央行官員罕見批評：個別支付機構不要以為自己大而不能管

【觀察者網TMT報道】4月26日，中國人民銀行支付司副司長樊爽文，對目前支付清算市場上的亂象做出批評。

樊爽文直言，支付機構不要想法設法去漠視規則，特別是市場上一些大的機構，不能以為自己“大而不能倒、大而不能管”，“對自己有利的（規則）就遵守，對需要調整的就不能執行。

這番話是樊爽文在中國支付清算協會舉辦的《支付清算行業運行報告（2018）》發佈會的發言。

去年12月27日，中國人民銀行發佈《條碼支付業務規範（試行）》，對掃碼支付做出了一定規範，規定使用靜態支付掃碼的單日交易金額不超過500元，自2018年4月1日起實施。

目前，距離新規實施過去了近1個月，樊爽文表示“從執行效果來看，實際上並不是很到位。”相對而言，商業銀行和大部分的支付機構執行比較到位，但是有個別支付機構在這方面還是明顯執行不到位，在故意逃避。基本上還是玩的上有政策下有對策這一套。

樊爽文強調，每一項政策制定我們都是通過聽取各個方面專家、讀者等意見上整體做出的。既然規則已經制定了，認真執行規則就是必須的。在執行過程中我們可以總結經驗、教訓，儘快完善規則，而不赤裸裸地不去執行這個規則。不要把精力花在想方設法逃避規則上，也不要只顧自己利益漠視規則，特別是市場中有影響力的大機構，要帶頭依法守規。不能以為自己大而不能倒的機構，以為自己是大而不能管的機構，置這些規則於不顧。對自己有利的就遵守，對自己不利的或者説執行起來需要有一定投入，需要做出一定調整的這些規定就不去執行。在一個沒有規則的市場中，所有的參與者最終都將是受害人。市場需要我們大家呵護，不光是商業銀行，包括所有的支付機構，不管是大的還是小的，整個市場好了，大家才會好，支付產業才會持續健康的發展。

央行支付結算司主要負責：擬訂全國支付體系發展規劃；會同有關方面研究擬訂支付結算政策和規則，制定支付清算、票據交換和銀行賬户管理的規章制度並組織實施；維護支付清算系統的正常運行；組織建設和管理中國現代化支付系統；擬訂銀行卡結算業務及其他電子支付業務管理制度；推進支付工具的創新；組織中國人民銀行會計核算。