國家税務總局：營改增五年累計減税近2萬億元

據中新社、新華社等媒體報道，在1月17日舉行的中國全國税務工作會議上，國家税務總局局長王軍表示，中國自2012年實施營改增以來已累計減税近2萬億元，不僅打通了抵扣鏈條，而且擴大了税基、拉長了產業鏈，助力供給側結構性改革；今年，將繼續釋放税收政策紅利。

營改增累計減税近2萬億元

據介紹，2017年中國僅支持“大眾創業、萬眾創新”税收優惠政策減税就超過5000億元。

其中，符合條件的小型微利企業減半徵收企業所得税、月銷售額3萬元以下小微企業免徵增值税等支持小微企業發展的税收優惠政策共減税超過1600億元，惠及納税人超過3600萬户；

高新技術企業減按15%税率繳納所得税，促進軟件產業健康發展、支持集成電路產業發展減免增值税、企業所得税等税收優惠政策共減税2400多億元；

固定資產加速折舊減免企業所得税130億元；預計2017年研發費用加計扣除税收優惠政策減税將超千億元，減税效應進一步擴大。

會議還稱，2017年税收增長與經濟發展更協調，減税力度與落實力度雙給力，有力保障了經濟社會發展財力需求，有力促進了經濟結構優化升級。

據介紹，2018年税務系統將繼續落實好堅決依法收好税、堅決不收“過頭税”、堅決落實減免税、堅決打擊偷騙税的“四個堅決”工作要求，充分發揮金税三期工程數據優勢，強化對組織收入全過程的分析監控預警，建立從税收視角反映經濟發展質量的指標體系，及時提出税務部門的建議。

同時，税務系統今年還將大力深化徵管體制改革，繼續落實好優化税收環境的30條措施，切實做好優化税收營商環境各項工作，持續推進便利化辦税，編制辦税事項“最多跑一次”清單和“全程網上辦”清單，繼續清理要求納税人報送的涉税資料，改造升級網上辦税服務廳，進一步強化國税地税合作。

會議還明確了2018年税務系統的六項重點任務：依法組織税收收入，主動服務好國家重大戰略，深化税收制度改革，進一步抓好税務系統“放管服”改革，切實強化國際税收合作，持續推進依法治税。

10月底前建成全國統一規範的電子税務局

近年來，深化税收徵管體制改革取得積極成效，特別是税務部門堅持簡政放權、放管結合、優化服務，着力改善和優化了税收營商環境。

堅持“應放盡放”。税務登記證等“多證合一”，87項税務許可事項審批清理減少至7項，同城通辦、省內通辦以及正推行的全國通辦，減少了審批手續，壓縮了辦税環節和材料，企業經營更加公平高效。

做到“放管結合”。税務部門正探索建立以“實名辦税+分級分類+信用積分+風險管理”為核心的閉環管理機制，推動税收管理發生根本性變革。金税三期工程已在國地税全面上線，在我國税收發展史上首次實現了基礎平台、應用軟件方面的大統一。

據瞭解，2018年，税務部門將繼續落實好優化税收環境的30項措施，針對納税人“堵點難點痛點”，再研究推出若干新措施。繼續簡化需納税人報送的涉税資料，編制辦税事項“最多跑一次清單”和“全程網上辦清單”；加快推行網上辦税，力爭2018年年底前企業納税人網上申報率超過85%；改造升級網上辦税服務廳，2018年10月底前建成全國統一規範的電子税務局；落實好國地税合作規範4.0版，確保60個合作事項在基層落地。

推進環保税開徵和擴大水資源税改革試點

全國税務工作會議提出，發揮好税收引導要素優化配置、促進經濟社會高質量發展的積極作用，服務好國家重大發展戰略，是未來税收工作的重要着力點。

在服務打好“三大攻堅戰”方面，税務部門將圍繞防範化解重大風險特別是金融風險，落實好支持金融機構服務農户和小微企業的税收優惠政策。研究實施支持精準脱貧和精準扶貧的税收優惠政策，同時做好税務部門定點扶貧工作。穩步推進環保税開徵和擴大水資源税改革試點工作，及時跟蹤實施情況、加強效應分析，推動完善綠色税制、支持綠色發展。

在服務國家重大戰略方面，税務部門將圍繞供給側結構性改革、創新驅動戰略、鄉村振興戰略和區域協調發展戰略，落實好相關税收政策。研究運用税收措施支持農村產權制度改革，支持“三農”發展。税務部門還將升級税收服務“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設和自貿區發展等創新措施，研究制定税收服務雄安新區、自由貿易港等發展的具體措施。

“2018年是税制改革任務較重的一年，要繼續完善增值税制度，充分釋放税制改革紅利，促進實體經濟發展。要積極推動健全地方税體系，同時再推出一批加強指導和服務地税工作的措施。”王軍説。