李東海：民進黨“權力傲慢”，無能的台灣民主深陷“死循環”

【文/ 觀察者網專欄作者 李東海】

台灣勞工約有九百萬人，而且人人有選票，這個票源是哪個黨都不敢忽視的。可當在野黨、公民團體、學者和“監察院”都反對修法的情況下，民進黨還敢冒天下之大不韙快速推進，正是算準了台灣政治體制拿民進黨沒辦法、台灣選民也拿民進黨沒辦法：

“司法院”是綠的多數、“立法院”和“行政院”是民進黨開的、“監察院”沒有實權，體制上民進黨“為惡”不能制裁；藍色選民不會投給民進黨、但是綠色選民不投給民進黨投給誰？即使在多席次的議員可以投給時代力量，但是縣市長還是得投給民進黨。民進黨就這樣“權力的傲慢”，怎麼了？選民除了投票制裁還能做什麼？即使要投票，也要等到年底，2018年全年民進黨還是可以為所欲為。

尷尬的是，原本時代力量在領導人官邸前抗議，想吸引民眾前來，沒能成功；勞團發起在“立法院”門口的靜坐，也乏人問津，儘管一些勞工請假前往，但現場還是人少。客觀原因是，街頭運動重要羣體——大學生都在期末考試，沒辦法抽身走上街頭，而且天氣也不好。

勞團抗議並沒有獲得人民羣眾的聲援，但民眾的反彈又確實很大。“太陽花”有人源源不斷的送來食品、飲料等各種物品，本次勞團因為缺乏物資供應只好呼籲學生和民眾下班、下課之後吃飽再來。一方面人少，另一方面防範示威團體的拒馬、蛇籠和欄杆卻異常得多，台北由此號稱“國際拒馬城”，台灣媒體報道稱，“拒馬超過‘太陽花’時期”。

民進黨佔據“立法院”過半席次，黨政領導人下了死命令必須通過，修正“勞基法”是必然的事，但是在這個過程中不同政治勢力的角力，卻讓人看到民主制度的醜惡面：都在為自己的政黨而算計，勞工的利益只是操作的議題，有幾個人在意被強迫“過勞”的警察、請假上街的勞工和大為不滿的學界？政黨的眼裏只有選前的政治職位、選後的利益分配，民主不過是上台前的口號和上台後的幌子，就有民眾感慨“民主，多少醜惡假汝之名”。

“違法”但不犯罪的勞團

桃園產業工會在“立法院”門口抗議後，無跡象轉戰人潮擁擠的台北車站。工會帶領約20人佔領月台，10多人卧軌抗議，一度被警方拉起，後再度跳下鐵軌，粗估影響一萬多人出行，也有近百人到場聲援。警方與勞團在月台僵持約1小時後結束，勞團繼續在“立法院”門口紮營抗議。

實際上，勞工卧軌的時機選擇非常有技術性，第一批卧軌者等待列車駛離之後才躺下，第二批卧軌者等待列車進入月台並且完全停穩之後跳下軌道，雖然影響了公眾出行但並未造成公共危險，也就不會遭受刑事處罰，而僅違反“鐵路法”。根據該規定，處罰是一萬元新台幣到五萬元新台幣不等，與卧軌造成的媒體曝光效應以及對管理部門的壓力相比，還是很划算的。

打臉自己的蔡英文

蔡英文剛當選地區領導人時説，“我身後的領導人官邸離廣場上的人民只有幾百公尺的距離，不過領導人官邸裏面的人（暗諷馬英九）就是聽不到人民的聲音。”勞工持續抗議數月，時代力量在她官邸門口抗議、公民團體在“立法院”門口抗議，蔡英文就是聽不到。國民黨“立委”費鴻泰批評，蔡英文曾説勞工是她心中最軟的一塊，但是這最軟的這一塊也最好切、最好吃、最好欺負。因此蔡英文選擇了兩種標準，對時代力量很温柔，對卧軌抗議的勞工團體移送法辦。

蔡英文曾經承諾要廢除“禁制區”，面對排山倒海反對“勞基法”修改的浪潮，竟然劃下了“有史以來最大禁制區”。包括二二八公園和東吳大學的校園都要管制。如果説“禁制”二二八公園是避免抗議者像當年的憤怒民眾一樣點燃全台抗議浪潮，那管制東吳大學是為了讓考生有個合理的“缺考”理由、以示討好麼？有朋友無奈地笑着告訴筆者，大概是“蔡皇”想讓東吳大學學生參加“殿試”，成為“天子門生”吧，掛科是天意、缺考是“上意”。

權謀的時代力量

時代力量為阻攔審議，模仿當年的民進黨的戰法，用鎖鏈封鎖住議場。民進黨用這招對付國民黨的時候，國民黨的確沒辦法，時代力量用這招的時候，民進黨拿出油壓剪約莫半個小時就搞定。時代力量另尋他途，跑到蔡英文官邸門口扎帳篷抗議。由於沒有事先申請，這種抗議本身是“違法”的。

抗議持續兩天後遇到上班日，柯文哲下令“交通要通”。警方最後採取強制驅離的手段。七次舉牌警告之後，警察不斷喊“‘委員’請小心”，“我們保護你，我們保護‘委員’”。黃國昌緊抓麥克風不放，持續説道“需要上救護車的是台灣的民主法治”，“需要上救護車的是蔡英文”，隨後突然倒地，一旁的警察還在不斷説“小心小心”。一個警察“不識趣”地問黃國昌“你幹嘛自己倒”？黃國昌不滿地回應道“請你再説一次”，旁邊一個女警察趕快岔開話題，“我在這邊陪你淋了三天，我也感冒了”。黃國昌硬把女警口罩拉開要對方講話，表演至此，也是真拼。

驅離結束之際，黃國昌來回踱步似乎想説點什麼但又説不出口，眼見黃國昌要走，有記者問黃國昌“‘委員’要不要説明一下”，黃國昌回應“我已經説過很多了”。大概是“作秀”已到極限，不知説什麼好？也有可能是因為周遭沒有警察站在旁邊，缺乏助演不能表演了。

林昶佐和洪慈庸看到警方出現後，不願搭乘救護車，自行走到台大醫院；徐永明因為身體虛弱，搭乘救護車就醫；黃國昌直到所有人離開後，在現場與警方僵持一段時間才走開。警方整個驅離行動耗時約一小時，出動了500位警員，事後統計帶走了10男6女，相當於30位警察對付1個抗議者。

時代力量繼“府前抗爭”後，再一次搶得版面，他們表示因“抵擋不住‘勞動基準法’修法，要向勞工道歉”，並宣佈將退出接下來所有關於修法程序，以表達最嚴厲的抗議。黃國昌在“立法院”參加朝野協商時聽到勞工卧軌，突然“變臉”退席拒絕再協商，就有“綠委”諷刺，不知道是不是勞團去卧軌讓焦點跑了，所以黃國昌也跑了。

滑頭的柯文哲

針對強制驅離時代力量，台北市長柯文哲解釋道，週一七點交通要通，“不能今天是上班日，上班上學的交通堵在哪裏”。柯文哲面對民進黨、時代力量兩個友軍，誰都不得罪、和稀泥技術高超。柯文哲表示，尊重抗議權利但要求對方守法，要提前申請，又不能在禁止區域，似乎是在討好蔡英文。柯文哲又説，時代力量抗議的是涉及政治的“一例一休”，因而寬容處理，尤其是時代力量“乖乖坐在那裏”，所以並未立即驅離，似乎又是給時代力量釋放善意。

柯文哲面對街頭抗議也漸漸學乖了。去年底勞工團體抗議時，警方將他們帶到較遠的地方“放生”遭受輿論撻伐，今年遇到時代力量抗議，就帶到交通便捷的市區地鐵口附近。一方面是因為不想得罪時代力量，另一方面也是因為抗議太多次，已經非常有經驗。

柯文哲成功收割非極端色彩民眾的支持，更是被視為2020年領導人選舉的有力人選，是不是因為滑頭？我不知道，至少他已經沒有當年那麼真實。

傻乎乎的國民黨

國民黨面對民進黨毫無招架之力，多以變更議程的方式來阻止，除了拖延時間再無作用，民進黨只要“一事不二議”或者憑藉席次優勢就可以否決。或者國民黨提出大量的議案，但是議案與議案之間的差別就是“這裏是逗號，那裏是句號”，“這裏的數字是1.2，那裏是1.3”，民進黨只要“不斷電錶決”就可以解決。由於缺乏實質政策論述，民眾根本記不住，只知道國民黨有反抗，但是沒有什麼用就是了。

舉個簡單的例子，就能看出國、民兩黨的差別。本次審議中，國民黨本想通過人海戰術搶先進入議場，卻被兩個民進黨的龐大身軀阻擋，一個是身強體壯的高志鵬，一個是防禦面積廣大的蔡易餘。在高、蔡的護衞下，國民黨人動彈不得。民進黨只將門開一個小縫，一部分人壓住門確保門縫僅能容一人通過、避免國民黨搶入，另一部分人排隊一個個進入。民進黨人搶下了主席台、發言與遞案登記處等關鍵“戰區”之後，國民黨人才慢慢進入，喪失先機的國民黨團只好在台下與民進黨團言辭交鋒，卻沒有實質戰果。

更早前，因為時代力量佔據領導人官邸門口搶佔媒體版面，國民黨以此為由撤守“立法院”，等到工作日再攻議場遇到上述情形，不知道除了用“傻乎乎”還可以用什麼形容。

可能被“關掉”的“監察院”

日前，與“行政院”、“立法院”同級別的“監察院”糾正“行政院”兩年內兩次修改“勞基法”的作為，並且批評第一次修改時沒有審慎評估，七天內完成審查太過粗糙，施行未滿一年卻又再度修改，且背離原先縮減勞工工時的政策目標，對社會造成負面衝擊及紛擾。

按照台灣“五權分立”的制度設計，“監察院”可行使彈劾、糾舉及審計權。雖然糾正案不具強制力，但是面子上不太好看。而且，這次糾正有民意基礎，又有在野黨的支持。一向批判“監察院”的時代力量“立委”徐永明罕見支持，他説，行政機構“堅持硬要幹”，被糾正“只是剛好而已”。

民進黨不理會“監察院”糾正，同時“行政院”將罪責推給“立法院”，“立法院”主動攬下罪責，還表示將加快對於“監察委員”的提名，以消解目前國民黨提名的“監委”居多的局面。“立法院長”蘇嘉全表示，“‘監察院’糾正‘行政院’，其實是打臉‘立法院’”，因為法律是“立法院”通過。

明明“監察院”尊重“立法院”的民意機關地位沒有提出不滿，而是糾正了“行政院”。“行政院”不好批評“監察院”就由“立法院”代勞，正證明了不管什麼官方機構都是民進黨開的，才能“溝通”如此順暢、配合如此默契。搞笑的是，蘇嘉全接見“監委”被提名人時表示，希望他們不要涉入政治議題。如果監察機關對政治議題不管不問，他們的彈劾、糾正用來幹啥？

在近日“立法院”審議時，民進黨“立委”蔡易餘聲稱，“監察院”是國民黨的附隨組織（按照民進黨此前通過的“法律”，要對國民黨附隨組織“轉型正義”、削弱其實權）。國民黨團總召林德福在台下大喊“那就廢了‘監察院’”。蔡易餘回應，“如果現任‘監委’都辭職，民進黨可以不處理這次的‘監委’人事同意權案”。現任“監察委員”都是國民黨提名，如果他們辭職就沒有人給民進黨難堪，民進黨當然也不用處理人事案。可問題在於，“大法官釋字632號決議”明確規定“‘立法院’消極不行使‘監察委員’人事同意權，為‘憲法’所不允許”，如果現任“監委”真的辭職、“立法院”不處理新人事，豈不是讓民進黨“違憲”？更尷尬的是，當年起草這份解釋的就有現任“司法院長”許宗力，難道蔡易餘是要讓許宗力難堪麼？

沒人理會的學者

民進黨的“修法”版本最初只是引發經濟學界的不滿，有學者批評只是“治標不治本”，不能從根本上改變“低薪過勞”的現狀。隨着程序正義的討論增多，法律學者也逐漸站了出來。1月4日，有學者發起反對“勞基法”修惡聯署，短短三天獲得54所大學219位學者的支持，其中向來被劃為民進黨基本盤的的法律及醫學界有26人蔘與。學者們的反對焦點集中於“休息日工時核實計算”、“提高加班時數上限”、“輪班間隔降為8小時”、“放寬7休1”，這幾乎正是民進黨本次“修法”的關鍵訴求。

學者們認為，放寬企業運作彈性不簡單等同於“毫無節制的使用勞動力”，並認為“少子化現象”帶來的各種問題根源是“過勞的工作環境”，“此次執政黨自以為是的錯誤政策，台灣社會將付出慘重的代價”。學者們批評，“到目前為止執政黨提不出任何行業別的評估數據，沒有任何足以説服人的論證，僅憑着流言與粗糙的民調就要強行通過修法”。

除了參與聯署，有的學者直接公開批評民進黨。立場深綠的東華大學民族系教授施正鋒批評，民進黨“立委”竟然不是履行監督領導人的法定職責，反而是對蔡英文“使命必達”，現在的“立院”已猶如西班牙元首佛朗哥時代的法西斯國會。一向仇視國民黨的施正鋒罵道“忘了初衷，比國民黨還可惡！”

台灣師範大學教授黃涵榆也是聯署反對修改“勞基法”的學者之一，他在社交媒體上公開剪黨證、宣佈退出民進黨，他説“我選擇在民進黨全面執政、全面背棄人民的時刻退出民進黨，在我心裏那個為民主犧牲的黨已經死了，從此我們不是同志，而是拒馬對立的兩邊！”

儘管學者們的批評在輿論界引起很大的波瀾，但是對於法案的審議幾乎沒有產生作用：執政黨沒有低頭、在野黨沒能雄起、抗議的還是那些人、也沒有太多人給抗議的人送物資。

台灣政治的醜惡不斷重複

台灣政治的轉型沒有流血是最令台灣人自豪的，但是最無效率也是標籤。民進黨批評國民黨的事自己卻全做了，這不僅是民進黨的原因，而是誰坐在那個位置上都會如此。前新黨主席謝啓大説，台灣社會病了，從這角度看，台灣社會處於不斷的慢性病當中，而且一直是同一種“權力傲慢”的病，卻一直治不好。

1月7日，有台灣媒體公佈民調，近九成民眾認為應當針對不同行業需求訂立不同規範。台灣民調中超過五成支持特定觀點很少見，如此大比分靠向一個觀點，是在告訴民進黨，正確的方向是“對症下藥”，針對不同業別進行不同程度的鬆綁，而非缺乏論證的情況下搞出“大雜燴”式的“資進黨方案”。

民進黨內勞工“立委”一大堆、蔡英文的表姐就是勞動部門主管，這樣的情況能不知道麼？知道了還要蠻幹到底，選民能拿民進黨怎樣？四年八年之後人民還不是得忘了，民進黨再上台執政。執政黨都是如此，台灣社會就這樣陷入死循環，不斷原地踏步。

順帶一提，正因如此，我們的對台政策不能跟着台灣的現狀走，要堅持自己的節奏。無論台灣是誰執政、實質並無不同，主動權操之在我、按照十九大指明的方向走下去。

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