美媒：美國公務員正被擠出中產階級
【文/觀察者網 徐乾昂】對於一代又一代的美國人來説，能夠當上老師、消防員、公交司機或者護士等公務員，就能確保自己在“中產階級”中找到一席之地。即便是沒有大學文憑的美國公務員，也能負擔得起房子，有車開，時不時可以帶家人出去旅遊。
但如今好夢不在。據《紐約時報》22日消息，在美國公共領域因經費不足而遭遇常年“縮水”後，越來越多的美國公務員已被擠出中產階級隊伍。
紐約時報報道截圖
人越來越少
從上世紀50年代開始，美國政府開始加大對公共領域的投入。截止80年代，美國每年都新增35萬個公務員。儘管這樣的勢頭在稍後的20年間略有降温，但美國政府依然保持着每年30萬公務員的預留錄用人數。
圖自美國勞工統計局
然而，這僅僅是美國勞工統計局的數字。在實際生活中，過去的12個月內，美國各州、地方政府新增公務員僅3.1萬人，如果算上聯邦政府（含郵政員工）的情況，總的公務員人數只減不增。
美國公務員佔比整體持續減少
在某種意義上，這屆美國公務員是該國近年來“規模最小”的一屆：2018年公務員佔全美各行各業崗位的比重已經退回到1967年。此外，各州於2013年開始對公務員進行裁員，加上州、縣、市政府和各級公立機構，目前美國“吃政府飯”的人只有1950萬人了。而據人民日報2006年的報道，這個數字在2004年是2400萬。
待遇越來越差
“現在‘政府飯’不好吃”，美國國際人力資源管理協會主席瑞辰博格（Neil Reichenberg）説道，“待遇越來越差，美國政府不再是一個好老闆了。”特別是在薪資上，從最近鬧得沸沸揚揚的美國公立學校教師大遊行中，就能看出公務員們的憤怒。
一些教科書已經循環使用了10年，甚至25年 圖自紐約時報
與這些老師一樣，來自俄克拉荷馬州公共服務部的摩爾（Teresa Moore）同樣對自己“不再是中產階級”而感到震驚。57歲的她年收入4.3萬，申請房貸的時候，中介想都不想就給她貼上了“低收入”的標籤。
摩爾 圖自紐約時報
同她相比，41歲的福特尼（Justin Fortney）“早就看透一些”。作為今年俄克拉荷馬州衞生部裁員200人中的一員，下崗的福特尼説道：“你想在美國做公務員，你就得做好住爛房、開爛車的準備。別把自己看成中產階級。”
福特尼 圖自紐約時報
福特尼説的沒錯。根據一份俄克拉荷馬州2017年收入報告顯示，同樣的崗位，公務員拿的要比私企員工少27%。對此，很多美國公務員會額外打一份工，從而補貼家用。
例如40歲的醫護人員約翰遜（Eldon Johnson），**在醫院工作8小時，每小時拿的7-11比便利店員工還少。**但為了房租，約翰遜在11點下班後還會去另一傢俬人醫院打工，直到凌晨才回家。還有西班牙語老師馬紹爾（Shala Marshall），其調整後總收入（總收入減去税前減免項）僅為2.8萬美元。她要一週抽出額外30小時給別人補課，才有錢給女兒付保險費。
約翰遜 圖自紐約時報
“沒例子借鑑，美國已步入無人區”
特朗普在去年策劃“減税改革”，外界宣稱“對中產階級是一件好事”。然而實際上，這對一般收入在3萬美元以下的美國人來説“無關痛癢”，對3萬以上、7萬以下收入的人來説，反而要多貼錢。這對自認為中產階級的美國公務員來説，本就不是什麼好消息。最重要的是，“減税”與公務員的薪資待遇息息相關。
美國税改擬對各收入階層的影響 圖自CNN
由政府預算而導致的人員不足、崗位空缺的例子，在美國各州都有。CNBC稱休斯頓警隊今年缺編2000人；北卡羅萊納州立監獄將今年1月的“監獄暴亂事件”、以及4名員工的死，歸結於“25%的崗位空缺”上；俄克拉荷馬州立監獄早就“住滿了”（153%的飽和率），但由於“改造部門”的人手不足，囚犯往往不能獲得保釋，多餘的人只能“堆積”。
北卡羅來納州州立監獄暴力事件 圖自美國新聞網
《紐約時報》稱，除此之外，在給美國開出的2019財年預算中，特朗普給交通、農業、內政、司法等各領域總計削減經費近400億美元。這給已經人手不足，又沒錢僱人的美國政府“雪上加霜”。
特朗普的2019年預算（擬）同比增減 圖自華盛頓郵報
對此，一名美國基層立法者表明了他的看法。**“大家都不想多交税，但政府有人要養，”**來自俄克拉荷馬州小鎮格羅夫的共和黨議員韋斯特（Josh West）説，“我所在的街區，不管是民主黨還是共和黨，大家只想要減税。”韋斯特稱自己曾因拒絕承諾“永不漲税”，而受到當地民眾的批評。
然而在南佛羅里達大學教授本頓（Edwin Benton）看來，公務員的衰落和美國如今的“人口結構”問題有關。**為了給老去的“嬰兒潮一代”兑現退休金的承諾，美國政府內心有所取捨。**特朗普政府在3月給出的新財年預算中，決定給公務員每年減少5000美元退休金。相比之下，就在這個月，美國俄勒岡州一位剛剛退休的眼科醫生被曝退休金高達7.6萬美元一個月。
圖自紐約時報
但這種“拆東牆補西牆”的做法在本頓眼裏不奏效：政府根本“還不了債”。不過面對大量退休的“嬰兒潮一代”，這位政治學教授表示也沒有可以參考的解決方案：“這個問題沒有誰經歷過，美國已經進入無人區。”
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