孔丹：堅持黨的領導，善於駕馭市場和管控資本

關注十九大以來的幾個重要文件

黨的十九大報告第一次提出了“新時代中國特色社會主義思想”。去年年底召開的中央經濟工作會議提出，十八大以來我們成功駕馭了經濟發展大局，在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。它的核心內容是“七個堅持”：堅持黨對經濟工作的領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持適應把握引領經濟發展新常態，堅持處理好政府和市場關係，堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化，完善宏觀調控、推進供給側結構性改革，堅持問題導向部署經濟發展新戰略，堅持正確工作策略和方法、穩中求進和底線思維。這是繼十九大報告之後的又一個重要文件。

此後1月30日，中共中央政治局進行第三次集體學習時，習近平同志就十九大報告和中央經濟工作會議中提出的“現代化經濟體系”概念做了進一步闡述。他指出：建設現代化經濟體系是我國發展的戰略目標，也是轉變發展方式、優化結構和轉換增長動力的迫切要求，需要深入探討。現代化經濟體系的建設包括七個部分：創新引領、協同發展的產業體系，統一開放、競爭有序的市場體系，體現效率、促進公平的收入分配體系，彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系，資源節約、環境友好的綠色發展體系，多元平衡、安全高效的全面開放體系，充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制。這是由社會經濟活動各環節、各層面、各領域相互聯繫構成的整體。

結合“三個一以貫之”理解中央經濟工作會議精神

我們應高度重視和認真學習習總書記在1月5日在中央黨校研討班發表的重要講話。在這個講話中，習近平同志強調了三個“一以貫之”：堅持中國特色社會主義要一以貫之，堅持黨的建設的偉大工程要一以貫之，增強憂患意識、防範重大風險要一以貫之。

首先，習總書記強調，中國特色社會主義不是從天上掉下來的，是源自於改革開放40年的實踐，來自建國69年來的探索，來自中國共產黨97年的探索，來自中國近代170年由衰轉盛的歷史探索，最後落到中華5000年的歷史。中國特色社會主義思想同樣也離不開這五個來源。習總書記以宏大的歷史眼光回顧了中華幾千年興衰更替的歷史，回顧了中國共產黨和蘇聯共產黨的歷史，最後落到黨領導中國特色社會主義偉大事業這一歷史任務。當年鄧小平同志説過：堅持和完善社會主義要經過幾代人、十幾代人、幾十代人的努力。而幾十代人就是上千年。這是極高的歷史站位。

中國特色社會主義來自於我們90多年革命、建設和改革的實踐，同樣也來自中華民族深厚的歷史傳統。中華觀念崇尚“民為貴，社稷次之，君為輕”，中國人説的經濟就是“經世濟民”。堅持人民主體地位正是社會主義的核心價值，共產黨的宗旨就是全心全意為人民服務。中國特色社會主義的本質特徵是中國共產黨的領導，中國這麼大一個國家，只有共產黨才能維護國家的統一和社會的安定。只有共產黨才能領導中國走社會主義道路，所以黨的領導是貫穿整個社會主義時代的。

習總書記同時指出，我們黨不但是執政黨，而且是革命黨，還要自我革命。堅持黨的建設的偉大工程一以貫之。

最後是增強憂患意識、防範重大風險要一以貫之。習總書記列舉了很多方面的多種風險。關於經濟方面的風險，一是世界經濟復甦緩慢，保護主義內顧傾向抬頭，中美經貿摩擦將是長期的，美國正在發起對華“301調查”，動輒對我國使用制裁手段。二是我國金融和國際金融之間的互動更加緊密和頻繁，2008年以來西方整體債務水平高企，槓桿率持續攀升，現在它們逐步退出非常規量寬政策，這將帶來全球資產流動加速和資產重新配，他們的貨幣政策和財政政策形成的風險外溢效應加劇，我們要注意國際金融安全。三是國內債務問題，這些年我們通過多種措施有效降低了風險，但是這方面的風險警報不能解除；中小金融機構風險上升，債券違約可能性變大，影子銀行業務難以監管，房地產市場高度金融化，不少家庭債務負擔沉重，地方隱性債務不小，很可能發生重大變化。四是我國對外開放和“一帶一路”建設，在全球各地形成了相關的海外戰略利益，但是由於世界不穩定、不確定，以及地緣政治變動，給我們戰略利益帶來風險。

習總書記1月5日的講話和他在經濟工作會議講的“三個攻堅戰”是直接相聯繫的。三大攻堅戰中第一個就是防範重大風險，其中包括隱性債務，以及金融機構的脆弱性。

中國共產黨長期領導市場經濟，必須善於管控資本

改革開放以後，中國共產黨面對一個新的挑戰，就是面對市場經濟，如何進行有效監管，尤其是如何管控資本。我談幾點感想：一是關於資本問題。資本的邏輯是什麼？《共產黨宣言》講，由於資本主義社會必然分化為資本家和無產者這兩個截然不同的階級，資本主義必然產生出自己的掘墓人，所以資本主義發展的歷史邏輯就是消滅私有制。但他們也沒有想到社會主義要發展上千年，這是一個極其漫長的過程。資本的邏輯在展開的過程中，出現了複雜的情況，走到像中國，像前蘇聯這樣，歷史過程是有挫折和起伏的。

在這個過程中，中國共產黨要長期領導市場經濟，而共產黨本身的性質和它的價值觀是革命的，儘管有人對重提革命黨非常反感，但黨的終極目標就是消滅私有制。但現在的情況是，我們市場經濟中含有大量非公經濟，市場經濟的一個核心的東西是資本。資本和共產黨的價值觀是有內在悖論的。

資本的本性是增值，資本是資本家的靈魂，資本家不過是資本的人格化。它的價值取向是極其追求個人利益或市場主體的利益。所以資本的邏輯含有對社會主義的消解能力。今天我們面對的挑戰是嚴重的。就現實運行看，我們不斷地講資本的正面作用，但是資本的負面作用則很少提及。三年多前，我在接受水皮訪談時就説過，應該把資本關到籠子裏。2015年股災在其中興風作浪的就是資本，包括外國資本和國內資本。所以我們要駕馭資本，既要把它的正面作用發揮出來，又要對它極強的負面作用進行有效的控制和管制，這是對我們黨的一個極大的挑戰。

第二，關於政府的作用和市場作用的關係。這有兩種可能：政府和市場好的結合是“市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度”，而壞的結合就是市場機制發揮不出作用，微觀主體沒活力，宏觀調控或過度或缺位。搞得不好，後一種情況也可能出現。

現在所謂“市場派”的基本看法就是中國應該進一步市場化，總是認為“放”得還不到位。首先，十八大報告就明確指出，改革的總目標是推進國家治理體系和治理能力的現代化，而不是現在很多人簡單理解的“市場化”。另外，什麼叫“到位”？40年的經驗和教訓都有，二者結合好的時候經濟發展順利，情況比西方好。當然政府也有不少過多幹預，企業的主體作用發揮不出來。搞企業的肯定希望主體要活起來。但是三者結合得不好，宏觀調控“度”出問題，市場無序，也很成問題。所以從管控目標看，還是很艱鉅的。

總之，資本的問題必須認識清楚，嚴格管控；經濟運行中政府作用和市場機制二者結合得好就是優勢，結合得不好就是劣勢。

本文系觀察者網獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平台觀點，未經授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網微信guanchacn，每日閲讀趣味文章。