美國司法部起訴加州政府！想做庇護州不容易

【文/觀察者網 王驍】清理非法移民是美國總統特朗普的核心政治議題之一。自從他上任以來，美國政治社會各界就一直在圍繞非法移民問題進行鬥爭。

加利福尼亞州是美國民主黨和自由派的大本營，該州也一直站在“特朗普移民政策”大潮的前列。多個加州城市宣佈成為庇護州，而加州州政府也宣佈自己成為庇護州。

所謂的“庇護法”就是嚴格限制加州州屬及地方執法部門動用人力、資金或其他公共資源，與聯邦機構在處理非法移民問題上開展合作。

（左：塞申斯，右：布朗，觀察者網）

6日，作為特朗普政府的總檢察長，美國司法部長塞申斯（Jeff Sessions）正式決定起訴加州州政府！

據美聯社當地時間報道，訴訟狀稱加州參議院54號法案，州眾議院103號法案和450號法案限制州執法人員協助聯邦執法人員執行移民法，限制地方監獄和聯邦執法機關合作關押非法移民，並且要求移民局在突襲僱傭非法移民的商家時需出示搜查令。

聯邦總檢察長塞申斯7日來到加州首府薩克拉門託，對當地聯邦執法人員説：

“我不能坐視聯邦官員的執法權被地方政客和議會阻止而不管。政府會和強加在他們身上的不公正，不合法的政策作鬥爭……加州州政府的行為就是將聯邦執法人員的生命置於危險之中。”

（塞申斯對薩克拉門託聯邦執法人員發表講話，VCG）

另有司法部官員強調，如果州法律和聯邦法律相沖突，則聯邦法律高於州法律。而且美國最高法院也曾有判例支持聯邦政府在執行移民政策方面的權威地位。

（美國邊境巡邏隊抓捕非法移民，VCG）

據《薩克拉門託蜜蜂報》報道，加州州長布朗就在當日召開記者會回應道，塞申斯就是個騙子，總檢察長越來越不像一個執法人員，而更像一個意識形態先鋒。他表示司法部和加州“開戰”就是為了拍特朗普的馬屁。

特朗普一直深受通俄門的掣肘，而司法部在這方面護主無功，所以布朗強調塞申斯找加州的事兒就是為了讓特朗普覺得高興，以求彌合他們之間的分歧。布朗呼籲塞申斯向加州人民道歉，因為他把華盛頓的謊言帶到了加州。

加州總檢察長貝塞拉（Xavier Becerra）稱，美國憲法第十修正案將憲法未授予；聯邦政府的權利留給各州。而加州政府方面認為自己有權拒絕在移民法方面進行合作。貝塞拉強調：“我們加州尊重法治和憲法，我們希望聯邦政府也可以這麼做。加州執法人員是保護公共安全的，不是搞遣返的。”

（加州州長布朗，東方IC）

下週，特朗普將會訪問加州，這將是他上任以來首次訪問加州。他將會檢查邊境牆的模型。

據親特朗普媒體福克斯新聞報道，美國移民及海關執法局（ICE）認為目前有250萬非法移民居住在加州，而ICE將其16%的執法人員都佈置在加州。

（特朗普牆模型）

觀察者網採訪復旦大學中國研究院副院長範勇鵬稱，州以這種消極的方式回應聯邦政府的法令並不罕見。

範勇鵬説：拋開法律問題，這個事其實就是個利益和觀念衝突。加州説塞申斯搞意識形態鬥爭，其實加州本身也是在搞。加州的經濟結構、階級結構和觀念結構都與特朗普不合，大選之後，實際上是自由派處於主動進攻地位，我個人認為，這明顯是加州主動的。另外移民是與產業資本利益高度相關的一個問題，歷史上美國不斷地用移民作工具來調節勞資關係。對純粹的資本看來，人是沒有文化、種族區別的，都是無差別的勞動力，移民可以改變勞動力價格，有利於產業資本。

範勇鵬認為，即便州不合作，聯邦也有執法權，只是成本高效率低。此事反映出美國不同地區利益格局已經分化，東西海岸在移民、貿易、氣候變化等方面都存在分歧。這是一種分裂性因素在滋長。但是短期內，實際的分裂還不可能。

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