南京市長：決心犧牲200億土地收益 培育住房租賃市場

據南京晨報3月9日報道，在昨天（3月8日）下午江蘇代表團審查計劃報告和預算報告的分組討論中，全國人大代表、南京市委副書記、市長兼南京市江北新區管委會主任藍紹敏介紹，2017年南京的房地產市場價格基本保持穩定，今年1月房價還略有下降。但現在房地產市場調控的手段是“調酒師+精算師”，需要進一步優化方式。

藍紹敏 圖片來自南京晨報

“犧牲”200多億土地收益，下決心培育房地產租賃市場

“目前情況就是這樣的，房地產市場的調控取得了效果但還沒有建立長效機制，手段是臨時性、應急性的。”藍紹敏説，目前調控方式以行政手段為主導，採取“精心配置、反覆算賬”的方式，好的一面是抑制了房價過快增長，但同樣存在難以長效發揮、市民獲得感不強的缺點。他建議，應當加大頂層設計，梳理和引導房地產市場的良好預期，讓市場發揮更大作用，不能用單一的行政手段，同時讓地方有一定的自主權。

藍紹敏解釋説，“建議加大頂層設計，梳理和引導房地產市場良好預期”就是穩妥推進房地產税立法，同時建立“租售並舉”的住房體系，以實現房地產市場整個價格體系的革命性變化。

今年，南京為了進一步加大租賃住房建設及住房租賃市場的發展，優化土地供給結構，保證租賃房供地佔住房供地比例達到30%以上。據報道，為了加大住房保障力度，同時還籌集租賃房源100萬平方米。“租賃房用地是經營性用地收益的八分之一到六分之一，財政上要減少200多億的土地收益，是嚴重‘虧本倒掛’的。”藍紹敏表示，南京付出巨大代價這樣做，就是下決心培育、規範房地產租賃市場。

規範房地產租賃市場，讓租房者安心住下去不擔心被房東趕走

“租房者最擔心的是什麼？就是缺少對未來的預期，沒有長久的安身之地，比如明年租金要漲價了、要被房東趕走了等。”藍紹敏表示，所以政府在培育房地產租賃市場時，要進行規範和引導，讓租房者“都有10年、30年的預期”，讓大家都能樹立“不買房也能在這個城市紮根”的理念。他舉例説，在新加坡，85%的人通過繼承祖產或市場交易擁有房屋產權，而15%的人是長期租房的。

藍紹敏表示，現在大家想的都是要擁有房地產的產權。“房子是用來住的，不是用來炒的，但房子不一定非要擁有產權才能用來住。我們要讓大家租房子也能安心住下去。”

房地產調控地方須有一定自主權，每個城市分區進行價格管控

對於當前的房地產市場調控方式，藍紹敏建議，將來要逐步淡化行政手段，強調市場的手段，讓市場調控和行政調控相結合。“舉例説，如果未來租賃市場火起來了，再加上房地產税的調控，房地產產權持有的成本將會提高。那麼，會不會改變現在10個人衝1套房子的情況？會不會實現供求平衡或者房源供大於求？”他認為，那時房地產房源價格的形成將更加科學。

此外，他建議，房地產調控地方要有一定自主權，房地產市場每個城市應該分區進行價格管控。同時，應當採用房地產價格的“精準調控”取代目前的“平均數調控”。不能為了最後得出的“房價平均數”，充當““調酒師+精算師”。