《中國的北極政策》白皮書發佈：我國是北極事務的重要利益攸關方

國務院新聞辦公室今天（26日）發表中國政府在北極政策方面的第一部白皮書——《中國的北極政策》白皮書。

央視新聞26日報道，國務院新聞辦公室今天發表《中國的北極政策》白皮書，這是中國政府在北極政策方面發表的第一部白皮書。中國是北極事務重要利益攸關方，白皮書闡明瞭中國在北極問題上的基本立場，全面介紹了中國參與北極事務的政策目標、基本原則和主要政策主張。全文約9千字，由前言、正文和結束語三部分組成。

圖自外交部

白皮書指出，北極治理需要各利益攸關方的參與和貢獻。中國是北極事務的積極參與者、建設者和貢獻者，作為負責任的大國，願本着“尊重、合作、共贏、可持續”的基本原則，與有關各方一道，積極應對北極變化帶來的挑戰，共同認識北極、保護北極、利用北極和參與治理北極。中國倡導構建人類命運共同體，努力為北極發展貢獻中國智慧和中國力量，願與國際社會一道共同維護和促進北極的和平、穩定和可持續發展。

《中國的北極政策》白皮書以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8個語種發表，由人民出版社、外文出版社分別出版，在全國新華書店發行。

據新華社報道，白皮書説，中國在地緣上是“近北極國家”，是陸上最接近北極圈的國家之一。北極的自然狀況及其變化對中國的氣候系統和生態環境有着直接的影響，進而關係到中國在農業、林業、漁業、海洋等領域的經濟利益。

白皮書表示，中國與北極的跨區域和全球性問題息息相關。中國在北冰洋公海、國際海底區域等海域和特定區域享有《聯合國海洋法公約》《斯匹次卑爾根羣島條約》等國際條約和一般國際法所規定的科研、航行、飛越、捕魚、鋪設海底電纜和管道、資源勘探與開發等自由或權利。中國是聯合國安理會常任理事國，肩負着共同維護北極和平與安全的重要使命。中國是世界貿易大國和能源消費大國，北極的航道和資源開發利用可能對中國的能源戰略和經濟發展產生巨大影響。中國的資金、技術、市場、知識和經驗在拓展北極航道網絡和促進航道沿岸國經濟社會發展方面可望發揮重要作用。

中國的北極活動已由單純的科學研究拓展至北極事務的諸多方面，涉及全球治理、區域合作、多邊和雙邊機制等多個層面，涵蓋科學研究、生態環境、氣候變化、經濟開發和人文交流等多個領域。

白皮書指出，作為國際社會的重要成員，中國對北極國際規則的制定和北極治理機制的構建發揮了積極作用。中國發起共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（“一帶一路”）重要合作倡議，與各方共建“冰上絲綢之路”，為促進北極地區互聯互通和經濟社會可持續發展帶來合作機遇。

中國參與北極事務由來已久。1925年，中國加入《斯匹次卑爾根羣島條約》，正式開啓參與北極事務的進程。1996年，中國成為國際北極科學委員會成員國，中國的北極科研活動日趨活躍。截至2017年年底，中國在北極地區已成功開展了八次北冰洋科學考察和14個年度的黃河站站基科學考察。2013年，中國成為北極理事會正式觀察員。近年來，中國企業開始積極探索北極航道的商業利用。