特朗普政府簽署聲明：將部署正規軍到美墨邊境

【編譯/觀察者網王世怡】3日剛剛表示希望向美墨邊境派駐軍隊，4日，特朗普就簽字了。

在特朗普炮轟了數日移民政策後，據美國福克斯新聞網4月5日報道，白宮一名高級官員對福克斯新聞表示，特朗普總統在當地時間4月4日晚簽署了一份聲明，要求立即將國民警衞隊派往南部邊境，以回應美國政府所稱的毒品、犯罪活動和非法移民的“不可接受”的行為。

由於國民警衞隊陸軍在美國屬於正規軍，沒有執法權抓捕非法越境者，再加上特朗普此前呼籲修建的隔離牆沒有獲得撥款，特朗普此舉被認為是為了中期選舉而進行的輿論造勢手段。

美國國土安全部長尼爾森(Kirstjen Nielsen)  圖源：福克斯新聞網

美國國土安全部長尼爾森(Kirstjen Nielsen)在白宮新聞發佈會上説，特朗普將與南部各個州的州長們合作履行這份聲明，政府希望“立即”開始部署軍隊。

她表示，“儘管政府已經採取了一些措施，但是毒品走私、黑幫、跨國犯罪組織和非法移民潮仍然沒有停止的跡象。我們不會允許非法移民水平成為常態。”

“每天有超過1000人，每年有30萬人侵犯我們國家的主權，這是總統所不能接受的。”尼爾森表示。

本週二（2日）特朗普告訴記者，他已與國防部長吉姆·馬蒂斯（Jim Mattis）碰過頭討論動用軍方戍邊的想法。“美國將採取一些軍事措施，直到邊境防衞牆和適當的安全機制建成。”特朗普同時還稱“軍方的參與是邊境安全保障的一大步。”

在特朗普承諾對移民進行“強有力的行動”之後幾個小時，他宣佈他想用軍隊來鞏固南部邊界，直到“偉大而美麗”的邊界牆豎立起來。週三早些時候，特朗普推特上炮轟民主黨人，“我們的邊界法律非常薄弱”，民主黨人成為“擋在我們面前”的新法律，“我們今天將採取強有力的行動”規避這些法律的不利影響。

三名官員告訴美國ABC新聞網的記者，這些計劃是國土安全部高級官員與白宮國家安全委員會(National Security Council)的在週三一次會議上制定的。官員們説，在未來幾天，白宮將公佈部署到邊境的軍隊的確切數量編制和部署到邊界的時間。

從1號到3號特朗三度炮轟當前移民管理和移民政策 圖源：社交媒體

然而，美國聯邦法律禁止在美國境內使用現役軍人執法，除非國會特別授權。在過去的12年中，美國總統曾兩度派國民警衞隊進入邊境，以加強安全並協助監視和提供其他支持。幾個星期以來，白宮律師辦也一直在研究此法的可行性。

尼爾森表示，特朗普政府正在考慮採取類似2006年行動的模式。2006年，時任總統的小布什（George W。 Bush）在南部邊境部署了國民警衞隊，重點協助美國海關和邊防局人員執法。此後，奧巴馬於2010年向美墨邊境派遣了約1200名國民警衞隊部隊，以加強打擊毒品走私和非法移民。在小布什政府時期，將國民警衞隊部署到邊境地區的費用為4.15億美元

2007年被布什總統部署到美墨邊境的美軍士兵

特朗普此前曾威脅如果移民問題沒有解決，他就要結束北美自由貿易協定(NAFTA)，並削減對洪都拉斯等國家的外援。非法移民大多來自於此地。

司法部長傑夫·塞申斯（Jeff Sessions）説:“美國不會繼續容忍這些無法無天的人和違法行為，那些選擇違反我們法律的人，以及那些密謀協助他人違反我們法律的人，將面臨刑事起訴。美國司法部完全支持國防部和國土安全部今天宣佈的保衞我們邊境的行動。我很快將宣佈額外的執法行動，以恢復南部邊境的穩定。

在特朗普執政的頭幾個月，非法移民大幅放緩。最近幾個月的非法移民人數持續增長導致總統在推特上大肆抨擊美國的移民政策，特朗普同時拒絕延長一項DACA協議，該協議要求保護之前被帶到美國的非法移民兒童。

分析認為，派兵戍邊的實際作用有限，聯邦法律規定除非獲國會特別授權，三軍士兵和國民警衞隊都不得在美國境內執法，包括拘捕非法入境者，最多隻能為邊防人員行動提供協助或幫助邊防執法人員發出預警，此舉更多的是為中期選舉而進行的政治活動。

據美國有線電視新聞網（CNN）報道，由於國會上月通過的開支法案未為墨西哥邊境圍牆撥款，特朗普擔心支持者不滿，所以近期連番就貿易和移民問題開火。特朗普前競選顧問巴里•貝內特(Barry Bennett)表示:“他已經證明，他可以製造新聞週期，並且能推動新聞向對他有利的方向發展。”

但是美國國內對於派兵也有不少反對的聲音，紐約移民研究中心國際移民政策高級主管阿普比爾批評，特朗普政府沒有錢建圍牆，“所以只能不負責任地濫用軍隊保住面子。”民主黨眾議員奧羅克也説，派兵戍邊不論對軍人和國民而言都是很危險的決定。

在美墨邊境執勤的國民警衞隊士兵正在利用車載光電系統監視邊境，國民警衞隊在美國享有同陸軍一樣的裝備和編制，是正規軍 圖源：福克斯新聞網

墨西哥外長比德加賴反對了這份協議，要求美國政府解釋美軍在邊境的部署行動，並會視乎對方的響應作出表態。