澳門立法會主席：內地官員來賭博 澳門早已有監控

澎湃新聞3月11日消息，算上3月10日的這一場，澳門代表團已經在本次會議期間舉辦了三場媒體開放日活動，是到目前為止，十三屆全國人大一次會議開放次數最多的代表團。

全國人大代表、澳門特區立法會主席賀一誠。資料圖

“我們希望通過更多的媒體走進澳門代表團，傳播澳門在新時代發出的聲音，讓內地民眾更瞭解澳門，澳門民眾更瞭解我們的中國。”身為澳門代表團團長的全國人大代表、澳門特區立法會主席賀一誠，懇切地説明澳門團數次開放的立意。“接下來我們還會繼續舉辦開放日。”

對於手中正在審議的兩高報告，連續兩屆連任澳門特區立法會主席的賀一誠有不少建議。他在接受澎湃新聞記者專訪時，談到了對澳門在博彩業上如何配合內地反腐，以及中國法治社會建設進程的看法，“澳門同胞對內地的法治進程是很認可的”。

關鍵詞：反腐

“有人剛進賭場，單位領導的電話就打過來”

澎湃新聞：十八大以來，內地反腐力度持續加大，這場風暴是否給澳門博彩業帶來影響？

賀一誠：過去來澳門博彩的官員的確是有，因為對“小錢莊”的管理不夠嚴格，有人就拿着公家的錢來賭博。近些年，剎掉“小金庫”、“小錢莊”之後，情況好了很多，因為很多官員都在監控範圍之內。現在來的絕大多數都是老百姓和企業家，連銀行、金融業的職員想要來澳門都很難，官員就更少了。

澎湃新聞：澳門在管理博彩業的立法上，有哪些獨特的方式？是如何配合內地反腐的？

賀一誠：澳門方面對內地公職人員來賭博是有監控的，只要他一進去賭場，大家馬上就知道了，有的人剛坐下來，單位領導的電話就打過來了。在中國，只有澳門這一個地方可以合法賭博。在管理方面，我們是有一些內部手段的。因為不只是內地，只要是有賭場的地方，世界其他國家都會關注本國來賭博的官員。

澎湃新聞：國家監察委員會將在本次兩會期間誕生，對行使公權力的所有公職人員全覆蓋監察，這是一項重大的政治體制改革。同為反腐機構，澳門廉政公署有沒有要改革的趨勢？

賀一誠：現在看不見。澳門廉政公署是行政長官下面的一個機構，工作是向行政長官報告，不用向立法會、檢察院報告，如果行政長官認為可以進行指控，就會把案件移交給檢察院，這和內地通過監察法之後是一樣的。

澎湃新聞：在澳門，廉政公署的社會地位怎麼樣？

賀一誠：從先後抓了幾個司長和檢察長來講，我們的廉政公署還是獨立性比較強的，不受司法機關的領導，它是獨立的部門，直接上司就是特首，香港也是。廉政公署在澳門迴歸之前也是存在的，迴歸前後都是很獨立的操作。

關鍵詞：法治進程

“澳門同胞對內地的法治進程是很認可的”

澎湃新聞：澳門同胞對內地的法治化進程評價怎麼樣？兩地在立法方面上，有哪些可以相互借鑑的經驗？

賀一誠：澳門同胞對內地的法治進程是很認可的。這些年，內地從一些法律基礎缺位的狀況出發，逐步建成了中國特色社會主義法律體系，並分為七個體系，把不足的地方基本全部補充，補充後形成了一個很健全的體系。從這個體系中，我們也可以看到中國的法治基礎在哪裏，缺失之處在哪裏，這是立法的一個方向。

澳門沒有自己的法律體系，但法律很多。立法是要在全世界之間相互借鑑的，並不是把這個法搬到澳門，也不是把那個法搬到內地就行，一定要因地制宜。別人有經驗的法律我們需要借鑑，這是在立法過程中的一個重要環節。我們立法，要看全世界有成文法的國家是怎麼立這一條的，普通法國家是怎麼看這一條的，然後再採取一個比較適合自己的法律的定義。

澎湃新聞：澳門代表團在審議最高法工作報告時，有代表提到一些澳門同胞在內地經歷司法案件，因為各種關係沒有立案或立案後未執行的問題。你怎麼評價這個問題？

賀一誠：實際情況來看，有案不立的情況已經有所減少了。律師隊伍不斷增多，只要你付了錢，案件有律師跟進，證據充足通常不可能不立案。就算不立案，也已經通過其他途徑基本解決。

澎湃新聞：有基層的司法人員經常反映工作強度大，案件太多。最高法工作報告也顯示，關於民事權益的案件審理數字在增加。有評價認為，這種現象一方面是公民法治意識在提升，一方面也説明中國訴訟成本過低，導致法院工作強度不斷加大。

賀一誠：對於這件事，我們提了好多年，我國的訴訟費用太低。但現在的律師費用並不低，打官司不是這麼好打的，不像以前。就全國的法官數量而言，在司法隊伍中佔38.17%，其他是司法輔助人員和司法行政人員。以前法官很多，但有的法官還要做取證等工作，浪費了法官人才，現在由輔助人員去做。輔助人員的門檻不高，還可以被慢慢培養成法官。在這樣的改進之下，判案率提高了20%。另外我們還在修改法官法，把合議庭的審核標的提高。有的案件單法官就可以處理，這樣法官以後可以輕鬆一點。此外還有快速審判、認罪從寬等制度，都可以減輕法庭壓力。

幸福都是奮鬥出來的

2018，我們一起努力！

（澎湃新聞記者 趙實 實習生 張紫薇）