美媒：中國PM2.5濃度下降32%僅用4年，美國卻花了3倍時間

【編譯/觀察者網 唐莎莎】“打響治污戰4年後，中國贏了。”昨天（12日），《紐約時報》報道稱，從2014年至今，中國以創紀錄的速度在生態環境保護和污染防治上初戰告捷。

不過，針對外媒的肯定，全國政協委員、環保部副部長黃潤秋10日的表態或許可以作為一種回應，“當前大氣污染治理還處在負重爬坡、任重道遠的階段，來不得半點鬆懈。”

《紐約時報》報道截圖

2014年3月4日，中國總理李克強在全國人民代表大會上對近3000名代表表態，將重拳出擊強化污染治理。如今，4年過去了，數據顯示“中國贏了”，而且是以創紀錄的速度打贏了這場污染治理戰——城市細顆粒物濃度（PM2.5）的濃度平均下降了32%。

中國到底如何做到的？

《紐約時報》報道稱，在李克強講話的前幾個月，中國發布了一項空氣質量計劃，要求所有城市的PM2.5濃度至少減少10%，對北京的要求則是降低25%。

為了達到這一目的，中國禁止在污染最嚴重的地區建新的燃煤發電廠；並要求現有工廠減排。另外，在像北京、上海、廣州這樣的大城市，則嚴格限制路上的汽車數量；同時降低了鋼鐵產能，關閉部分煤礦。

2017年10月18日，北京海淀一社區內，海淀區無煤化空氣能集中供暖站。 圖自視覺中國

如今，這一系列措施明顯有了成效。根據遍佈中國的250個環境監測站數據，《紐約時報》記者發現，中國的環境確實有了極大的改善。

其中，北京的PM2.5濃度下降了35%，河北石家莊下降了39%，在2015年被稱為中國污染最嚴重城市的保定，這一數據也降低了38%。

報道稱，芝加哥大學能源政策研究所的研究表明，如果空氣污染指數持續下降，根據從204個縣獲得的數據推算，中國居民的平均壽命將延長2.4年。

隨後，報道將中國此番取得勝利的污染治理與幾十年前的美國進行了對比，尤其是鐵鏽地帶。（觀察者網注：“鐵鏽地帶”最初指的是美國東北部-五大湖附近傳統工業衰退的地區。）

美國“鐵鏽地帶”

1970年的《清潔空氣法》頒佈之後，美國花了4年時間讓空氣污染指數下降了20%。隨後，又用了12年甚至經濟大蕭條作為代價，才完成了中國僅用4年就降低32%的成果。

肯定完成績，《紐約時報》也沒忘記趁機“安利”一波“美國經驗”。

文章稱，中國目前的污染指數依然遠超世界衞生組織（WHO）的標準。達到WHO標準之後，中國人均壽命將增加4.1年。

而中國能否保持如今的環境改善趨勢，取決於經濟增長和環境質量之間是否平衡。“畢竟，早期的污染治理取得如此顯著的成效，靠的是特殊的行政命令，而不是通過市場尋找到降低污染的廉價方法。”

在實行《清潔空氣法》之後，美國過嘗試大量減污措施，最後證明基於市場的監管最為合算，而中國目前尚未嘗試類似的方法。

圖自福布斯網站

文章最後稱，在美國只能“間歇性”地利用市場機制治理污染時，如果中國能夠採用這種方式打贏環境保衞戰，那將具有非凡意義。

中國氣象局：全國PM2.5平均濃度5年降低44.2%

對於防治霧霾，中國一直堅持着自己的節奏。據中國青年報報道，2月11日，中國氣象局組織編制併發布了《2017年大氣環境氣象公報》。

公報顯示，2000年以來我國大氣環境整體呈現“前期轉差，後期向好”的趨勢，特別是2013年大氣污染防治行動計劃實施以來，大氣環境持續改善，減排措施效果顯著。

央視新聞截圖

來自環保部環境監測總站的資料顯示，2017年全國PM2.5平均濃度為43微克/立方米，比2016年降低6.5%，比2013年降低44.2%。

中國氣象局中央氣象台正研級高工張恆德説，全國大氣環境改善的主要原因有兩個，一是大氣污染防治行動計劃實施以來減排效果顯著，二是2017年供暖季大氣污染擴散氣象條件總體偏好。

公報還提到，2014年-2016年，減排措施使全國平均PM2.5濃度較2013年分別降低23.8%、38.5%和40.2%。

李克強：重點地區PM2.5濃度今年要繼續下降

兩會期間，污染防治同樣是委員代表和媒體共同關注的話題之一。

北京青年報10日報道，全國政協委員、環保部副部長、九三學社中央副主席黃潤秋當天在答記者問時表示，去年入冬以來，大氣污染治理形勢好了，重點地區PM2.5下降30%，京津冀PM2.5指數最近五年下降39.6%，北京下降了34.3%。

全國政協委員黃潤秋（右二）

此外，國務院總理李克強5日作政府工作報告時表示，今年要推進污染防治取得更大成效。鞏固藍天保衞戰成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3％，重點地區PM2.5濃度繼續下降。深入推進水、土壤污染防治，今年化學需氧量、氨氮排放量要下降2％。

3月5日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。 新華社記者 鞠鵬 攝

值得一提的是，為了持續打贏這場生態保衞戰，在十二屆全國人大常委會制定的立法規劃中，有18個項目涉及生態保護。

3月12日，十二屆全國人大環資委委員呂彩霞在表示，十二屆全國人大常委會積極推進生態文明制度建設，制定的立法規劃中18個立法項目涉及環境生態保護，佔到整個立法項目的18%以上，其中包括大氣與污染防治法等。

有央視記者12日還向呂彩霞提及了近幾日霧霾再次來襲一事。呂彩霞表示，今天大家看到了有霧霾，但是應該看到國家這些年的治理效果。政府工作報告數據顯示，我們的治理是非常有效果的。另外，霧霾又來了，但沒有那麼嚴重。往年的霧霾都是爆表的，PM2.5都在200多到300多，今天的霧霾是130多，治理還是有效果的，但也説明了另外一個問題，污染防治是一場長期的攻堅戰，不是一蹴而就的。

“當前大氣污染治理還處在負重爬坡、任重道遠的階段，來不得半點鬆懈。”全國政協委員、環保部副部長黃潤秋10日説。

黃潤秋表示，下一步大氣污染治理關鍵是產業結構、能源結構、交通運輸結構三個方面的調整和優化，同時還要靠廣大社會羣體的普遍參與，“只有我們大家一起來踐行綠色發展方式和綠色生活方式，我們的藍天白雲才能常在”。

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