韓媒：為治霾中國強化法律和懲罰，韓國卻只是修修補補

【編譯/觀察者網 李煥宇】同為霧霾多發國，韓國向來喜歡把霧霾成因扣到中國頭上，有時乾脆直接報道“中國霧霾來了”。前陣子，青瓦台網站上要求政府向中國就霧霾提出抗議的請願更是在短時間內就收到了21萬人的支持。

不過，除了瘋狂地甩鍋中國，韓媒也總算進行了一些反思。4月1日，韓國《京鄉新聞》報道稱，過去幾年間中國的霧霾量少了很多，韓國應該從中國應對霧霾的方法中吸取教訓。

《京鄉新聞》：霧霾時代，中國在強化法規和處罰，韓國集中於短期對策

報道稱，韓國輿論似乎理所當然地認為中國是本國霧霾的元兇，但據美國芝加哥大學在上個月發出的一份研究，從2013年到2017年，中國的霧霾濃度明顯減少。用原報告的話來講，“中國正打贏污染治理戰”。

數據顯示，中國主要城市的PM2.5濃度在過去幾年間減少了30%以上，北京市、上海市的濃度都減少了35%，人們的預期壽命增加了兩年以上。

韓國國立環境科學院研究員全權浩指出，中國正與環境問題決一死戰。

今年冬天北京的藍天 @視覺中國

大韓貿易投資振興公社在去年發表過一份關於中國強化環保領域規章制度的報告，報告顯示中國政府在環保問題上的措施已經遠遠超過了“勸告”的程度。2015年，中國實施了新修訂的《環保法》，增加了大量的條款，使之成為一部強有力的法律。

對於污染的責罰不再僅限於企業當事人，包括環評、環保監察等一系列配套措施也都得到了強化，處罰力度大大加強。

結果就是，僅在2016年，全年案件總數為22730件，處罰污染企業查封扣押9976件，停產限產5673件，按日連續處罰1017件，移送行政拘留4041起，2000多名公務人員因此受罰。

另外，中國還在努力改變城市結構，大量污染源正在從北京遷出，在查出霧霾中有很多硫元素後，中國更是在去年更換了10萬多個燃煤鍋爐。

4月17日，一名濟南市環保局的工作人員在查封設備 圖片來源：新華社

《京鄉新聞》認為，相比於中國這邊的大刀闊斧，韓國方面則只是在霧霾爆發時才去“修修補補”。

報道稱，韓國政府往往是在霧霾爆發後才頒佈“緊急措施”，包括單雙號限行、鼓勵公共交通、要求污染嚴重的工廠停工等。

可這些緊急措施畢竟只是些臨時措施，儘管韓國環境部也有縮減燃煤電廠規模的計劃，但縮減的具體措施也僅限於“勸告”而已。

3月26日，韓國首爾的霧霾 圖片來源：京鄉新聞

韓國亞洲大學預防醫學教授張栽然指出，應對霧霾不在於實施了多少緊急措施，而是要減少日常的浮塵排放量。

“對企業和個人而言，要他們哪天突然不能開車或者上工了是很難的。這種緊急措施不僅實施困難，效果也有限，我們也很難像中國那樣採取強力措施。既然如此，我們應提高排放標準，提升自駕成本，使公共交通更加便捷……總之在一年內出台有效的政策。”

張栽然認為，韓國政府不斷地誇大霧霾的中國因素，只會讓國民誤以為本國對此無能為力，最終損害國民的健康。

張栽然 圖片來源：赫芬頓郵報

一廂情願的韓國輿論

實際上，韓國輿論對中國的霧霾有很多誤解，韓國部分媒體有時也會進行一定程度的闢謠。

3月27日，韓國《世界日報》就曾澄清了韓國輿論關於中國霧霾流傳甚廣的一條謠言——中國政府將北京的重污染工廠遷到了山東，導致山東霧霾飄到韓國，而北京的情況卻可以得到改善。

報道特別指出，北京的工廠主要是遷移到河北和天津，而且中國霧霾的改善是全國性的，並非僅限於北京一地。

霧霾下的首爾 圖片來源：世界日報

不過，從評論區來看，此類報道通常都不會有多少效果：

實際上，觀察者網去年也對這種現象進行過報道，當時張載然教授就在《赫芬頓郵報》的一篇文章中指出，歐洲的研究表明，霧霾在離開高濃度的本國區域後會隨着擴散的距離增加濃度急劇下降。

德國的浮塵在出國後的濃度隨距離下降示意圖，可以看到，即便是到了緊挨德國的歐洲小國盧森堡（橫軸第二個），浮塵的濃度也會出現明顯的下降 圖表來源：赫芬頓郵報

以歐洲的項研究為例，那麼影響韓國的浮塵就不應該只來自中國，同樣還應該來自日本、朝鮮、蒙古、俄羅斯才對。

其中與韓國接壤的朝鮮和隔海相望的日本以及三面環繞着韓國的海域同樣應該會產生不小的影響，然而在韓國政府的聲明中，卻沒有這方面的一點數據。

張載然稱，韓國政府就這樣聲稱大部分浮塵來自中國是非常不明智的，畢竟中韓相距好幾百公里，中間還隔着大海。

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