特朗普：想獲得關税豁免？請對中國下手

【觀察者網 綜合報道】都有誰想獲得美國鋼鐵鋁關税豁免？軟磨硬泡不好使，特朗普為其指了條路：同美結盟，一致對華。

據彭博社3月19日報道，歐洲官員透露，特朗普政府正迫使各國在對華貿易政策上與美國結盟，以換取美國的鋼鐵鋁關税豁免。

彭博社稱，美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）一直在牽頭負責與各國談判，以決定相關國家是否可以被豁免25%的鋼鐵進口關税和10%的鋁進口關税。美國的鋼鋁進口關税將於週五生效，貿易伙伴國和美國企業都在爭取豁免。

這位不願透露姓名的歐洲官員表示，萊特希澤在談判中列出了各國在獲得豁免之前必須達到的五個條件。這些信息也包含在彭博看到的歐盟委員會內部文件中。還有一位非美國官員證實了這五個條件的大致內容。

這五個條件是：

· 對美鋼鋁出口不得超過2017年的水平

· 積極解決中國各種扭曲貿易的政策

· 在G20全球鋼鐵論壇上與美國積極合作

· 與美國合作，在WTO對中國的做法提起申訴

· 加強與美國的安全合作

美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）

各國使出渾身解數尋求豁免機會

據觀察者網此前報道，3月8日下午，美國總統特朗普在白宮就美國加徵鋼鋁關税的“232條款”簽署命令，宣佈將對進口鋼鐵課徵25%關税，對進口鋁材課徵10%關税。之後，加拿大、墨西哥和澳大利亞紛紛獲得美國鋼鋁關税豁免。但特朗普隨後又對加拿大和墨西哥發出威脅，稱如果加墨兩國不同意讓美國滿意的新北美自由貿易協定，他將撤回對兩國的豁免。

與此同時，特朗普邀請任何與美國有“安全關係”的國家申請豁免，引發全球的遊説努力，韓國、阿根廷、日本等國都在尋求與加墨澳類似的豁免待遇。

歐盟積極抵制美國關税，威脅對摩托車、牛仔褲和波旁威士忌等美國標誌性商品實施報復。

在拉攏盟國抗議中國貿易政策之際，特朗普政府也在考慮對中國產品實施廣泛的關税，以懲罰中國政府濫用美國知識產權的問題。據美國《華盛頓郵報》19日稱，特朗普最快本週宣佈對從中國進口的600億商品徵收高額關税，而沃爾瑪、亞馬遜等美國企業紛紛警告特朗普，任何針對中國的大規模貿易行動都可能拉高消費者價格、增加企業成本並傷害股價。

此外，彭博19日援引三位知情人士説法稱，來自20國集團的財政部長和央行官員週一（19日）對美國表示，多邊的、以規則為基礎的貿易是全球經濟的重要支柱。而美國已將國際貿易秩序置於風險之中。但是，美國財政部官員立場堅定，表示不會放棄美國的經濟和國家安全利益。

**學者：**中美之爭的主戰場，在中美之外

對於美國近來頻頻對中國發出的貿易挑釁，觀察者網專欄作者、招商銀行金融市場部高級分析師萬釗表示，中美之爭的主戰場，其實在中美之外，美國處處針對中國，是想要全面壓迫中國的國際空間。。

從2017年美國所有鋼製品進口總量上看，中國只排在第11位，前五名分別是加拿大、巴西、韓國、墨西哥以及俄羅斯。自中國的進口量僅為第一名加拿大的13.5%，而且從2011年至2017年，中國對美國的鋼鐵出口量下降了31%，為前20位中下降幅度最大的。此外，美國從中國進口的鋁製品排名第四，雖然比鋼鐵排名靠前，但依然無法撼動加拿大對美國鋁製品出口的支配地位。

所以，至少從鋼製品和鋁製品上，特朗普以中國產品削弱美國本土生產能力、造成美國失業、危害美國國家安全等理由，來對中國進行貿易制裁，站不住腳。

此外，特朗普天天吶喊的貿易逆差，也非常具有迷惑性。一個人想花錢，最根本的前提還是先賺錢，畢竟借錢終究還是要還的。但全球只有一個國家例外，就是美國，因為美國花錢可以賒賬，而且是低成本甚至零成本、無限期的賒賬。

美國的經常項目逆差是結構分化的，逆差較大的是貨物科目，就是實物，或者更直接的理解成消費品。而美國的服務科目和初次收入都是大額順差。尤其是初次收入科目，是指由於提供勞務、金融資產和出租自然資源而獲得的回報，包括僱員報酬、投資收益和其他初次收入三部分，其中大部分由投資收益貢獻。這就説明，美國在擁有大量的外債的情況下，仍然保有正向的投資收益，這也就意味着，美國的鉅額外債具有可持續性。

美國2017年前三季度國際收支平衡表的經常項目（百萬美元）

根據美國2017年前三季度國際收支平衡表的金融項目，我們可以看到最大的順差項為組合投資，也就是其他國家所購買的美股、美債等。

所以，美國的國際收支大格局可以簡單描述為，美國通過股權或者債權向其他國家融資，並支撐自身消費，而且弔詭的是，由於美國過去積累的對外投資收益率遠高於向海外融資的成本，因此使得美國雖然外債高築，但是投資收益反而為正，使得其借錢消費的模式具有可持續性。

而且更值得注意的是，美國自2015年本輪經濟復甦以來，美國居然逆轉了過去十幾年的直接投資逆差（即資本項目逆差，資本項目收入小於支出，説明吸引投資小於對外投資），成為直接投資的鉅額順差國，這就意味着美國正在吸引越來越多的“實體經濟”投資。這顯然與特朗普宣稱的“美國人因為貿易逆差而丟掉工作”的觀點站不住腳。

中國之所以一己之身吸引了美國的絕對火力，是因為中國作為崛起的經濟大國，與之前的日本選擇了一條不同的可持續發展道路。

中國會逐漸步入老齡化社會，未來很難有足夠的儲蓄來支撐國內投資，所以中國近年來在大力倡導由投資型經濟體向消費型經濟體轉型，這既是正確的方向，也是歷史的必然。

過去二十年，中國的投資收益佔經常項目的比例幾乎全為負，中國對外支付的投資分紅和利息，高於中國從海外得到的分紅和利息。

這相當於一個人以6%的年利率借錢，然後投資收益率為4%，而這個人還在逐漸老去。所以中國在大力開拓國際空間，尤其是新興市場，這也就是中國“一帶一路”戰略的本意。而美國發起“貿易戰”，其用意正是將中國的經濟觸手封鎖在國門之內。