武劍：哈里斯出任駐澳大使為“印太戰略”提速

【文/觀察者網專欄作者 武劍】

2月10日，美國總統特朗普終於任命美太平洋司令部司令、日裔海軍上將哈里斯為駐澳大利亞大使。事實上，早在去年8月《華盛頓郵報》便曝出了該消息，並稱在亞太緊張局勢下這一職位非常重要。

從表面上看，哈里斯出任駐澳大使僅僅是特朗普政府填補多個重要盟友大使空缺的正常舉動。然而，如果考慮到澳大利亞總理即將訪美、中澳關係最近持續走低、日澳關係正向“準同盟”邁進、特朗普政府正式將“印太”作為國家安全戰略和國防戰略重點等背景，哈里斯此時的這一任命就顯得非比尋常。

資料顯示，哈里斯出生在日本橫須賀，母親是日本人（圖/Wiki commons）

據澳洲網報道，澳大利亞總理特恩布爾將於本月底開啓今年首次訪美之旅，並將與美國總統特朗普舉行會面。同時，白宮發言人桑德斯也證實了澳美領導人會面的事宜，並指出“特朗普總統期待着進一步加強我們的夥伴關係和同盟關係，兩國領導人還將為下一個百年夥伴關係指明方向。”儘管美方話説的很漂亮，但卻難以掩蓋特朗普上任以來美澳關係持續僵冷的異常狀態。

去年1月，特恩布爾在與特朗普就職後的首次通話中，雙方因接受難民協議問題鬧得不歡而散，原本預計持續1小時的通話只進行了25分鐘特朗普就掛斷電話。去年5月，特恩布爾首次出訪美國。雖然兩國領導人都強調“掛電話”風波已成為過去，但特朗普由於舉行眾議院表決通過《美國醫保法》草案的慶功會而讓特恩布爾苦等3個小時。今年1月，澳大利亞前副總理費舍爾指責特朗普18個月的時間未能任命駐澳大使是對其的“外交侮辱”，並表示與美國的盟友關係已經被降級。可以説，作為美國在亞太地區的傳統堅定盟友，澳大利亞對美澳關係的不確定性感到極度不安。

特朗普與特恩布爾資料圖

對於特朗普有意無意疏遠和羞辱澳大利亞的原因，《紐約時報》的爆料似乎給出了答案。該報道稱，美國聯邦調查局之所以啓動對特朗普團隊“通俄門”的調查，正是因為澳大利亞外交高官向美方打了特朗普的“小報告”。澳媒分析稱，很難想象這種行為只是出自個人意願，澳大利亞政府很可能在2016年的美國總統選舉上押錯了寶。

如此看來，特朗普此前對澳大利亞的態度更多是出於報復和敲打，而在達到目的後、特恩布爾來訪前任命與澳政界和軍界都保持良好關係的美軍高官哈里斯擔任駐澳大使，顯然有安撫和修復盟友關係的用意。澳大利亞輿論已歡呼終於等來“史上級別最高的大使之一”。

美澳關係出現改善之時卻正逢中澳關係處於危險的臨界點。過去一年，“白澳政策”沉渣泛起讓澳大利亞政壇和媒體不斷散播“中國威脅論”。特恩布爾更是為了確保自身執政地位、打擊工黨競爭對手而迎合國內民族主義情緒，從指責“中國影響力干預澳大利亞政治”，到用中文宣稱“澳大利亞人民站起來了”，大肆渲染“恐華症”和“仇華症”嚴重毒害中澳關係的氣氛，損害兩國互信的基礎。

而值得注意的是，哈里斯可謂是出了名的對華強硬派。他曾批評中國在南海島礁上建造“沙土長城”、首次明確表示要幫助日本“保衞”釣魚島、甚至還妄言要做好對華今夜開戰準備。美國在此時任命哈里斯為駐澳大使明顯存在借勢進一步離間中澳關係的圖謀。

美國任命哈里斯擔任駐澳大使恐怕還看重了他具有日裔血統的特殊身份，尤其是在澳大利亞與日本近來日益走近之際。哈里斯是美軍歷史上軍階最高的日裔軍人，被日本右翼稱作“最強的守護神”。

1月18日，特恩布爾新年首訪日本，與日本首相安倍晉三舉行年度領導人會晤。特恩布爾此次訪日，雙方在軍事安全領域的合作成為外界關注的焦點。兩國領導人除了強調儘早完成《訪問部隊地位協定》談判，特恩布爾還受邀出席日本國家安全保障會議。澳大利亞與日本此舉標誌着兩國朝“準同盟”關係邁出實質性一步。

特恩布爾與安倍晉三會晤（圖/東方IC）

大約一年之前，安倍訪問澳大利亞時，他與特恩布爾舉行會談時談得最多的就是如何牽制中國的海上活動。據媒體披露，澳日兩國首腦就共同聯合美國牽制中國達成了“高度的共識 ”。不論是共同對於中國崛起的擔憂還是對於美國“內向化”的焦慮，作為美國亞太戰略中“南北雙錨”的澳大利亞和日本選擇抱團取暖，無疑既符合特朗普“讓盟友承擔更多責任”的防務政策理念，也利於美國推動以美、日、澳、印四國為安全架構的“印太戰略”。

去年11月，特朗普在首次亞洲之行中正式拋出“印太戰略”。隨後，美、日、澳、印四國外交部門的官員在越南APEC領導人非正式會議期間舉行了“印太戰略”提出後的首次會議。去年底和今年初，美國發布的新版《國家安全戰略報告》和《國防戰略報告》都將中國視為最大的“戰略競爭者”，同時正式將“印太”概念納入其中。

此外，還提出將“印太”地區盟友夥伴“發展成為一個安全網絡”。可以看出，美國正意圖逐步推動“印太戰略”脱虛向實，而在美國的“安全網絡”戰略構想中，不僅美國與日、澳、印的軍事合作水平要提升，而且日、澳、印彼此之間的軍事合作也要深化。因此，美國軍方出身的哈里斯出任駐澳大使還肩負加強美澳雙邊軍事合作以及助推日澳雙邊軍事合作進而為“印太戰略”提速的雙重使命。

可見，哈里斯被提名為駐澳大使是美國拉攏澳大利亞、離間中澳關係、為“印太戰略”提速的一石三鳥之策。鑑於哈里斯曾執掌美軍軍事地位和作戰實力最為顯赫的太平洋司令部，同時又深諳亞太地緣戰略，此外還在日澳政界和軍界擁有廣泛人脈，這項任命對華產生的負面效應不容低估。

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