2018年的美國究竟怎麼了_風聞

導讀

海圖獨家整理2018年美國政治大事記，帶您回顧2018美國政治。

正文

1.中美貿易戰：道阻且長的談判之路

“貿易摩擦”奠定了中美關係2018年的整體基調。自3月22日特朗普簽署備忘錄，宣佈計劃對進口自中國的600億美元商品加徵關税開始，中美貿易戰奏響了序曲；7月6號，美對華徵税清單第一部分開始實施，貿易戰正式打響；12月1日，特朗普總統與習主席在G20布宜諾斯艾利斯峯會前進行了會談，特朗普取消了原定將於新年1月對2000億中國商品的關税由10%提升至25%的計劃，中美貿易戰進入了短暫的90天“停火期”。這一整年，中美雙方並不乏溝通，兩國於3月、5月、6月和8月進行多次磋商，但美方反覆無常的態度使談判沒有取得實質性進展。貿易戰給中美雙方各造成數十億美元的損失。中國的科技產業如華為、中興公司更是首當其衝。眼下雙方談判正在進行，特朗普政府迫於國內壓力可能緩和對華態度，但談判桌的之外難保不會出現更多的“孟晚舟事件”。

2.2018****中期選舉：不只是“藍色浪潮”

2018年11月,美國迎來中期選舉。根據計票結果，民主黨重奪眾議院多數，共和黨則擴大了參議院優勢，形成了兩院“對峙”的局面。醖釀數月的“藍色浪潮”如期而至，民主黨從共和黨手中奪回7個州長位置和40個眾議院席位，超越了2006年的光輝歷史。而特朗普與共和黨在國內或將面臨更大的執政困境。2018年還迎來“女性年”與“彩虹浪潮”，新一屆國會至少有110位女議員，其中出現了第一位美國原住民女議員、第一位穆斯林女議員、第一位印第安裔女同性戀議員等，其中不乏政治新星。

**3.**習特會：緩解中美貿易戰的積極信號

習主席與美國總統特朗普於12月1日在布宜諾斯艾利斯共進晚餐，舉行會晤。在此次習特會中，兩國元首就中美貿易戰問題達成共識，具體內容包括：停止加徵新的關税;維持原定於2018年1月1日提高到25%的2000億中國產品10%的關税額度。雙方表示，對於現在仍然加徵的關税清單，雙方將加緊談判，達成協議。此外，在此次習特會中，中美兩國也就解決貿易不平衡、市場準入等問題達成了共識，這對於緩解兩國的緊張局勢釋放了一個積極的信號。

4.****“特金會”難掩美朝根本分歧

北京時間6月12日，特朗普與金正恩於上午9時許在新加坡嘉佩樂酒店實現美朝領導人首次會晤和“世紀握手”。最終，雙方簽署了包括建立新的美朝關係、建立和平制度、朝鮮承諾無核化及遣返戰俘四大內容的聯合聲明。在此基礎上，6月22日，美國宣佈“無限期”暫停與韓國的一大軍事演習和兩項海軍陸戰隊訓練演習。但同一天，特朗普簽署行政令，宣佈朝鮮仍然對美國構成“不尋常的威脅”，因而把針對朝鮮的所謂“國家緊急狀態”延長一年，再次授權對朝鮮實行經濟制裁。從結果來看，美國堅持的“完全、可驗證、不可逆(CVID)”的無核化並未出現，朝鮮棄核的具體的“路線圖”和“時間表”也並未出現在峯會成果中。

**5.**非法移民政策：“美國第一”背後的人權爭議

今年12月，兩名邊境兒童難民死亡的問題再次將美國邊境風波推至風口浪尖，美國政府應對非法移民的強硬手段非人道性受到質疑。同時，美國上訴法院也駁回了特朗普政府關於禁止為非法移民提供庇護的請求，拒絕特朗普政府移民庇護禁令生效。自特朗普就任美國總統以來，為貫徹宣稱的“美國第一”目標，其移民政策日趨強硬並全面收緊，他首先退出聯合國《全球移民協議》，而後推出包括針對特定國家公民的“穆斯林禁令”，修築美墨邊境牆，改革綠卡抽籤制度，針對非法移民的“零容忍”政策等多項限制移民的措施，全面加大了美國本土安全防護和驅除非法移民的力度。今年6月，特朗普在美墨邊境強制推行的“骨肉分離”政策更是備受爭議，遭到來自國內外的尖鋭批評。

6.****“通俄門”調查：風波不曾中斷內幕揭發

承接自2017年的一系列“通俄門”調查在2018上半年仍未能發現

“實錘”，4月份美國眾議院情報委員會共和黨成員宣佈他們已經完成了針對“通俄門”事件的調查，沒有發現任何有關特朗普“通俄”的證據。然而，最大的爆點出現在8月21日，特朗普前私人律師邁克爾·科恩向紐約聯邦法院自首，對税務欺詐、銀行貸款欺詐和競選捐款超標等8項指控認罪，並承認他曾就大選關鍵時期的特朗普涉俄生意向美國國會作了偽證，成為“通俄門”調查的有力證人。2018年11月20日，美國總統特朗普向特別檢察官提交了“通俄門”調查中相關問題的書面答覆，被視為“通俄門”接近尾聲的一個重要里程碑。隨着近期特別顧問羅伯特·穆勒“通俄門”調查報告的陸續公佈，“通俄門”的內幕即將浮出水面。

7. 印太戰略：遏制中國的新陣營或將形成

今年6月7日至16日，美印日三國於關島海域聯合舉行“馬拉巴爾-2018”海軍演習。鑑於本次軍演舉行時機之微妙，加之其與前段時間特朗普政府反覆提出的“印太戰略”相呼應，其被外界普遍視為美日印三國“印太戰略”融合的標誌。在“印太戰略”的美、日、印、澳核心四國中，美國是“盟主”，日、澳在美國亞太同盟體系中被稱作“北錨”和“南錨”，而印度則是美、日正大力拉攏的對象。如今美國強調通過增進和印度的雙邊關係，謀求區域安全與共同繁榮。作為“亞太再平衡戰略”的調整和延伸，特朗普政府提出“印太戰略”本質上是將印度視作美國亞太地區的戰略支點，用以應對中國的快速崛起所帶來的地區力量不平衡狀態，從而維護美國在亞太地區的戰略利益和領導地位。

8.****《國防戰略》：大國競爭成國家安全首要關切

2018年1月19日，美國國防部長馬蒂斯發佈《國防戰略》報告。報告核心觀點是，國家間戰略競爭而非恐怖主義，是現在美國國家安全的首要關切，而美國長期戰略競爭對手主要是中國和俄羅斯。這標誌着美國國家安全戰略重點及國防安全政策將從2018年開始發生根本性改變。這也在2019財年國防預算及其授權法案中得以體現。2019財年國防預算一改此前下降的趨勢，增加400億美元。同時，參、眾兩院分別通過的國防授權法也深入體現了對抗中俄的因素。回顧2018年，美國的確在包括空、陸、海、太空和網絡空間的每一個戰備領域都提出了保持競爭優勢的政策或措施。

**9.**美國頻繁退羣：國際多邊體系路在何方？

2018年5月8日，美國政府宣佈退出伊朗核問題全面協議，隨後便重啓對伊制裁。6月，美國退出聯合國人權理事會。10月，美國又先後退出《維也納外交關係公約》中涉及國際法院管轄問題的相關議定書和萬國郵政聯盟，並宣佈退出《中導條約》。美國還將繼續減少承擔聯合國維和經費的份額。美國頻頻單方面退出國際多邊體系的行為，為全球治理蒙上陰影，也對戰後建立的多邊體系造成強烈衝擊。美國也因其單邊行動受到了多國的嚴厲指責。

10. 大法官卡瓦諾提名之爭：保守派再佔上風

佈雷特·卡瓦諾(Brett Kavanaugh) 今年7月獲得提名，而後捲入醜聞，三位女性公開指控其性侵。在經歷FBI調查、雙方公開聽證會、兩黨爭吵撕扯、抗議大遊行等插曲後，卡瓦諾驚險過關——以50票贊成、48票反對的微弱優勢通過了美國國會參議院的投票表決，出任聯邦最高法院大法官。由於卡瓦諾的上任後保守派以5:4佔多數，很可能將一個努力去政治化的最高法院重新拉回政治兩極化的旋渦之中。無論是LGBT權利、總統權力的限制、競選資金、墮胎還是宗教問題，都將會是美國政治爭議的焦點。