“城管燉狗”事件的和諧城管網，其實是個山寨網站？_風聞

今天下午，我們關注了四川南部縣城管傳播“燉狗”視頻被停職的新聞，不少網友都對此舉表示不滿，認為城管隊員並沒有做錯什麼。

其實這件事情發生在12月21日，因為今天@和諧城管網 出面為當地城管部門的處理結果作解釋，而再次引起熱議。

在引經據典失敗被網友打臉之後。

網友發現，這個網站的黑歷史，遠遠不止用錯一個典故那麼簡單。

有人質疑，ID為“和諧城管網”的微博賬號，實際上背後是北京中城國建城市規劃設計研究院有限公司出資90萬、羅亞蒙出資9.5萬，郭鋭出資5000的和諧宜居（北京）科技文化發展有限公司，掛上城管的名，讓人以為是政府機構。

在“和諧城管網”的主頁，我們可以看到，其擁有微博的“藍V官方認證”，公司信息和網友爆料相同，為“和諧宜居（北京）科技文化發展有限公司”。

而天眼查的資料顯示，和諧宜居的法定代表人正是前文提到的羅亞蒙。

隨後，又有網友曝出猛料，跟和諧城管網相關聯的“中國城市管理協會”，被列入民政部第十二批“離岸社團”“山寨社團”名單。

沒想到一篇“燉狗”新聞，背後扯出這麼多瓜……

而更不為人所知的是，故事的主角羅亞蒙，在十多年前就已經開始做“城管生意”了。

“全國城管局長聯席會議”的是與非

2007年9月，“全國城管局長聯席會議”正式召開，“聯席會議”執行會長兼秘書長正是北京中城國建諮詢有限公司老闆羅亞蒙。

對於這個“聯席會議”的由來，羅亞蒙的説法是，當時由國家建設部牽頭，全國360多位市委領導、城管局長等在淮安召開一個關於城管交流的會議。會議期間，與會的城管局長就萌發成立一個“聯席會議”，以便於大家每年都能交流一次。

“想到今後‘聯席會議’的正常召開，各個城市的局長都很忙，誰也操不了這個心，必須要有個人為此‘打工’，而我正好一直在研究城市管理，所以就當上了會長，是大家選我的……”

2008年1月，在“天門事件”發生後，“聯席會議”發表了一則聲明，承諾文明執法。

接着，又推出了“2008全國城管執法隊伍形象建設年各地行動計劃方案徵集通知”。

4月25日，“聯席會議”第二屆年會在山東聊城召開，會上近300位城管(執法)局長表決通過了“城管執法統一形象視覺識別系統(標誌)”。

 2008年4月25日，第二屆“全國城管執法局長聯席會議”、第三屆城市管理行政執法經驗交流研討會、首屆和諧城管論壇在山東聊城召開。

大會執行會長兼秘書長羅亞蒙

全國二百多位城管執法局長、副局長、局長代表出席大會

2009年初，“全國城管局長聯席會議”召開，同時評出了“文明執法、和諧城管”2008城管執法年

度人物、2008年度“和諧城管”好新聞獲獎作品。

而打開“全國城管局長聯席會議”的網站，又是另外一番景象。

乍一看很像是國家級機構的網站，但是在“聯繫我們”一欄，又出現了熟悉的名字“北京中城國建”。

根據當時的報道，該“聯席會議”公開的聯繫方式，手機與郵箱均為“聯席會議”秘書長羅亞蒙個人的。

終於有人要站出來捅破這層窗户紙了。

2009年8月25日，江蘇城管隊員趙陽在網上向民政部實名舉報：“全國城管(執法)局長聯席會議”實際上為非法組織。

趙陽表示，“全國城管(執法)局長聯席會議”不僅未經登記，擅自以社團組織名義進行活動，還向全國各地參會的城管部門收取費用。該會議有明確的活動目的、有正式的章程，具備規範的名稱和相應的組織機構、工作人員，符合組織機構的特徵。

在趙陽的調查中，聯席會議主要由北京秘書處負責處理日常事務，每年由“輪值會長”單位支付其日常工作費用。而北京秘書處實際上由秘書長羅亞蒙的私人公司———北京中城國建諮詢有限公司進行操作，所有款項均由該公司收取。

是不是很神奇，一個全國城管單位負責人的聯席會，組織者竟然是個私企老闆。

對於斂財的質疑，羅亞蒙當時的回應是：

聯繫會議沒有財務、資金來源、人員編制和固定辦公場所，不是機構也不是組織，不存在“非法組織”問題。該會議不隸屬任何部門，是城管(執法)局長自願發起、自願參與的會議交流機制。

費用由承辦地城管局出錢資助，把錢交給北京中城國建諮詢有限公司，由公司負責提供會議服務。

至於其接受多少資助，羅亞蒙稱屬商業機密，沒必要向第三方介紹。

不過，全國部分參會的城管局負責人證實，“聯席會議”確實收費。

山東聊城城管局局長肖居智證實，該局承辦了2008年的“聯席會議”年會，其出任會議輪值會長，當年一次性支付給羅亞蒙20萬元，承辦者再向參會者收取會務費。

山東省聊城市城市管理行政執法局局長肖居智

四川省遂寧市城管局局長楊順成也坦誠地表示，一年會費在2萬~3萬元左右。

大會副會長、四川省遂寧市城市管理行政執法局局長楊順成

對於網上的種種質疑，民政部在一年之後才給出結論：

由於他們打“擦邊球”，不是叫某某“協會”，而是叫“聯席會議”，因此不好確定他們是否屬於社團組織，只能要求他們“規範”。

舉報者趙陽表示不能接受這個結論。

在被舉報為“非法組織”之後，雖然“全國城管(執法)局長聯席會議”逃過一劫，這個協會隨後卻逐漸銷聲匿跡。

但這並沒有絲毫影響羅亞蒙對於城管事業的“熱愛”。

2013年底，人民城市網宣佈原則上暫停更新。

山寨社團“中國城市管理協會”

沒過多久，羅亞蒙又創辦了今天引起風波的——和諧城管網。

和諧城管網的網站宗旨是這樣寫的：

為適應十八大以後城管執法工作新形勢的需要，“和諧城管”倡導者羅亞蒙教授發起開辦《和諧城管網》。

後面還提到一句“並通過知識服務與全國1000多位市委書記、市長、城管局長等建立了聯繫，和媒體、學界也有廣泛的聯繫，具有建好網站的條件。”

而“和諧城管網”的法人主體，同樣是“人民城市網”的主辦方——北京中城國建諮詢有限公司。

在網站的底欄，標明該網站的專業支持來源於“中國城市管理協會”。

這個協會在2016年，被列入民政部第十二批“離岸社團”“山寨社團”名單。

而中國城市管理協會曾經的會長，正是羅亞蒙本人。

所以現在事實很清晰了，一個曾經靠“全國城管局長聯席會議”擦邊起家的所謂“教授”，在短暫吃癟之後又另起爐灶，搞出一個非常像政府機構的“和諧城管網”，到處指點城管工作。

不少真·城管號和羣眾都被這個“李鬼”給矇蔽了……

網友在微博上求助時，也把“和諧城管網”當成了官方號……

在被網友diss之後，@和諧城管網 已經火速刪掉了早前的微博。

而羅亞蒙的“城管生意”，還會像從前一樣一帆風順嗎？

參考資料：

1、民政部公佈第12批86家“離岸社團”“山寨社團”名單

2、城管局長聯席會議被舉報違法 專家籲堅決取締

3、全國城管局長聯席會議被指違法 組織者竟是一私企老闆

4、城管隊員舉報城管局長聯席會議為非法組織

5、城管局長聯席會議負責人回應非法組織之説