傅瑩：和平解決半島問題的機會是否會再次被錯過?

傅瑩在慕尼黑參加了圍繞朝核問題的辯論，並給美國的彭博社和英國的《每日電訊報》分別撰寫了文章，談當前的半島局勢和實現和平談判的機會。現將她的兩篇文章彙編如下：

傅瑩在慕安會上

朝核危機不斷升温，已成為重大國際安全挑戰。最近出現了改變半島緊張氣氛的新機緣，韓國和朝鮮利用平昌冬奧會相互伸出和解之手。兩國運動員在“朝鮮半島旗”下手挽手進入冬奧會場的情景令人動容，展現了他們對和平的渴望。朝鮮最高領導人金正恩也向韓國總統文在寅發出了訪問平壤的邀請。平昌冬奧會給半島漫長的政治寒冬帶來些許暖意，但真正的春天還有多遠仍是疑問。若朝韓和解勢頭迅速瓦解，不符合各方利益，尤其是美方利益亦會受損。

美朝或直接、或通過韓國，都已表達了對話的意願。然而，對話的開啓並不容易，雙方都試圖將對話描繪成己方毫不退讓戰略的成功。美方堅持朝方應主動提出願意談判放棄核計劃，以此表明對和平的誠意。而朝方則無意放棄核項目使其自以為獲得的相對安全。同時，美國主張加大對朝制裁，引發朝鮮反對。看起來要取得進展雙方都需要付出更多努力。在朝核問題上，美國無疑是強勢和更有能力的一方，強者應有強者的擔當和視野，乃至對弱小一方的同理心。弱者也自有弱者的尊嚴，不會長久屈從。無視這一現實只會使局勢重陷冬奧會之前制裁與核試驗輪番升級的長期惡性循環。

60多年前的朝鮮戰爭結束至今，交戰方之間仍只有一紙停戰協定而非和平條約，面對美國在半島的強大軍事存在和戰略威懾（更毋庸提美韓核保護傘），朝鮮多年來一直在談判獲得安全保障還是擁核自保之間搖擺。1994年達成的框架協議失敗了，因為無論是承諾提供重油和輕水反應堆的美國以及盟友一方，還是承諾放棄核計劃的朝鮮一方，都沒有切實履行協議。2003年開啓的朝核問題六方會談多次促成協議，但是終因美朝缺乏信任和誠意，機會被一再錯過。例如其中公認最成功的2005年《9·19共同聲明》未能落實，如果説是朝鮮違背了協議，美方在各方開始履行協議之際，以滙業銀行案為由對朝實行金融制裁，也破壞了互信。

朝鮮經過多年與美國打交道，看透了彼以朝政權垮台為目的的對朝政策，越來越失去對通過對話實現安全的信心，愈發看重全面發展核能力，這招致美方進一步升級威嚇和施壓。自從朝2006年第一次核試驗以來，美韓軍演達到了越戰結束以來最大規模，聯合國安理會則通過了10次制裁決議，使朝鮮的對外經貿合作接近停頓。然而，巨大的壓力反而讓其更加鐵了心地走擁核的道路。

解鈴還須繫鈴人。朝鮮眼中的唯一威脅和發展核武的原因是美國，因此只有美國能夠解決朝鮮的安全關切。中國能做的是鼓勵美朝雙方都為對話做出努力，而聯合國安理會的涉朝決議也都呼籲對話。文在寅總統接到金正恩對他訪問平壤的邀請時回應説，需要朝鮮和美國開展積極的對話，為他訪朝創造條件。做出復談的決定無疑是困難的，但各方應抱有信心，恢復和談就像重啓一輛停放很久的車，起動往往最難，一旦談起來局面馬上就會不同。要看到，朝鮮已進行的六次核試驗中，有五次都發生在和談遭遇挫折或者停擺之後。朝核問題的軌跡告訴我們，只要和談的大門開着，緊張局勢就能得到控制，也就不太可能出現朝核進程加快的情況。因此，開啓和談本身亦是成果。所謂千里之行始於足下，就是這個道理。

在中方看來，制裁是必要手段，但目的是推動談判，只壓不談效果有限。中方提出了“雙暫停”的建議，也即朝鮮暫停核導試驗，美韓暫停大規模軍演，給和平一個機會。本屆冬奧會期間，美韓決定暫不舉行聯合軍演，出現了事實上的“雙暫停”局面，也明顯緩解了緊張局勢。半島北南開啓了一個新的“和平窗口”，希望美朝都能抓住這個寶貴的機會，邁出接觸的步伐。美國有權擔憂自身的國家安全，但和平不可能是單方面的，在目前情況下，除非朝鮮也能獲得安全，否則美國很難真正解決自己的安全擔憂。美國及其盟友在半島安全上如果繼續秉持零和思維，只考慮自己的安全和利益，不給對方生存和發展的機會，則永遠無法理解妥協的必要性。而朝鮮也需要冷靜考慮，爭取通過談判贏得更加可靠的安全。

中方不願看到朝鮮半島生戰、生亂、生核污染、生難民潮。戰爭一旦開啓，沒有贏家。這正是中國呼籲在本地區和全球實現共同安全的道理所在。中國致力於構建新型國際關係與人類命運共同體，為推動半島的共同安全提供了新的思路。

本文系觀察者網獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平台觀點，未經授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網微信guanchacn，每日閲讀趣味文章。