海南團開放日 省委書記、省長一齊“開炮”房地產業

據北京青年報3月7日報道，由於同時擁有中國最大的衞星發射場——文昌衞星發射場和中國深海領域研究成果最豐碩的三亞深海研究院，3月6日下午，海南省委書記劉賜貴在十三屆全國人大一次會議海南省代表團媒體開放日中這樣評價海南：“海南是唯一一個‘可上九天攬月，可下深海捉鱉’的省份。”作為旅遊大省，北京青年報記者注意到，開放日當天媒體的提問大多圍繞着經濟發展和環境保護兩方面。引人注目的是，針對海南GDP的助推器——房地產業，省委書記劉賜貴、省長沈曉明兩人卻一齊“開炮”。

3月6日，十三屆全國人大一次會議海南省代表團在北京舉行全體會議，審議政府工作報告。圖為全國人大代表、海南省委書記劉賜貴發言。 中新社記者富田攝

調控房地產業要“壯士斷腕”

談到海南發展思路，劉賜貴會上總結了好幾條。

劉賜貴認為，“要想改革好，就要自我革命，就要有壯士斷腕的氣概。”他的這番話正有所指，即房地產業。“調控房地產業，GDP以及財政收入會受到影響，這就需要我們有‘壯士斷腕’的決心。”

北青報記者瞭解到，海南房地產業在該省財政收入、固定資產投資中佔有很重要的比例。“但是海南不能再這樣無序地發展房地產。”劉賜貴在會上斬釘截鐵。他介紹，目前海南針對房地產已經提出了兩個“暫停”、以及限購限地等政策，這也正是用來貫徹“房子是用來住的不是用來炒的”，來落實海南所提出的“海南不能成為房地產的‘加工廠’，外面想要多少，海南就建多少”。

省長沈曉明同樣將炮口對準了房地產，也同樣用了“壯士斷腕”作比。沈曉明表示，他在海南省政府工作報告中之所以用“壯士斷腕”來形容“減小海南省經濟對房地產的依賴”，正是因為如此而行對海南來講“會很痛、會出血、會很難”。

“那麼難在哪兒？”沈曉明坦言，海南的房地產對經濟的貢獻很大，無論是投資還是税收，都佔到50%以上。那麼既然這麼難，緣何必須要“斷腕”？沈曉明指出原因有二。其一，房地產發展要用土地，土地資源十分有限而且不可再生，可是外界對房子的需求卻是無限的。其二，造了房子，配套的基礎設施和社會公共服務就要跟上。海南是一個不發達的省份，財力有限，配套不起。因此，沈曉明對海南的房地產業作出總結認為：“房地產作為海南的支柱產業不可持續，而事實上世界上也沒有哪一個國家、哪一個城市是以房地產作為支柱產業的。”

更有意思的是，北青報記者注意到，除了專門回答有關房地產的問題，劉賜貴在其他問題中，也總會將矛頭轉而對準房地產。

比如談及選人用人問題，劉賜貴指出，海南之所以取消三分之二縣市的GDP考核、固定資產投資考核，正是為了樹立領導幹部正確的政績觀。“海南賣一塊地皮就有GDP了，搞房地產很省事，但我們不能只顧眼前亂幹蠻幹。”

在博鰲建設國際旅遊醫療先行區

此外，醫生出身的沈曉明在談及新動能的問題時，還不忘“秀”了一把自己的老本行。

他介紹稱，2016年全中國有60萬人以就醫為主要目的到海外去旅遊。“我統計了一下，其中比較多的人是因為晚期腫瘤等嚴重疾病，其餘還有去體檢、整容美容的。另外，2016年下半年開始，又有了一個新的趨勢，出去打疫苗，主要是打宮頸癌（HPV）疫苗。”

數據顯示，去年一年到香港去打HPV疫苗的內地人就達到5萬人。“因為香港的疫苗是九價的，目前內地是四價的。九價能預防90%宮頸癌的亞型，四價的不如九價的好。”沈曉明認為，這就是衞生領域的供給和需求不匹配。

“我們的百姓要大老遠地去海外，並不是我們的醫生本事不夠大，是因為海外有最先進的藥，最先進的器械，而這些藥物、器械進入國內需要一段時間。”看到這個情況，2013年國務院決定在博鰲建設國際旅遊醫療先行區。沈曉明在會上透露，這個先行區最核心的地方，就是美國、日本、歐盟國家已經批准的藥和器械，在中國政府批准進入之前，“在博鰲那個10平方公里的地方就可以用了”。這就是解決衞生醫療領域的供給側結構性改革的問題，在沈曉明的計劃中，留住欲出國看病的病人是第一步，之後希望以此吸引東南亞等更多國家的人，並帶動當地的服務業發展。

因為環保海南問責數百領導幹部

除了圍繞房地產的話題，針對海南，環保問題也總是逃不掉的。

北青報記者注意到，去年中央環保督察中，指出了海南省認識不足、部分自然保護區違規建設、污水處理及垃圾處理等環保基礎設施建設落後經濟發展進程等問題，對此，海南省生態環境保護廳廳長鄧小剛通報了整改進程。他表示，在督察期間，海南省針對發現的問題立行立改。“中央環保督察反饋的公眾投訴2358件具體案件中，我們的辦結率已經超過了87%，自查案件的辦結率也超過80%，這算是進展比較快的。過程中，涉及整改的企業項目大概1800家，企業累計處罰4000萬元，相關違法者行政拘留刑事拘留49人，黨政領導幹部問責超過300人。”

會後，鄧小剛接受北青報記者採訪表示，海南省一直以來都將生態保護放在第一位置，生態保護在省內具有“一票否決權”。評估一個項目能否上馬，要看其對環境的影響，如果對環境有負面影響，其會被“一票否決”，這也是為什麼海南很少有製造業、化工產業的原因。不過鄧小剛也坦言，海南不能守着生態功勞簿。“雖然海南環境質量長期保持全國一流，但用空氣質量舉例，京津冀地區的治理可能是一個成績差的學生提高分數，而海南是一個成績優秀的學生更上一層樓，這對我們提出了更高的要求。”

文/本報記者李巖