中企收購頻繁，德國巴伐利亞州將提法案加強限制外國投資

【觀察者網綜合報道】在中企頻繁投資的大背景下，擁有諸如寶馬、西門子等眾多德國品牌的巴伐利亞州將向國會提交法案，要求政府幹預外國投資，將外國企業最高持股從25%降為10%。

這是德國國內針對外國收購者的進一步舉措。去年德國就立法規定，在關鍵基礎設施建設項目上，主要外國收購者擁有超過25%的股權，政府便能夠出面阻止。

據俄羅斯衞星通訊報13日報道，巴伐利亞州意欲限制中國企業的投資，當天在州長澤霍費爾的主持下召開會議，討論“政府幹預外國投資”提議，計劃提交給聯邦參議院推動相關立法。該舉動的原因則是害怕關鍵技術被“竊取”、工業安全遭到“威脅”。

新的立法打算將外國企業的持股門檻降低至10%。而根據當前法律，歐盟以外的國家和地區收購德國公司的最大股份為25%。

報道稱，巴伐利亞之所以向議會提出這一立法請求，是因為中國企業在德國頻繁收購的勢頭引起該國警覺。

根據諮詢公司安永的統計，中國企業2017年在德國收購行為的交易總額創下歷史最高紀錄，達到137億歐元，收購或參股的企業總數為54家。

例如， 中國海航去年累積了德國最大金融機構德意志銀行近10%的股份，成為最大持股者。近日，中國吉利以約90億美元價格收購了戴姆勒公司9.69%的股權，成為最大單一股東。

李書福入股戴姆勒

而讓立法呼聲進一步高漲的，則是近期中國國家電網公司計劃購買德國電網運營商“50赫茲”20%的股份。

尤其是在領導該州的保守黨基社盟中，對中國投資更加憂心忡忡，其中更是夾雜着不斷蔓延的牴觸情緒。

德國《奧格斯堡彙報》13日報道稱，基社盟領袖、歐洲議會最大黨團——右翼的人民黨黨團主席曼弗雷德·韋伯據説是這項立法的幕後推動人之一。

韋伯表示，中國已經在葡萄牙、希臘、巴爾幹西部國家以及德國收購了大量公司的股份，歐洲必須團結一致，採取更多措施保護自身的戰略利益。

值得一提的是，同為基社盟領袖的澤霍費爾將在今天（14日）辭去州長職務，擔任內政部部長。

不過，作為基社盟姊妹黨基民盟的領袖，德國總理默克爾對中資的態度緊跟其“自由貿易”理念。例如，在吉利入股戴姆勒一事上，她就曾表態吉利入股戴姆勒沒違規，歐盟對待中國投資應統一立場。

其實，德國在去年便已經採取行動，收緊現有立法。在關鍵基礎設施建設項目上，主要外國收購者擁有超過25%的股權，政府便能夠出面阻止。同時，相關部門延長了對收購審查的時間。

這並非德國第一次為遏制中資而發起立法倡議。除了在自家國內的動作之外，德國還曾聯合歐洲盟友採取針對中國的措施。

今年1月，德國聯合法國、意大利起草一份相關的立法草案，謀求在歐盟框架內對外國直接投資進行更為嚴格的監控。

路透社報道截圖

對此，外交部發言人華春瑩表示，中方一貫反對任何形式的貿易投資保護主義。希望歐方客觀對待企業的商業行為，本着互利互惠、共同發展的原則，為中國企業在當地開展投資活動創造良好氛圍，促進中歐經貿合作健康發展。

並且，中國企業在德國的投資創造了大量就業崗位和税收，有力促進了各自經濟發展。

據商務部網站信息，2017年，中國成為巴伐利亞州的第三大貿易伙伴，僅次於美國和奧地利。該州與中國（不包含港澳台）雙邊貿易額達312.92億歐元，增長6.83%，佔該州對外貿易額的8.41%，佔全德對華貿易總量的16.77%。