孔帆：中美貿易大戰 ，歐盟腳踏兩船？

【文/觀察者網專欄作者 孔帆】

美國與中國的貿易摩擦升級，美國總統特朗普22日公佈第一批對華貿易制裁方案，在已經決定對中國的鋼材、鋁板等貿易產品加徵不等關税之後，特朗普此次援引美國《1974年貿易法》“301調查”條款，對中國涉違知識產權貿易進行懲罰。特朗普政府還考慮將限制中國企業對美投資作為制裁的一部分。

關於美國《1974年貿易法》301條款的介紹（圖截自國際貿易署官網）

與此同時，美國政府宣佈，豁免歐盟所有28個成員國，它們將不受增收鋼鋁關税的影響。看來，法、德、歐盟與美國方面的積極交涉取得了成果。或者説，這本來就是一出“雙簧”，演給中國看的？

自打中美貿易起摩擦以來，歐盟“站隊”就一直很搖擺，一會兒説與中國一起捍衞多邊貿易，一會兒與美國談判以求“豁免”。

這次美歐的表演，讓中國更清楚：“中方不想跟任何人打貿易戰，但如果有人非逼迫我們打，我們一不會怕，二不會躲。” 中國外交部發言人華春瑩説得很好，除了不怕不躲，其實，我們也不靠任何人。

華春瑩資料圖（圖/東方IC）

3月17日，習近平主席同德國總理默克爾通電話時，雙方都認為應該繼續在G20全球論壇的框架內尋找解決貿易爭端的方案，強調在貿易領域進行密切多邊合作的重要意義，並相互祝賀對方的連任。

按説，德國最應該與中國站一起，應對美國挑起的貿易戰。即便美國宣佈豁免歐盟的鋼鐵税，但特朗普一直盯着德國的汽車產業呢。特朗普在一次集會上説，如果歐盟不徹底敞開市場，“我們就對奔馳和寶馬施加關税”。目前，歐盟對美國汽車徵税10%，美國對歐洲方面的汽車則徵税2.5%。去年，德國汽車產量的10%在美國銷售，它直接或間接牽連着200萬人的就業。美國對德國舉起大棒可以説是早晚的事情。

但是，面對美國的“先發制人”，默克爾定下了“軟調”。德國新上任的聯邦經濟部長阿爾特邁爾（Peter Altmaier）專程飛往華盛頓談判，爭取能夠拿到豁免權。現在看來，效果達到了。

美國挑起貿易戰後，法國的“戲”也是很足。3月初，馬克龍就放話了，如果美國確定對進口鋼鐵和鋁產品加徵關税，法國將支持歐盟在世界貿易組織框架下對美進行反制。馬克龍把美國宣佈的措施稱為“經濟民族主義”。他表示，這種目光短淺的措施“從來沒有好結果”，此舉“明顯與世貿組織規則相悖”。

然後，法國財長勒梅爾呼籲歐盟成員國必須達成共識，團結起來一起“對抗”美國，另外還歡迎歐盟以外的國家一起加入。此前，法國還在對蘋果公司和谷歌公司處以罰款，原因是侵害了法國小型軟件開發商利益。歐盟委員會也提出一項法律草案——對谷歌、Facebook、Uber和亞馬遜等美國科技巨頭徵收3%的營業税，此舉被看做作歐洲28國“組團”反擊美國。

然而，在德國經濟部長、歐盟貿易專員去華府談判的同時。法國財長勒梅爾呼籲美國財長姆努欽（Steven Mnuchin）將歐盟作為盟友整體排除在計劃中的關税政策以外，並且，他“非常看好”美國會放過盟友。德經濟部長也稱，若關税政策生效，歐盟不會立刻採取反制措施。德法配合得非常好。

也許，説德法、歐盟演戲也不對。雖然德法、歐盟與中國的利益關係越來越密切。但是，歐美畢竟是盟友啊。這次貿易戰是否打得起來，先放一邊，大國關係倒是因此非常清晰了。

或者説，這本來就是特朗普的目的之一：迫使各國在對華貿易政策上與美國結盟，以換取美國的鋼鐵和鋁關税豁免。彭博社19日報道稱：美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）一直在牽頭負責與各國談判，以決定相關國家是否可以被豁免25%的鋼鐵進口關税和10%的鋁進口關税。美國的鋼鋁進口關税將於本週五生效，美國的貿易伙伴國和美國企業都在爭取豁免。

萊特希澤（圖/東方IC）

一位不願透露姓名的歐洲官員表示，萊特希澤在談判中列出了各國在獲得豁免之前必須達到的五個條件。這些信息也包含在彭博社看到的歐盟委員會內部文件中。還有一位官員證實了這五個條件的大致內容。這五個條件是：對美國鋼鋁出口不得超過2017年的水平；積極解決中國各種扭曲貿易的政策；在20國集團（G20）全球鋼鐵論壇上與美國積極合作；與美國合作，在世界貿易組織（WTO）對中國的做法提起申訴；加強與美國的安全合作。

與結盟比起來，關税算什麼啊？有人也許就問了：歐盟本來就是同盟，怎麼還要再結一次？最近幾年，歐盟與中國關係越來越近，特朗普是擔心最後形成“中歐抗美”的局面，所以，先發制人也是情理之中。

由此，我們也非常理解歐盟國家的搖擺不定，歐美畢竟除了聯盟情誼，還有利益關係。

法國前總理拉法蘭對中國有比較深入的研究，他曾説，要想與中國人做生意，首先要與中國人做朋友。這個分析可謂非常精準了。但我認為，這也許是中國人的軟肋。生意是生意，朋友是朋友。哪有永遠的朋友和敵人，只有永遠的利益。

所以，也許我們沒必要在意眼前朋友的多少，要放眼未來。就拿中歐來説吧，在“一帶一路、多邊主義、自由貿易”三大共同語言的推進下，新的時代，中歐想不成為朋友也很難。

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