美國製裁俄羅斯波及印度，60億美元S-400訂單要黃？
【文/觀察者網 李東堯】去年，美國總統特朗普簽署針對俄羅斯的新制裁法案，劍指俄軍售，而購買俄製武器裝備的國家也被納入其中。2016年，俄印兩國就採購俄價值60億美元的5套S-400遠程防空導彈系統達成協議。但如今，這份協議能否最終敲定變得複雜。
路透社24日援引專家的話稱，現在，美國對俄羅斯的制裁已經阻礙了印度與俄羅斯之間的這筆軍售合同，而且還有可能讓美國的其他亞洲盟國從俄羅斯採購武器泡湯。
採購俄製裝備？融入美國“印太”戰略？印度左右為難
俄羅斯作為世界第二大武器出口國，多個亞洲國家甚至美國地區盟國都是俄製武器裝備的買家。印度一直希望採購5套俄製S-400系統，印度軍方認為，藉此可以改變地區遊戲規則，不但能對抗中國的彈道導彈和隱形戰機，更能夠遏制主要對手巴基斯坦。
S-400遠程防空導彈系統（資料圖 @視覺中國）
2016年，普京與莫迪就達成了這項政府間採購協議，此後雙方一直就合同進行談判，現在處於最後階段。
印度之外，作為美國地區夥伴的印尼與越南也從俄羅斯採購武器。今年1月，印尼與俄羅斯達成了一份價值11.4億美元的蘇-35戰鬥機採購合同，越南也在尋求購買更多俄製戰機。
左起：印度總理莫迪、美國總統特朗普、印尼總統佐科·維多多，資料圖@視覺中國
不過，製造S-400的俄“阿爾馬茲-安泰”（Almaz-Antey）空天防禦公司與俄羅斯唯一的授權武器出口商國防出口公司“Rosoboronexport”都被列入美國的制裁名單中，這讓這些國家的採購變得複雜。
2017年8月，《以制裁反擊美國敵人法案》（CAATSA,Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act）在通過美國國會審核後，由特朗普簽字生效。該法案旨在懲罰普京2014年吞併克里米亞、介入敍利亞內戰以及干預2016年美國大選，當時一同被納入制裁的還包括伊朗與朝鮮。
法案第231條規定，可對從俄羅斯購買軍事裝備的任何國家進行次級制裁。
印度觀察家研究基金會（Observer Research Foundation）學者熱吉（Abhijnan Rej）認為，俄羅斯與西方關係正處於歷史最低點，印度也有意融入美國的戰略，現在從俄羅斯採購重要武器裝備看起來相當不確定。
加之，美國本月領導英法兩國對作為俄羅斯盟友的敍利亞政府設施展開空襲，這進一步加劇了美俄兩國間的緊張關係。
一名接近俄印S-400採購協議的俄羅斯消息人士則表示，“這很大程度上將取決於我們印度夥伴的信心與理智。”
印度官員透露，印度外交秘書顧凱傑（Vijay Gokhale）與國防秘書米特拉（Sanjay Mitra）上個月曾在華盛頓與美國官員舉行會談，試圖找出解決辦法。
該官員稱，這對我們來説至關重要，沒有俄羅斯的零部件、補給與維修幫助，“我們的船將不能航行，飛機也飛不了”，“美國希望我們做地區安全的提供者也將無從談起”。
印度《德干先驅報》21日報道稱，美印兩國已就美國能否豁免制裁印度的可能性進行討論，以消除印度採購的障礙。新德里向華盛頓表示，鑑於俄印兩國間數十年的防務合作歷史，印度不可能突然降低對俄製裝備的依賴。
美國貿易投資諮詢公司希爾斯公司（Hills & Company）董事總經理阿特曼•特里維迪（Atman Trivedi）認為，印度避免美國次級制裁的一個方法是，美國確定印度正在減少對俄羅斯武器裝備的依賴。
根據瑞典斯德哥爾摩和平研究所的一份報告，過去5年裏，俄製裝備佔印度武器進口總量的62%，此前的2008年-2012年這一數字是79%。
出於防務關係考慮，會豁免印度？
不過，路透社提到，美國政府也可能宣佈，對印度這一重要防務夥伴實施制裁將損害美國的國家利益。
美國是印度的第二大武器供應國，過去十年間，美印間完成了150億美元的武器交易。如今，美國洛馬公司與波音公司正設法向印度提供一批新型戰機。
“這項制裁法案的目的絕不是破壞美印間的防務關係，”美國印度商務委員會（USIBC）國防與航空航天高級總監本傑明·施瓦茲（ Benjamin Schwartz）説。
據美國軍事（Military）網站報道，候任美軍太平洋司令菲利普·戴維森（Phil Davidson）上週也在書面回覆國會參議院軍事委員會時呼籲，不要對印度購買俄武器裝備進行制裁。
出於對“印度-太平洋地區”與印度、越南和印尼等國防務關係的考量，戴維森稱，“如果美國決定製裁這些購買俄製裝備的國家，可能會阻礙我們與每一個國傢伙伴關係的發展，增加它們對俄羅斯的依賴。”
卡內基國際和平基金會學者卡拉·艾伯克龍比（Cara Abercrombie）認為，如果國會給予印度豁免，那對越南、印尼這樣對美國具有戰略意義國防關係來説很重要的國家也需要這樣做。
就越南而言，據路透社報道，越南軍事學者塞耶（Carl Thayer）表示，今年俄越兩國防長已經實現互訪，相信莫斯科還在推動越南能夠採購S-400，作為其長期軍事計劃的一部分，“很明顯，俄羅斯在向越南施壓”。
路透社分析，由於美國也在努力推動軍售，再加上對俄武器裝備製造商的制裁，越南的採購計劃可能變得代價高昂。
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