馬凱碩：中國成為世界頭號強國的長期戰略

【翻譯/ 觀察者網張成】

2017年1月20日唐納德·特朗普就任美國總統的時候，世界本來極有可能見證中美關係的惡化。畢竟，特朗普在競選期間曾激烈地批評中國：“我們不能繼續放任中國‘強姦’我們的國家，而這正是目前的情況。”他還宣稱未來將給中國“貼上匯率操縱國的標籤”。

然而一年後，中美關係的穩定程度令人驚歎。到底發生了什麼？是特朗普做出了改變？還是中國進行了調整？什麼事情影響了兩國關係走向？朝鮮問題促進還是破壞了中美關係？

實際情況很複雜。正如中國古代中原帝王精於管制“蠻夷”那樣，當代中國領導人也深諳“管理美國”的藝術。他們知道，美國總統候選人在競選期間必然會批判中國。好比美國前總統克林頓曾於1992年威脅中國，但僅僅一年後便在亞太經合組織領導人會晤期間與中國領導人形成良好互動,其面目轉換之快令旁觀者難以置信。

這解釋了為什麼即便特朗普在競選期間屢次挑釁中國，勝選後又與蔡英文通電話，但中國仍然決定主動採取措施穩定中美關係，並於2017年4月順利達成海湖莊園會晤。考慮到特朗普反覆無常的個性，中美兩國元首的會晤原本很可能遭遇挫折，但事實上卻進行得十分順利。

更令人想不到的是，朝鮮半島的事態甚至可能對中美關係起到了促進作用。2016年至2017年間，朝鮮屢次通過核試驗和洲際彈道導彈試射發起挑釁。按理，中國被美國視為朝鮮的盟友，朝鮮的這些舉動本應擴大中美兩國之間的嫌隙。但與此相反，它反而使中美認識到防止核擴散、維持東北亞穩定的共同利益。特朗普在接受《華爾街日報》採訪時曾坦承：“在聽了（習主席解釋中國和朝鮮半島歷史）十多分鐘後，我意識到事情並不簡單。我強烈感受到他們對朝鮮有強大的控制能力，但事情並不像你想象的那樣。”正因如此，特朗普和習近平在佛羅里達聲明稱將就朝鮮問題展開合作。

然而隨着朝鮮繼續挑釁，美國一次次宣稱將進行報復性打擊。特朗普在推特上發文：“如果朝鮮做出不明智的舉動，軍事解決方案已經就位，且已鎖定、上膛。”美國常駐聯合國代表妮基·黑莉也放出狠話：“一旦戰爭爆發，毫無疑問，朝鮮政權將被徹底摧毀。”到2017年末，原本很可能爆發衝突的朝鮮半島卻仍然維持着和平。中美兩國經過各自考量，都認為戰爭的代價實在太高昂。據估計，衝突爆發頭一天，韓國首爾就可能有100萬居民要喪命於朝鮮的炮火之下。

在東亞安全事務中，難解之結比比皆是：中日兩國圍繞釣魚島的爭議依然存在；中國與四個東盟國家（文萊、馬來西亞、菲律賓和越南）在南海的分歧尚未解決；“薩德”雷達系統給中韓關係帶來的陰霾仍未散去。中國冷淡處理中韓關係，導致去年1月至8月中國訪韓遊客數量驟降近50%。中國工程隊去年在洞朗地區修建道路時，曾與印度危險對峙。這也可能導致爆發衝突，但最終兩國同意迴歸原狀。

觀察中國如何應對邊境問題，我們可以總結出一套清晰的規律。在涉及根本利益的地方，中國必將牢牢站穩立場，但同時也願意根據實際情況進行調整，為雙邊爭端降温。例如，儘管中日屬於地區競爭對手，互信水平未得到改善，但兩國關係卻保持了平穩。

為什麼中國的短期行為如此務實？答案很簡單。中國領導人與西方領導人不同，更關心長期利益，他們清楚時間在自己這一邊。中國經濟將在未來十年裏變得更加強大，而且各國都會逐步採取務實態度調整對華政策，以適應中國作為頭號強國的世界。

美國是唯一可能對中國崛起構成阻礙的國家，這也是中國在處理周邊事務時高度謹慎務實的關鍵原因。對美國來説，中國周邊每場區域性爭端都是攪混水的機會。這在南海問題上體現的十分明顯。

儘管美國自己不願接受國際仲裁，卻對海牙常設仲裁法院就中菲爭議的所謂裁決表示強烈支持。2016年7月，美國國務院新聞發言人約翰·柯比説：“我們希望並期待中國遵守這條具有法律約束力的裁決。全世界都在關注中國是否真如自己標榜的那樣，是負責任的全球性大國。”同年9月，時任美國總統的奧巴馬在老撾對東盟國家領導人説：“七月的仲裁結果具有標誌性意義和法律約束力，它將釐清本地區的海洋權益。”但是中國通過消弭與鄰國的緊張關係，讓美國喪失了在該地區攪混水的機會。

中國崛起成為全球頭號強國的長期戰略可以粗略歸納為以下幾點：

首先是有耐心，中國掌握着天時。

其次是維持中美關係平穩。弔詭的是，特朗普的不可預知性竟然幫助了中國。特朗普退出伊朗核協議和跨太平洋夥伴關係協定，認可耶路撒冷為以色列的首都，與英國、澳大利亞等關鍵盟國的領導人公開爭吵，這些舉動一次次昭告世界：中國才是更可預測的夥伴。結果就是，特朗普當選反而成為了中國的一張王牌。儘管手握好牌，中國仍然很敏鋭地認識到中美兩國領導人之間要維持冷靜、穩定的關係。迄今為止中國打的牌都非常成功。

第三點要分兩面看。在積極的一面，中國通過“一帶一路”倡議顯著加深了中國與鄰國之間相互依賴的關係。中國已經成為蒙古、朝鮮、巴基斯坦、老撾和越南等絕大多數鄰國的頭號貿易伙伴，也可能成為“一帶一路”倡議沿線國家的首要投資來源。長此以往，中國與近鄰國家之間的聯繫只會愈發緊密。

當然，事情不會那麼一帆風順。相互依賴程度加深也可能產生新的問題。中國在斯里蘭卡建設漢班托特港後，斯里蘭卡政府無力償債，最終明智地決定將港口租給中國公司99年。其他大型基建項目也可能會帶來類似的雙邊問題。但只要中國領導人繼續堅持務實路線，問題和挑戰都能迎刃而解。

從長期來看，中國必將崛起為全球領先的經濟體和強國。關鍵問題在於，世界其他國家是否具備與中國同樣的務實精神？中國大多數鄰國都已經適應了中國的實用主義，因此即便東亞地區部分雙邊問題懸而未決，潛在危機暗流湧動，但整體有望繼續保持平穩。

（觀察者網張成譯自慕尼黑安全會議年報《安全時報》，楊晗軼校）

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