西方國家心生一計,能繞開俄羅斯在聯合國的否決權?
【文/觀察者網 王慧】據《衞報》24日報道,聯合國安理會在敍利亞問題上已經出現數月的僵局,西方國家希望通過將化武問題的解決交由整個聯合國大會處理的方式來結束這種僵局。這樣一來,俄羅斯的安理會否決權就不再適用。
這個想法利用的是冷戰時期首次建立的很少使用的一種方式,將危機責任轉交給193個成員國的聯合國大會。
俄羅斯已經11次動用安理會否決權,阻止針對其盟友敍利亞的行動。
安理會2012年曾建立過一個試圖確定敍利亞化武攻擊事件責任方的國際調查機制,就是禁止化學武器組織-聯合國聯合調查機制。去年底,由於俄羅斯的否決,該機制的任期沒有得到延長。
俄羅斯認為這一機制對敍利亞政府產生了偏見。
前聯合國官員、大赦國際秘書長伊恩•馬丁(Ian Martin)表示:“俄羅斯的否決不應成為聯合國集體行動的終結。追究使用化學武器的責任、結束敍利亞衝突的責任,在於整個國際社會。”
據悉,該提議得到了西方官員的支持。
關於敍利亞出現僵局的問題在瑞典舉行的安理會閉門會議上被提出,現在很可能在本週的一系列會議上進一步討論。

安理會4月10日下午就美國和俄羅斯提出的兩份決議草案進行表決,以便建一個新的國際獨立調查機制,查明敍利亞境內使用化學武器事件的責任方。
西方大國擔心,沒有一個追責機制會對國際秩序造成嚴重打擊。
此前,有指控稱敍利亞政府4月7日對杜馬鎮發動化武攻擊。10天前,美、法、英做出回應,對敍利亞所謂的化學武器基地發動導彈襲擊。
禁止化學武器組織的檢查員現在正在杜馬。但是不管他們發現什麼,禁化武組織沒有權力去追究責任。
自從那次打擊以來,一系列外交努力重新開始,想要促成一項新的聯合國調查機制的決議。但是到目前為止,這些努力還都沒有任何成果。
西方國家政府擔心這種僵局會削弱安全理事會廣泛的權威。他們想要選擇一種很少使用的方式來解決問題。
這種方式在1950年朝鮮危機時首次建立,這叫做“為和平而團結”。
它可以使15個安理會成員國當中的9個成員國繞過俄羅斯的否決權,把此項議程提交給聯合國大會全體表決。
只要大會以三分之二多數通過這項追責機制,就可以達成協議。
1950年設計“為和平而團結”的路線時明確表明,當安理會不能履行其維持和平的責任時方可使用。
聯合國秘書長安東尼奧•古特雷斯週末表示,世界進入了一個新的冷戰時期,不穩定的威脅比之前的冷戰更大。
在反對這樣一種追責機制的問題上,俄羅斯反對禁化武組織的國籍組合,以及缺少例行的現場視察。
同時,俄羅斯堅持,最終的決定必須由安理會作出。
在安理會俄羅斯是有可以使用否決權的。
在聯合國歸責決議上,西方國家表示不會在俄羅斯否決視察小組調查結果的原則性問題上做出讓步。
古特雷斯在敍利亞問題上提出的設立特別小組的提議,由於之前斯里蘭卡特設小組的經驗,受到了質疑。俄羅斯很容易就會解散這個由秘書長全權負責的特設機構。
西方的導彈襲擊似乎對雙方在敍利亞和平談判中做出讓步沒有絲毫影響。
七國集團外長會議近日在加拿大舉行,各國一致認為俄羅斯需要在敍利亞問題的政治解決上做出更多努力。
週二和週三在布魯塞爾舉行的歐盟人道主義會議可能會重點討論如何為敍利亞西北部的伊德利省的政權襲擊做準備。
敍利亞西北部是敍利亞叛軍控制的最後地區之一。
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