陸自有史以來規模最大編制調整，建立獨立領導機構

【文/觀察者網 於寶辰】據日本《朝日新聞》3月27日報道稱，當天日本自衞隊成立了統一管5大方面隊的自衞隊陸上總隊，結束了陸自自1954年創建以來沒有獨立領導機構的歷史，成為陸上自衞隊有史以來最大幅度的“脖子以上軍改”。同時，“西部方面普通科連隊”也改組為“水陸機動團”，強化了面對“西南諸島”的戰力。

陸自“軍改”編制調整示意圖（圖片來源：朝日新聞）

報道稱，新成立的陸上總隊機關位於東京都練馬區的朝霞駐地，總員額180人，其中20人另駐神奈川縣的駐日美軍司令部，專門負責與美軍協調。以後，日本陸上自衞隊將在陸上總隊的領導下，實現指揮一元化，擺脱過去5個方面隊各管一攤，條塊分割的弊病，並將更有利於與空自領導機構航空總隊和海自領導機構自衞艦隊的協調。

《朝日新聞》就此表示，陸自缺乏統一指揮的弊病早有表現。在2011年的東日本大震災救援行動中，其他四個方面隊向受災地區所屬的東北方面隊管區派遣了大量部隊。而據負責救災的陸自官員稱，為在不同方面隊之間調遣兵力，造成了“相當的混亂”，因此陸自感到需要有領導機構從全國範圍內進行部隊運作。

觀察者網軍事評論員表示：在隱藏在炫目的少量天價技術裝備和日本一貫的“嚴謹認真”印象背後，陸上自衞隊其實是一支主要裝備水平和編制思想都近似於90年代解放軍陸軍的冷戰活化石。陸自組織結構的老朽程度，正與其人員構成之老朽（自衞隊平均年齡36歲）相類似。

幾位大爺自衞官抱着槍呼哧帶喘的樣子真是讓人心疼

陸自傳統的方面隊-師團-聯隊架構，15萬陸自“割據五方”，5個方面隊“大而全”，下屬部隊卻是“全而少”，具體作戰部隊又是“團塊分割”，合成化程度很低。一些部隊裝備着20世紀末先進水平的90式坦克，一些部隊卻尚未完成機械化。這樣的陸上部隊與模塊化編組、積木式組合、任務式聯合的世界潮流相悖，在發達國家內可以説尤其罕見。

在本次“中期防”期間，陸上自衞隊在“某鄰國”的軍事壓力下，終於開始了“脖子以上”陸軍領導機構組建和“脖子以下”合成化新部隊編組。

陸自除將仿照美國海軍陸戰隊建立的“西部方面普通科連隊”，改編為“水陸機動團”以外，還開始了兩個“即應機動聯隊”的試點工作，試圖將原本機械化，合成化程度低的普通科（步兵）聯隊，改變為為統一裝備輪式裝甲車輛的“輪式合成營”。

日本版“輪式合成營”的火力中堅：16式機動戰車

那麼，日本自衞隊的“軍改”能走多遠？須知在陸自最初的“軍改”構想中，考慮的是完全廢除5個方面隊，等於將9師6旅編為一個“合成集團軍”——考慮到陸自不過15萬人，編為一個“集團軍”也不算特別臃腫。然而這一削減大量將官崗位的舉措引起了陸自高層的強烈反對，稱“步子太大引起混亂”。

於是後來方案退了一大步，只廢除東京所在的東部方面隊，但仍然無法推行。最終本次建立起的“陸上總隊”是將原本防衞大臣直轄的“中央即應集團”升格而成。“中央即應集團”原本是管理防衞大臣直屬的空降部隊，直升機空突部隊和各種專職部隊的機構。

所以説，最後的陸自“脖子以上軍改”沒有廢除任何原有機關，反而有人升格，於是皆大歡喜。

想到這裏，觀察者網軍事評論員的耳畔又響起習總書記對解放軍“軍改”的要求：“要堅持解放思想、與時俱進，改轉並行，主動來一場思想上的革命，從一切不合時宜的思維定勢、固有模式、路徑依賴中解放出來，防止穿新鞋走老路。”——這話對於陸自正在進行的“軍改”來説，也是一樣的高瞻遠矚，振聾發聵。

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